Постановление по делу № 5-367/2023 от 27.11.2023

Резолютивная часть постановления объявлена 27.11.2023 г.

Мотивированное постановление составлено 30.11.2023 г.

и указанная дата читается днем его вынесения.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении № 5-367/2023

30.11.2023 <...> Мировой судья судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области Е.А. Зельчан,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, - ФИО5, <ДАТА3> рождения, урож. г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА4>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному старшим государственным инспектором Территориального отдела госавтодорнадзора по Самарской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу <ФИО1> по итогам проведения постоянного рейда по осмотру транспортных средств в процессе эксплуатации 11.09.2023 (решение от 29.08.2023 № 8/2023), было установлено, что должностное лицо - директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО5 В .А. осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автобусом на коммерческой основе по заказу по Самарской области (сотрудники АО «<АДРЕС> автобусами с нарушением лицензионных требований: 1) не организовано проведение предрейсового контроля технического состояния автотранспорта: автобус марки ПАЗ <ОБЕЗЛИЧЕНО>-02 государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>. водитель автобуса <ФИО2>, допущен к осуществлению лицензируемого вида деятельности по перевозке пассажиров и багажа, с технической неисправностью: в конструкцию колесного транспортного средства внесены изменения в нарушение требований, предусмотренных Правилами внесения изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации колесных транспортных средств и осуществления последующей проверки выполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2019 г. N 413 «Об утверждении Правил внесения изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации колесных транспортных средств и осуществления последующей проверки выполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств» - установлена мультимедийная система в салоне автобуса не предусмотренная заводом- изготовителем (не выполнено требование п. 9.10 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещена эксплуатация транспортных средств, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090); ФИО5 нарушены требования: - п. 11, 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Перечня неисправностей и условий при которых запрещается эксплуатация транспортных средств; утвержденных Постановлением Правительства России от 23.10.1993 № 1090; - п. 1, 2 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; - пп д) п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства России от 07.10.2020 № 1616; - п. 3, 9 Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса России от 30.04,2021 № 145; 2) не подключены в установленном порядке к ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» автобусы, допущенные к перевозке пассажиров по заказу АО «<АДРЕС>, по состоянию на 11.09.2023: автобус марки ПАЗ <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР> (водитель автобуса <ФИО3>). ФИО5 нарушены требования: - пп д) п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства России от 07.10.2020 № 1616. - п. 2, пп. б) п. 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства России от 22.12.2020 № 2216. На деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выдана лицензия от 08.05.2019 № АК-63-000270. Таким образом, должностным лицом - директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО5 совершено административное правонарушение, за совершение которого частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность. Нарушение было допущено <ДАТА5>, <АДРЕС>. В судебное заседание должностное лицо директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО5 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении слушания не просил. Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При таких обстоятельствах мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении по имеющимся материалам, в отсутствие <ФИО4> Исследовав представленные материалы, мировой судья пришел к выводу о том, что в действиях должностного лица <ФИО4> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта, за исключением автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, с нарушением условий, предусмотренных лицензией, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей. Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку главой 14 КоАП РФ не предусмотрено иное (часть 4 статьи 14.1, часть 2 статьи 14.4, часть 1 статьи 14.25 КоАП РФ). К должностным лицам относятся и лица, находящиеся в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, осуществляющие указанные выше функции. Судом установлено, что по итогам проведения должностными лицами Территориального отдела госавтодорнадзора по Самарской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу постоянного рейда по осмотру транспортных средств в процессе эксплуатации 11.09.2023 (решение от 29.08.2023 № 8/2023), было установлено, что должностное лицо - директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО5 В .А. осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автобусом на коммерческой основе по заказу по Самарской области (сотрудники АО «<АДРЕС> автобусами с нарушением лицензионных требований: 1) не организовано проведение предрейсового контроля технического состояния автотранспорта: автобус марки ПАЗ <ОБЕЗЛИЧЕНО>-02 государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>. водитель автобуса <ФИО2>, допущен к осуществлению лицензируемого вида деятельности по перевозке пассажиров и багажа, с технической неисправностью: в конструкцию колесного транспортного средства внесены изменения в нарушение требований, предусмотренных Правилами внесения изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации колесных транспортных средств и осуществления последующей проверки выполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2019 г. N 413 «Об утверждении Правил внесения изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации колесных транспортных средств и осуществления последующей проверки выполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств» - установлена мультимедийная система в салоне автобуса не предусмотренная заводом- изготовителем (не выполнено требование п. 9.10 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещена эксплуатация транспортных средств, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090); ФИО5 нарушены требования: - п. 11, 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Перечня неисправностей и условий при которых запрещается эксплуатация транспортных средств; утвержденных Постановлением Правительства России от 23.10.1993 № 1090; - п. 1, 2 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; - пп д) п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства России от 07.10.2020 № 1616; - п. 3, 9 Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса России от 30.04,2021 № 145; 2) не подключены в установленном порядке к ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» автобусы, допущенные к перевозке пассажиров по заказу АО «<АДРЕС>, по состоянию на 11.09.2023: автобус марки ПАЗ <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР> (водитель автобуса <ФИО3>). ФИО5 нарушены требования: - пп д) п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства России от 07.10.2020 № 1616. - п. 2, пп. б) п. 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства России от 22.12.2020 № 2216. На деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выдана лицензия от 08.05.2019 № АК-63-000270. Тем самым своими действиями должностное лицо директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» допустил осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, т.е. совершил административное правоанурешине, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Вина должностного лица ФИО5 в инкриминируемом правонарушении установлена и подтверждается в том числе: - протоколом об административном правонарушении от 13.10.2023 № 613, составленным уполномоченным должностным лицом, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения (л.д.4-6); - решением о проведении постоянного рейда от 29.08.2023 г. № 8/2023 (л.д.8-16); - актом постоянного рейда № 01 от 11.09.2023 (л.д.17-18);

- протоколом осмотра ТС от 11.09.2023 (л.д.19-20); - актом постоянного рейда №06 от 11.09.2023 (л.д.21-22); - протоколом осмотра ТС от 11.09.2023 (люд.23-24); -протоколом инструментального обследования (л.д.25-26); -путевыми листами, контрактами по безопасности вождения от 01.08.2018, трудовым договором № 198, №307,, приказом о допуске к работе № 64/3 от 10.04.2022, №43/3 от 19.03.2027 (л.д.27,28,29,36-45); -приказом № 36/к от 27.05.2019 о назначении ответственных лиц за обеспечение транспортной безопасности (л.д. 46); - договором возмездного оказания услуг № 210009148284 от 02.08.2022 г., заключенного между директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и АО «<АДРЕС> (л.д. 47-49); - выпиской из реестра лицензий, согласно которой ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выдана лицензия от <ДАТА12> <НОМЕР> на деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц;-

и иными представленными материалами. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 КоАП РФ, установлены.

Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности должностного лица директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО4> в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, ими подписаны, противоречий и каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе об административном правонарушении отражены. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области лицензирования предпринимательской деятельности и которое затрагивает права и интересы неопределенного круга лиц.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО5 ранее к административной ответственности не привлекался, доказательства возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба отсутствуют, мировой судья полагает возможным назначить <ФИО4> наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Железнодорожный районный суд г. Самары, через мирового судью судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г. Самары.

Мировой судья Е.А. Зельчан

<ОБЕЗЛИЧЕНО>