Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Хмельницкого, 21
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> края <ФИО1>, при ведении протокола секретарем судебного заседания <ФИО2>, при участии лица, привлекаемого к административной ответственности - <ФИО3> оглы, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
<ФИО3> ФИО4 оглы, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района, Республики <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 19-46, место работы: ИП <ФИО3> оглы, гражданин РФ, не женат, на иждивении детей не имеет, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> отделом УФМС России по Пермскому краю в Мотовилихинском районе <АДРЕС>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.11 Закона <АДРЕС> края <НОМЕР> «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,
установил:
<ДАТА4> в 12 часов 06 минут <ФИО3> оглы осуществил стимулирование продажи табака, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов посредством использования архитектурно-художественной подсветки и (или) вывески на торговом объекте по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ФИО8, 1Б (ул. <АДРЕС>, 21/1), чем нарушил ст. 3 Закона <АДРЕС> края от <ДАТА5> N 261-ПК "Об установлении на территории <АДРЕС> края дополнительных мер, направленных на охрану здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, и о внесении изменений в Закон <АДРЕС> края "Об административных правонарушениях в Пермском крае". В соответствии ч.2 ст.7.11 Закона <АДРЕС> края от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях в Пермском крае» стимулирование продажи табака, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов посредством использования архитектурно-художественной подсветки и (или) вывески, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. <ФИО3> оглы в судебное заседание явился, с протоколом согласен, вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что ранее, до апреля 2025 года осуществлял торговлю табачными изделиями и соответствующими сопутствующими товарами в магазина «Vape Taбaкo Room» по адресу: г. <АДРЕС>, ул. ФИО8, 1б/ФИО7, 21/1, помещение занимал на основании договора аренды. Магазин оснащен ККТ, на чеках указывается информация о названии магазина «Vape Taбaкo Room», указанием адреса магазина. На входе в магазин указано его название «Vape Taбaкo Room», каждая буква которого имела подсветку, оформляя вывеску таким образом он руководствовался тем, что так делали другие предприниматели для привлечения покупателей. Об изменениях в законодательстве он не знал, когда об этом ему стало известно, он сразу устранил нарушение, сообщил об этом при составлении в отношении него протокола, представил доказательства. Допрошенная в судебном заседании свидетель <ФИО5> - ведущий специалист-квартальный инспектор административно-технического отдела МКУ «Административно-техническая инспекция города <АДРЕС> показала, что <ДАТА4>, действуя в соответствии со своей должностной инструкцией и полномочиями, она составила акт осмотра территории <АДРЕС> района города <АДРЕС> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 21/1. На момент составления осмотра имелась подсветка каждой буквы названия магазина «Vape Taбaкo Room», что однозначно привлекало внимание окружающих. Ею в данном магазине было приобретено никотинсодержащее вещество, ей был выдан чек с указанием названия магазина и места его расположения. Впоследствии через Администрацию <АДРЕС> района г. <АДРЕС> она установила, что в данном помещении деятельность осуществляет ИП <ФИО3> оглы. Поскольку действия ИП <ФИО3> оглы содержали признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.11 Закона <АДРЕС> края <НОМЕР> «Об административных правонарушениях в Пермском крае», материалы были переданы ею в Администрацию <АДРЕС> района г. <АДРЕС>. Мировой судья, изучив материалы, заслушав <ФИО3> оглы, приходит к следующим выводам. Согласно ч. 2 ст. 7.11 Закона <АДРЕС> края от <ДАТА7> N 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» стимулирование продажи табака, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов посредством использования архитектурно-художественной подсветки и (или) вывески влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей. Понятия и термины, используемые в настоящей статье, применяются в значениях, определенных статьей 2 Закона <АДРЕС> края от <ДАТА5> N 261-ПК "Об установлении на территории <АДРЕС> края дополнительных мер, направленных на охрану здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, и о внесении изменений в Закон <АДРЕС> края "Об административных правонарушениях в Пермском крае". Согласно примечанию 2 к данной статье субъектами правонарушений, предусмотренных данной статьей, являются собственники или иные законные владельцы торговых объектов, которые осуществляли эксплуатацию в момент выявления факта совершения правонарушения.
Административная ответственность по части 2 настоящей статьи наступает в случае, если соответствующее деяние не образует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.". Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции предусмотрены статьей 6 Федерального закона от <ДАТА8> N 15-ФЗ к которым относятся, кроме прочих принятие дополнительных мер, направленных на охрану здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции (пункт 6). В рамках сферы здравоохранения положения пунктов 5 и 8 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА8> N 15-ФЗ предусматривают в качестве мер, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, сокращение потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции: установление запрета рекламы и стимулирования продажи табака, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов, спонсорства табака или никотинсодержащей продукции. В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА9> N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" в целях сокращения спроса на табак, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, устройства для потребления никотинсодержащей продукции, кальяны запрещаются: реклама и стимулирование продажи табака, табачной продукции или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов, стимулирование потребления табака или никотинсодержащей продукции. Согласно ст. 7 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> "О рекламе" не допускается реклама табака, табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, курительных принадлежностей, в том числе трубок, сигаретной бумаги, зажигалок, а также устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов. В силу ст. 3 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> "О рекламе" в целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; 2) объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама; Следовательно, рекламой будет являться информация, имеющая объект рекламирования и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования и его продвижение на рынке. В соответствии с Федеральным законом от <ДАТА11> N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления (пункт 1 статьи 2), распространением информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц (пункт 9 статьи 2). Законом <АДРЕС> края от <ДАТА12> N 261-ПК "Об установлении на территории <АДРЕС> края дополнительных мер, направленных на охрану здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, и о внесении изменений в Закон <АДРЕС> края "Об административных правонарушениях в Пермском крае" установлены на территории <АДРЕС> края дополнительные меры, направленные на охрану здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции. Согласно статье 3 Закона <АДРЕС> края от <ДАТА12> N 261-ПК "Об установлении на территории <АДРЕС> края дополнительных мер, направленных на охрану здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, и о внесении изменений в Закон <АДРЕС> края "Об административных правонарушениях в Пермском крае" на территории <АДРЕС> края не допускаются: розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в павильонах, за исключением населенных пунктов <АДРЕС> края, в которых отсутствуют магазины; стимулирование продажи табака, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов посредством использования архитектурно-художественной подсветки и (или) вывески. В соответствии с положениями ст. 2 Закона <АДРЕС> края от <ДАТА5> N 261-ПК "Об установлении на территории <АДРЕС> края дополнительных мер, направленных на охрану здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, и о внесении изменений в Закон <АДРЕС> края "Об административных правонарушениях в Пермском крае": архитектурно-художественная подсветка - искусственное освещение фасадов торговых объектов, в которых осуществляется розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции; вывеска - информационная конструкция, используемая (размещаемая) на фасадах, крышах или иных внешних поверхностях торговых объектов, в которых осуществляется розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции и (или) в указанных торговых объектах, в том числе с использованием неоновых светильников, мигающих (мерцающих) элементов (световые табло); стимулирование продажи табака, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов - размещение посредством использования архитектурно-художественной подсветки и (или) вывески информации, направленной на побуждение к приобретению и (или) потреблению данных товаров, за исключением: а) информации о профиле деятельности организации (индивидуального предпринимателя) и (или) виде реализуемых ими товаров, оказываемых услуг; б) информации о наименованиях (фирменное наименование, коммерческое обозначение, изображение товарного знака, знака обслуживания) в целях извещения неопределенного круга лиц о фактическом местоположении (месте осуществления деятельности) данной организации (индивидуального предпринимателя); в) информации о режиме работы; г) сведений, размещаемых в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации от <ДАТА13> N 2300-I "О защите прав потребителей". Стимулирование (с учетом Словаря русских синонимов - побуждение, воздействие, склонение) объективно возможно совершать в отношении "продажи табака..." в многообразных формах перечень которых не является исчерпывающим и может видоизменяться в том числе с течением времени ввиду применения ("изобретения") новых и новых форм стимулирования. В соответствии с положениями ст.3 Закона <АДРЕС> края от <ДАТА5> N 261-ПК на территории <АДРЕС> края не допускается стимулирование продажи табака, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов посредством использования архитектурно-художественной подсветки и (или) вывески. Мировой судья приходит к выводу, что в рассматриваемом случае <ФИО3> оглы осуществил стимулирование продажи табака, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов посредством использования архитектурно-художественной подсветки и (или) вывески на торговом объекте по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ФИО8, 1Б (ул. <АДРЕС>, 21/1), чем нарушил ст. 3 Закона <АДРЕС> края от <ДАТА5> N 261-ПК "Об установлении на территории <АДРЕС> края дополнительных мер, направленных на охрану здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, и о внесении изменений в Закон <АДРЕС> края "Об административных правонарушениях в Пермском крае". Фактические обстоятельства дела и вина <ФИО3> в совершении административного правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА14> в отношении <ФИО3> оглы, составленным в его присутствии с пояснением о том, что по состоянию на <ДАТА14> вывеска, расположенная по адресу: ФИО8, 1Б не светится, наклейки на окнах частично демонтированы,
- фотоматериалами, исследованными в судебном заседании,
- актом осмотра территории <АДРЕС> района г. <АДРЕС> от <ДАТА4>, согласно которому в ходе осмотра территории <АДРЕС> района <АДРЕС> <ДАТА4> в 12 часов 06 минут обнаружено, что по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 21/1 осуществляется стимулирование продажи табака, табачных изделий или никотиносодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов посредством использования архитектурно-художественной подсветки и (или) вывески; - приложением к акту от <ДАТА4> в виде фотоматериала и выкопировки с интернет-ресурса Дубль-гис, исследованному в судебном заседании. - выпиской из ЕГРИП, согласно которой ИП <ФИО3> оглы осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя; - должностной инструкцией ведущего специалиста - квартального инспектора административно-технического муниципального казенного учреждения «Административно-техническая инспекция города <АДРЕС>, в которой предусмотрено, что в области мониторинга содержания территории <АДРЕС> осуществляет мониторинг посредством проведения обходов, объездов и визуальных осмотров территории <АДРЕС> в границах закрепленных участков, в ходе мониторинга выявляет признаки нарушений нормативных правовых актов муниципального образования «город <АДРЕС>, осуществляет документальную фиксацию выявленных признаков нарушений нормативных правовых актов муниципального образования «Город <АДРЕС>, осуществляет контроль за своевременностью и полнотой устранения выявленных нарушений нормативных правовых актов. - копией приказа о приеме на работу <ФИО5> от 25.02.2020; - договором аренды земельного участка от <ДАТА15>, в соответствии с которым индивидуальный предприниматель <ФИО6> обязуется передать индивидуальному предпринимателю <ФИО3> оглы помещение назначение нежилое общей площадью 62,1 кв. м в целях розничной торговли табачными изделиями; - актом приема- передачи помещения от <ДАТА15>. Приведенные доказательства получены с соблюдением установленных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных требований, содержат все данные, необходимые для разрешения настоящего дела, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.
Нарушений при проведении предусмотренных должностной инструкцией мероприятий должностными лицами не допущено. Оценив все в совокупности, действия <ФИО3> мировой судья квалифицирует по ч. 2 ст. 7.11 Закона <АДРЕС> края от <ДАТА6> N 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» - стимулирование продажи табака, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов посредством использования архитектурно-художественной подвески на торговом объекте. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО3> оглы, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировым судьей не установлено. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность <ФИО3> оглы, предусмотренных статья 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются признание вины, раскаяние в содеянном, устранение нарушения на момент составления протокола. Срок, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не пропущен.
Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ мировой судья не усматривает, принимая во внимание характер и обстоятельства совершения правонарушения. Мировой судья полагает, что не имеется оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей возможность замены назначенного лицу административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку совершенное ИП <ФИО3> оглы правонарушение создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, затрагивающим охрану жизни и здоровья населения.
Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП Российской Федерации возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается лишь при наличии совокупности всех указанных в данных нормах обстоятельствах. Оснований для применения положений ст. ст. 3.4, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рассматриваемом случае не усматривается, поскольку совершенное индивидуальным предпринимателем <ФИО3> оглы административное правонарушение посягает на безопасность жизни, здоровья граждан, данное административное правонарушение несет существенную угрозу охраняемым общественным интересам. В силу прямого предписания ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ имущественное положение индивидуального предпринимателя учитывается при уменьшении административного штрафа.
В соответствии с указанной нормой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей. Положения ч.2.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном случае неприменимы, поскольку назначение наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, возможно в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет не менее сорока тысяч рублей. Вместе с тем, минимальный размер административного штрафа в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 7.11 Закона <АДРЕС> края <НОМЕР> «Об административных правонарушениях в Пермском крае» составляет 15 000 руб. С учетом обстоятельств и характера совершения административного правонарушения, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением индивидуального предпринимателя, исходя из конституционных принципов дифференцированности, справедливости и соразмерности наказания административному правонарушению, мировой судья полагает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю <ФИО3> оглы административный штраф в минимальном размере санкции статьи. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
<ФИО3> ФИО4 оглы, <ДАТА17> г.р., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.11 Закона <АДРЕС> края «Об административных правонарушениях», и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.
Информация о получателе штрафа: УФК по Пермскому краю (Администрация <АДРЕС> района г. <АДРЕС> л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/сч <***>, кор.счет 40102810145370000048, БИК <НОМЕР> КБК 93611602020020000140, ОКТМО 57701000, УИН - 0210141902504000000003049, постановление <НОМЕР>. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Копию квитанции, подтверждающую уплату штрафа, необходимо представить на судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> по адресу: г. <АДРЕС> Хмельницкого, 21 или направить по электронной почте1kirovsky@ms.permkrai.ru. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> края в течение десяти дней к со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья - подпись - Копия верна Мировой судья <ФИО1>