УИД 38МS0053-01-2023-002324-30
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
4 июля 2023 года гор. Братск
Мировой судья Портнягина Т.Н., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка №53 Братского района Иркутской области, в помещении судебного участка по адресу: <...>, каб. 205, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №5-245/2023, предусмотренном ч.2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), представленные государственным инспектором Братского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбохраны в отношении
ФИО1 С.1, ** года рождения, место рождения: **, зарегистрированного по адресу: **, Иркутская область, работающего, водительское удостоверение **, **,
УСТАНОВИЛ:
В судебный участок N53 Братского района Иркутской области поступил протокол об административном правонарушении №141 от 21 мая 2023 в отношении ФИО1 С.1, согласно которого
21.05.2023 в 08 часов 10 минут на р. Ия 75 км. судового хода около 10 км от п. Добчур в административных границах Братского района гр. ФИО1 С.1 осуществлял добычу водных биологических ресурсов рыболовной сетью - жилка серая ячея 35мм длина 40 метров высота 1,0 метр выловил 8 штук плотвы, тем самым нанёс ущерб государству в лице Ангаро-Байкальского ТУ в размере 2000 рублей. Своими действиями, нарушив п.33.1 Правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 24 апреля 2020 г. № 226. Действия ФИО1 С.1 квалифицированы по ст.8.37 ч.2 КоАП РФ, как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса. Судебные извещения о слушании дела были направлены по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении в отношении правонарушителя.
В назначенное для рассмотрения дела об административном правонарушении время привлекаемый к ответственности ФИО1 С.1 не явился, участие в разбирательстве дела своего защитника не обеспечил, о времени и месте судебного рассмотрения дела извещен надлежащим образом заблаговременно, путем направления извещения по известному суду адресу его проживания, указанному при составлении должностным лицом протокола об административном правонарушении, которое согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором возвращено на судебный участок в связи с истечением срока хранения.
Мировой судья отмечает, что при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с указанной отметкой признается, что в силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является препятствием для рассмотрения дела. Кроме того, ФИО1 С.1 извещен посредством CMC-сообщения с его согласия на уведомление таким способом, о чем имеется расписка, и при фиксации факта отправки и доставки CMC-извещения адресату 16.06.2023 года. В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством CMC-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки CMC-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.
Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 С.1 судом были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий его прав, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе права на судебную защиту. В связи с неявкой ФИО1 С.1 мировой судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.
Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч.1 и ч.4 ст.43.1 Федерального закона от 20.12.2004г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон) правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов в Российской Федерации. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. В силу ст.1 Правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства) утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 24 апреля 2020 г. № 226, Правила регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общинам, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, за исключением водных объектов или их частей, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в пределах которых рыболовство запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также иностранных граждан, осуществляющих любительское рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п.2 Правил Байкальский рыбохозяйственный бассейн включает в себя: озеро Байкал с бассейнами впадающих в него рек, реку Ангара с расположенными на ней водохранилищами и другие водные объекты рыбохозяйственного значения, расположенные на сухопутной территории Российской Федерации в границах Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области, за исключением прудов, обводненных карьеров, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности; районы добычи (вылова) водных биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы), названия, обозначения и границы которых определяются в соответствии с приложением N 1 к Правилам рыболовства "Схема размещения рыбопромысловых районов в северной части озера Байкал" и приложением N 2 к Правилам рыболовства "Схема размещения рыбопромысловых районов в южной части озера Байкал". В силу ч.3 ст.17 Федерального закона от 20.12.2004г. N 166-ФЗ к водным объектам рыбохозяйственного значения относятся водные объекты, которые используются или могут быть использованы для добычи (вылова) водных биоресурсов. В соответствии с п.15.5.4 Правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 24.04.2020г. N226 15.5.4. гражданам запрещается иметь орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их фрагменты (части): на водном объекте, на борту судна и плавучих средств; на рыболовных (рыбопромысловых) участках и рыбоводных участках; в местах добычи (вылова) в пределах береговой полосы озера Байкал и в пределах водоохранной зоны других водных объектов. В силу п.30 Правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 24.04.2020г. N226 граждане при осуществлении любительского рыболовства, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели при организации любительского рыболовства обязаны соблюдать требования по сохранению водных биоресурсов, установленные в главе II Правил рыболовства. Согласно п.33.1 Правил рыболовства при любительском рыболовстве запрещается применение сетей всех типов. В соответствии с положениями ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность. Как следует из материалов дела, 21.05.2023 в 08 часов 10 минут на р. Ия 75 км. судового хода около 10 км от п. Добчур в административных границах Братского района гр. ФИО1 С.1 осуществлял добычу водных биологических ресурсов рыболовной сетью. Также при нем находилась выловленная сетью рыба- плотва 8 штук. Вина ФИО1 С.1 подтверждается: протоколом об административном правонарушении №141 от 21.05.2023; протоколом изъятия от 21.05.2023 запрещенного орудия добычи -1 сети рыболовной длиной 40 метров, высотой 1,0 метр, с размером ячеи 35 мм., актом об уничтожении биологических материалов от 21.05.2023, актом приема - передачи на хранение изъятых вещей (сетей) от 23.05.2023 №42, картой - схемой к протоколу.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, процедура составления протокола соблюдена. Положения ст.51 Конституции Российской Федерации и процессуальные права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ему разъяснены под роспись, копия протокола вручена. Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья считает их допустимыми и достаточными для вынесения решения по делу. Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО1 С.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса. Решая вопрос о применении дополнительного наказания, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в виде конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов - рыболовных сетей, мировой судья руководствуется разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 №27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующим осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства", содержащимися в пункте 11, согласно которым, за административные правонарушения, предусмотренные частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, дополнительное наказание в виде конфискации может быть назначено лишь в случае нарушения правил добычи (вылова) водных биоресурсов и в отношении тех орудий, которые использовались при незаконной добыче (вылове). Мировым судьёй установлено, что ****1 Василий Сергеевич своими действиями нарушил правила добычи (вылова) водных биоресурсов и изъятые у него орудия - рыболовную сеть длиной 40 метров, высотой 1,0 метр, с размером ячеи 35 мм использовал при незаконной добыче (вылове) рыбы, в связи с чем, наказание ФИО1 С.1 надлежит назначить в виде штрафа с конфискацией орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - 1 сети рыболовной длиной 40 метров, высотой 1,0 метр, с размером ячеи 35 мм для вылова рыбы, поскольку при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетей всех типов. С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность, мировой судья полагает, что наказание ФИО1 С.1 должно быть назначено в виде административного штрафа с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в пределах санкции ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба. Споры о возмещении имущественного ущерба разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 г. N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство", основаниями для разрешения судьей вопроса о возмещении имущественного ущерба, причиненного в результате совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст.8.37 КоАП РФ, являются указание на наличие имущественного ущерба в протоколе об административном правонарушении либо постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, а так же отсутствие возражений лица, в отношении которого ведется производство по делу, и разрешаемого в суде спора о возмещении имущественного ущерба. В материалах дела имеются сведения о размере ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам. С указанным размером ущерба ФИО1 С.1 был ознакомлен, вмененного правонарушения не оспаривал, письменно, подтвердил, что сеть принадлежит ему, причиненный ущерб не оспаривал. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 С.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов - 1 рыболовной сети длиной 40 метров, высотой 1,0 метр, с размером ячеи 35 мм., с последующим уничтожением. Назначенный административный штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Иркутской Области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской Области), ИНН <***>, КПП 381101001, номер счета получателя <***> отделение Иркутск Банка России//УФК по Иркутской области г. Иркутск, БИК 012520101, кор/сч банка 40102810145370000026, ОКТМО 25714000, КБК 83711601083010037140, УИН 0376068804072023396222160, дело № 5-245/2023. Взыскать с ФИО1 С.1 сумму ущерба причиненного водным биоресурсам Российской Федерации с зачислением в доход бюджета муниципального образования «Братский район», в размере 2000,00 (две тысячи) рублей с перечислением по следующим реквизитам: УФК по Иркутской области (Ангаро-Байкальское территориальное Управление Рыболовства РФ л/с <***>), ИНН <***>, КПП 032601001, ОКТМО 25604000, Отделение Иркутск //УФК по Иркутской области г. Иркутск р/с <***> БИК 012520101 кор/счет 40102810145370000026, КБК 07611610013010000140 Установить ФИО1 С.1 срок для добровольного возмещения ущерба не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в судебный участок № 53 Братского района Иркутской области: 665717, <...>, каб. 203. В силу ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Согласно ст.31.5. КоАП РФ правонарушитель вправе ходатайствовать об отсрочке и рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания. Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Братский районный суд Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в соответствии со ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Мировой судья Т.Н. Портнягина
Судебный участок мирового судьи № 53 <...> Тел. <***> Эл.почта:su053mirsud38@yandex.ru №5-245/2023 от 5 июля 2023
Начальнику Братского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны ИАВ4
Пихтовая ул., д.1, Братск г, Иркутская область, 665708
ФИО1 С.1
**,
Иркутская область,
Направляю копию постановления по делу об административном правонарушении №5-245/2023 вынесенного мировым судьёй Портнягиной Т.Н., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №53 Братского района Иркутской области в отношении ФИО1 С.1, привлеченного по 8.37 ч.2 КоАП РФ
Приложения: копия постановления на 3 л. в 1 экз.
Мировой судья Т.Н. Портнягина
Судебный участок мирового судьи № 53 <...> Тел. <***> Эл.почта:su053mirsud38@yandex.ru №5-245/2023 от 5 июля 2023
Начальнику Братского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны ИАВ4
Пихтовая ул., д.1, Братск г, Иркутская область, 665708
ФИО1 С.1
**,
Иркутская область,
Направляю копию постановления по делу об административном правонарушении №5-245/2023 вынесенного мировым судьёй Портнягиной Т.Н., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №53 Братского района Иркутской области в отношении ФИО1 С.1, привлеченного по 8.37 ч.2 КоАП РФ
Приложения: копия постановления на 3 л. в 1 экз.
Мировой судья Т.Н. Портнягина