Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-292/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 21 апреля 2025 года г. Пермь Мировой судья судебного участка №4 Мотовилихинского судебного района г. Перми Метелкина И.С., рассмотрев в помещении судебного участка (<...>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО1>», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, адрес (место нахождения<АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2> воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) - Инспекции государственного жилищного надзора <АДРЕС> края по проведению проверок, не представило по требованию Инспекции от <ДАТА2> <НОМЕР>, полученному <ФИО2> <ДАТА3>, в течение десяти рабочих дней, то есть в срок по <ДАТА4> информацию, необходимую для проведения внеплановой документарной проверки соблюдения лицензионных требований в части соблюдения обязательных требований к формированию фонда капитального ремонта в многоквартирном доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, а именно не представлены следующие документы: решения (бюллетени) общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, оформленного протоколом от <ДАТА5> <НОМЕР>, содержащие сведения о лицах, участвующих в голосовании. Непредоставление указанных документов привело к невозможности проведения внеплановой документарной проверки.

В судебное заседание защитник <ФИО2> не явился, юридическое лицо извещено.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Частью 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.В соответствии с частью 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации организация и осуществление государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ). Частью 4 статьи 75 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон N 248-ФЗ) предусмотрено, что в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении контрольного (надзорного) органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение контролируемым лицом обязательных требований, контрольный (надзорный) орган направляет в адрес контролируемого лица требование представить иные необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы. В течение десяти рабочих дней со дня получения данного требования контролируемое лицо обязано направить в контрольный (надзорный) орган указанные в требовании документы. Документарная проверка положениями статьи 56 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ отнесена к видам контрольных (надзорных) мероприятий. В ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: 1) получение письменных объяснений; 2) истребование документов; 3) экспертиза (часть 3 статьи 72 Федеральный закон от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ). Частью 4 статьи 72 Федеральный закон от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ на контролируемое лицо возложена обязанность в течение десяти рабочих дней со дня получения требования о предоставлении документов направить в контрольный (надзорный) орган указанные в требовании документы. Истребуемые документы направляются в контрольный (надзорный) орган в форме электронного документа в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если контрольным (надзорным) органом установлена необходимость представления документов на бумажном носителе. Документы могут быть представлены в контрольный (надзорный) орган на бумажном носителе контролируемым лицом лично или через представителя либо направлены по почте заказным письмом. На бумажном носителе представляются подлинники документов либо заверенные контролируемым лицом копии. Не допускается требование нотариального удостоверения копий документов, представляемых в контрольный (надзорный) орган. Тиражирование копий документов на бумажном носителе и их доставка в контрольный (надзорный) орган осуществляются за счет контролируемого лица. По завершении контрольного (надзорного) мероприятия подлинники документов возвращаются контролируемому лицу. Документы, которые истребуются в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, должны быть представлены контролируемым лицом инспектору в срок, указанный в требовании о представлении документов. В случае, если контролируемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение установленного в указанном требовании срока, оно обязано незамедлительно ходатайством в письменной форме уведомить инспектора о невозможности представления документов в установленный срок с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленный срок, и срока, в течение которого контролируемое лицо может представить истребуемые документы. В течение двадцати четырех часов со дня получения такого ходатайства инспектор продлевает срок представления документов или отказывает в продлении срока, о чем составляется соответствующий электронный документ и информируется контролируемое лицо любым доступным способом в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона (части 2,4 статьи 80 Федеральный закон от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ).Уклонение контролируемого лица от проведения контрольного (надзорного) мероприятия или воспрепятствование его проведению влечет ответственность, установленную федеральным законом (часть 12 статьи 65 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ). Пунктом 25 Положения о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) в Пермском крае, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 11.11.2021 №864-п предусмотрено, что в ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: получение письменных объяснений; истребование документов.В судебном заседании установлено, что в связи с поступлением жалоб граждан о защите (восстановлении) своих нарушенных прав от <ДАТА8> <НОМЕР> Инспекцией государственного жилищного надзора <АДРЕС> края принято решение <НОМЕР> о проведении в отношении <ФИО2> внеплановой документарной проверки. Срок проведения проверки установлен с 10 часов 00 минут <ДАТА9> сроком на 10 рабочих дней.

<ДАТА2> в <ФИО2> по юридическому адресу, указанному в ЕГРЮЛ, направлено решение о проведении внеплановой документарной проверки и требование о предоставлении следующих документов: решения (бюллетени) общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, оформленного протоколом от <ДАТА5> <НОМЕР>, содержащего сведения о лицах, участвующих в голосовании. Указанные решение о проведении проверки и требование о предоставлении документов получены <ФИО2> <ДАТА3>. В установленный в требовании срок по <ДАТА4>, <ФИО2> в Инспекцию государственного жилищного надзора <АДРЕС> края указанные в требовании документы не представлены.

Не предоставив в установленный законом срок истребованные контролирующим органом документы, <ФИО2> воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля по проведению проверки, что повлекло невозможность ее проведения, что подтверждается актом от <ДАТА11> Факт административного правонарушения и виновность <ФИО2> в его совершении подтверждены совокупностью вышеуказанных доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 11.03.2025; выпиской из ЕГРЮЛ; сведениями с сайта ГИС ЖКХ; актом о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия от 06.02.2025; требованием от <ДАТА2>; сведениями о направлении требования; решением о проведении в отношении <ФИО2> внеплановой документарной проверки от <ДАТА2>; карточкой регистрации документа; обращением.

Сомневаться в объективности и достоверности представленных доказательств оснований не имеется, все доказательства добыты в соответствии с требованиями закона. Таким образом, <ФИО2> допущено воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, что повлекло невозможность проведения проверки и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении наказания <ФИО2> мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа. Согласно части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Частью 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ установлено, что в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере. В соответствии с частью 3 статьи 4.1.2 КоАП РФ размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица. Согласно Сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, <ФИО2> является малым предприятием по настоящее время.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, с применением ч. 2 ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 590401001, получатель: УФК по Пермскому краю (Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края, л/с <***>), БИК 015773997, Отделение Пермь Банка России/УФК по Пермскому краю г. Пермь, единый казначейский номер - 40102810145370000048, казначейский счет 03100643000000015600, ОКТМО 57701000, КБК 84311601193010401140, УИН 0000627502503000000002230, протокол <НОМЕР> от <ДАТА12>

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию документа, подтверждающего оплату административного штрафа, необходимо представить мировому судье судебного участка № 4 Мотовилихинского судебного района города Перми (<...> каб. 108) либо направить по электронной почте 4motovilihinsky@ms.permkrai.ru. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Мотовилихинский районный суд г.Перми через мирового судью. Мировой судья: Копия верна. Мировой судья И.С.Метелкина