Решение по административному делу

Дело №5-555/2023-50 УИД:27MS0050-01-2023-003942-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

26 октября 2023 г. п.Ванино

Мировой судья судебного района «Ванинский район Хабаровского края» на судебном участке № 50 Шанаурина по адресу: 682860 <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

юридического лица Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края «Услуга ДВ» расположенного по адресу: п.Высокогорный Ванинского района Хабаровского края, ул.Хабаровская, д.7 (ИНН:<***>. ОГРН: <***>), привлекаемого к административной ответственности по ст. 9.22 ч.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении МУП ЖКХ «Услуга ДВ» 04.09.2023 государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора и надзора за опасными производственными объектами Дальневосточного управления Ростехнадзора <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> о привлечении к административной ответственности по ст.9.22 ч.3 КоАП РФ. Представитель МУП ЖКХ «Услуга ДВ» в судебное заседание будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения административного дела не явился, об уважительности причины неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем, мировой судья руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным дело рассмотреть без участия неявившегося представителя юридического лица. Должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении- государственный инспектор отдела государственного энергетического надзора и надзора за опасными производственными объектами Дальневосточного управления Ростехнадзора <ФИО1> в судебное заседание будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения административного дела не явился, об уважительности причины неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, представил пояснения, согласно которых протокол об административном правонарушении <НОМЕР> о привлечении к административной ответственности по ст.9.22 ч.3 КоАП РФ в отношении МУП ЖКХ «Услуга ДВ» составлен на основании того, что юридическим лицом нарушены обязательные требования законодательства в сфере электроэнергетики установленных Федеральными законами и иными нормативными актами Россицской Федерации в области электроэнергетики. Указанные нарушения выявлены 13.07.2023 при рассмотрении материалов предоставленных ПАО «ДЭК» (заявление ПАО «ДЭК» от 12.07.2023 №2864-и зарегистрированное Дальневосточным управлением Ростехнадзора 13.07.2023 №372/6723). Учитывая изложенное, уточняю, что дата совершения правонарушения является дата его выявления, а именно: вместо «04.09.2023» считать «13.07.2023».

на основании рассмотрения при выявлении нарушений полученных материалов представленных ПАО «ДЭК» Из материалов дела следует, что МУП ЖКХ «Услуга ДВ», являясь потребителем электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям при возникших основаниях для введения полного ограничения режима потребления электрической энергии в связи с возникновением задолженности по оплате за потребленную электрическую энергию перед ПАО «ДЭК» по состоянию на 06.06.2023 в размере 8 878 358,49 рублей, в нарушение требований п.7.1 ст.38 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», 16 (1) раздела II Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, не выполнило мероприятия, обеспечивающие готовность потребителя к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращения наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления, что начиная с 11 часов 00 минут 13.07.2023 образует составадминистративного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.9.22 КоАП РФ.

Часть 3 статьи 9.22 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления. В соответствии с пунктом 16 (1) раздела II Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони): в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления; в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия; в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в п. 16 настоящих Правил.

После выполнения этих мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления. Согласно абз.10 п.7 ст.38 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», перечень потребителей электрической энергии в субъекте Российской Федерации с указанием принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, ежегодно до 1 июля утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). Формирование и ведение указанного перечня потребителей электрической энергии осуществляются в соответствии с требованиями порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, установленного Правительством Российской Федерации. Согласно п.7.1 ст.38 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», в случае возникновения оснований для введения полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, указанные потребители обязаны устранить причины, являющиеся основанием для введения ограничения их режима потребления, либо выполнить мероприятия, обеспечивающие готовность потребителей электрической энергии к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления. Распоряжением губернатора Хабаровского края от 20.06.2023 <НОМЕР> МУП ЖКХ «Услуга ДВ» включен в «Перечень потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии, которых может привести к экономических, экологическим, социальным последствиям в Хабаровском крае». Фактические обстоятельства дела и вина юридического лица в инкриминируемом деянии также подтверждается:

-протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 04.09.2023, согласно которого указаны обстоятельства совершенного правонарушения установленные в судебном заседании;

-договором энергоснабжения <НОМЕР> от 24.06.2021 заключенным между МУП ЖКХ «Услуга ДВ» и ПАО «ДЭК», согласно которого МУП ЖКХ «Услуга ДВ», являясь потребителем электрической энергии (мощности);

-заявлением ПАО «ДЭК» от 12.07.2023 <НОМЕР> о привлечении МУП ЖКХ «Услуга ДВ» к административной ответственности, полученная Дальневосточным управлением Ростехнадзора 13.07.2023;

-актами №185 от 04.04.2023, №197 от 17.04.2023, №186 от 04.04.2023, №198 от 17.04.2023, №182 от 04.04.2023, №194 от 17.04.2023, согласно которых на принадлежащих потребителю МУП ЖКХ «Услуга ДВ» объектах установлен вид ограничения режима потребления: частичное; -уведомлением <НОМЕР> от 20.04.2023, согласно которого МУП ЖКХ «Услуга ДВ» указано о необходимости принятия мер к обеспечению безаварийной остановки технологического процесса указанных объектов, а также обеспечения безопасности жизни и здоровья людей и сохранности оборудования; -актом сверки <НОМЕР> от 16.05.2023, согласно которого задолженность МУП ЖКХ «Услуга ДВ» перед ПАО «ДЭК» по состоянию на 30.04.2023 составляет 9 203 292,06 рублей; -справкой по начислениям и оплатам за потребленную электроэнергию (л.д.87). согласно которой задолженность МУП ЖКХ «Услуга ДВ» перед ПАО «ДЭК» по состоянию на 06.06.2023 составляет 8 878 358,49 рублей; -выпиской из ЕГРЮЛ от 06.06.2023, согласно которого МУП ЖКХ «Услуга ДВ», зарегистрировано в качестве юридического лица и другими материалами дела, исследованными в судебном заседании. В протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от 04.09.2023 дата совершения правонарушения определена 04.09.2023. В месте с тем, на основании исследованных доказательств, с учетом даты выявления административного правонарушения (13.07.2023), мировой судья приходит к выводу о том, что дата совершения правонарушения, указанная в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении - 04.09.2023, установлена ошибочно и подлежит изменению на 13.07.2023, что не влияет на фактические обстоятельства дела и доказанность вины лица, привлекаемого к административной ответственности. В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Материалы дела свидетельствуют о том, что предприятие не приняло все зависящие от него меры, не выполнило в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, в связи с чем допустило нарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ, т.е. невыполнение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления. С учетом изложенного мировой судья приходит к выводу о доказанности вины юридического лица в совершении правонарушения вышеприведенными доказательствами, которые являются последовательными, относимыми, допустимыми, согласующимися между собой, достаточными для принятия решения по существу рассматриваемого дела. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, имущественное положение юридического лица, которое впервые привлекается к административной ответственности за совершение данного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено. С учетом изложенного мировой судья приходит к выводу о назначении юридическому лицу административного наказания в виде штрафа. Учитывая характер совершенного правонарушения, личность и имущественное положение привлекаемого к административной ответственности лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, исходя из принципов соразмерности и справедливости административного наказания, индивидуализации ответственности за совершенное правонарушение, а также цели административного наказания - предупреждение совершения новых правонарушений, мировой судья приходит к выводу о возможности определить юридическому лицу наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 ст.9.22 КоАП РФ, с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края «Услуга ДВ» признать виновным в совершении административного правонарушения по ч.3 ст.9.22 КоАП РФ и назначить ему административное наказание с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 рублей. После вступления постановления в законную силу штраф перечислить в пользу Комитета правительства края по обеспечению деятельности мировых судей, государственных нотариусов и административных комиссий, находящегося по адресу: 680000 <...>.

Получатель: УФК по Хабаровскому краю (Комитет Правительства Хабаровского края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий), казначейский счет 03100643000000012200, Отделение Хабаровск Банка России//УФК по Хабаровскому краю г.Хабаровск, л/с <***>, БИК 010813050, корсчет: 40102810845370000014, ИНН <***>, КПП 272101001, ОКТМО 08612000, КБК 87211601093010000140, УИН: 0320098902700500555520232. Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со статьей 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии со ст.32.2 ч.5 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ванинский районный суд Хабаровского края через мирового судью в течение десяти суток с момента получения копии постановления.

Мировой судья Шанаурина Е.С.

Копия верна Шанаурина Е.С.