Решение по административному делу

Дело № 5-587/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу 30 октября 2023 года г.Кызыл

Мировой судья судебного участка № 4 г. Кызыла Чичаан-оол Н.Л., с участием старшего помощника прокурора Чадамба Д.О., представителя привлекаемого лица Ч.К.Монгуш, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ в отношении должностного лица:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

05 сентября 2023 года первым заместителем прокурора Республики Тыва Большуновым В.А. в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ по факту нарушения должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления государственной услуги, повлекшее не предоставление государственной услуги заявителю, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из постановления первого заместителя прокурора Республики Тыва Большунова В.А. следует, что прокуратурой Республики Тыва проведена проверка по обращению <ОБЕЗЛИЧЕНО> по факту необоснованного отказа на заявление о внесении изменений в реестр лицензий ввиду смены места осуществления лицензируемого вида деятельности, в ходе которой, выявлено, что в нарушение требований ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», п. 14 Порядка лицензирования фармацевтической деятельности, определенного Положением о лицензировании, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.03.2022 № 547, необоснованно отказано в рассмотрении заявления <ОБЕЗЛИЧЕНО> а именно в уведомлении об отказе не отражено, какие нарушения следует устранить лицензиату в установленные сроки, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ В судебное заседание <ОБЕЗЛИЧЕНО> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В судебном заседании представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> - ФИО1, действующая на основании доверенности от 11.04.2023, пояснила, что ответ на заявление заявителю дан 30 июня 2023, с момента дачи ответа Государственных услуг - с 30 июня 2023 прошло 90 календарных дней, также согласно Постановлению № 547 Правительства РФ срок дачи установлен 5 календарных дней, в связи с чем, просила прекратить производство по делу в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Старший помощник прокурора Чадамба Д.О. в судебном заседании не возражала на прекращение дела об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> в связи истечением срока привлечения к административной ответственности. Выслушав строны, изучив дело об административном правонарушении, прихожу к следующему. В соответствии с ч. 1.1. ст. 5.63 КоАП РФ, нарушение должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления государственной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной государственной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные полномочия, в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Согласно ст. 6 Федерального закона №210-ФЗ органы, предоставляющие государственные услуги обязаны предоставлять государственные услуги в соответствии с административным регламентом. В соответствии с п. 14 Порядка лицензирования фармацевтической деятельности, определенного Положением о лицензировании, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.03.2022 № 547, лицензирующий орган осуществляет оценку соответствия лицензиата лицензионным требованиям и принимает решение о внесении изменений в реестр лицензий или об отказе во внесении изменений в реестр лицензий в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения заявления о внесении изменений в реестр лицензий, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а при осуществлении деятельности на территории закрытого административно-территориального образования - в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня получения лицензирующим органом заявления о внесении изменений в реестр лицензий. Приказом главы Республики Тыва от 15 октября 2021 №414 с 15 октября 2021 года назначен <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Из материалов дела следует, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> являясь должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, допустил нарушение порядка предоставления государственной услуги, повлекшее предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков. 30 июня 2023 <ОБЕЗЛИЧЕНО> обратился в <ОБЕЗЛИЧЕНО> с заявлением заявление о внесении изменений в реестр лицензий ввиду смены места осуществления лицензируемого вида деятельности. В нарушение п. 14 Порядка лицензирования фармацевтической деятельности, определенного Положением о лицензировании, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.03.2022 № 547, заявителю ответ дан - 30.06.2023 года, то есть необоснованно отказано в рассмотрении заявления <ОБЕЗЛИЧЕНО> а именно в уведомлении об отказе не отражено, какие нарушения следует устранить лицензиату в установленные сроки. Вместе с тем, согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ, составляет три месяца. Указанный срок, начал исчисляться с 01.07.2023 года и истек 28.09.2023 года. В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения <ОБЕЗЛИЧЕНО> к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ истек, то производство по настоящему делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. На основании изложенного и руководствуясь ст. п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Кызылский городской суд с момента вручения копии постановления.

Мировой судья Н.Л.Чичаан-оол