Постановление по делу № 3-667/2023 от 23.11.2023

Решение по административному делу

Дело № 3-667/2023 УИД <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ п. Кузьмоловский 23 ноября 2023 года Мировой судья судебного участка № 16 Всеволожского района Ленинградской области Сорокина Е.В., изучив в порядке подготовки поступившее дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженца пос. <ОБЕЗЛИЧЕНО> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

4 августа 2023 года ведущим специалистом отдела мониторинга, анализа и межведомственного взаимодействия Комитета по Транспорту составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1, которому вменяется совершение 16 июня 2023 года в 00 час. 01 мин. по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> неуплаты штрафа по постановлению <НОМЕР> от 30.03.2023 в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ. Определением мирового судьи судебного участка №45 Санкт-Петербурга от 7 сентября 2023 года на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ дело передано по подведомственности мировому судье судебного участка №87 Всеволожского района Ленинградской области. Определением мирового судьи судебного участка №87 Всеволожского района Ленинградской области от 31 октября 2023 года на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ дело передано по подведомственности мировому судье судебного участка №16 Всеволожского района Ленинградской области. Названный протокол поступил на рассмотрение мировому судье судебного участка №16 Всеволожского района Ленинградской области 20 ноября 2023 года. Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам. По общему правилу, лицо, совершившее административное правонарушение, не может быть привлечено к административной ответственности по истечении установленного ст.4.5 КоАП РФ срока привлечения к административной ответственности. Согласно ч. 1.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения. Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на дату совершения вменяемого события) постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ не может быть вынесено по истечении 90 календарных дней со дня совершения административного правонарушения. Федеральным законом от 4 августа 2023 г. N 425-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" часть 1 статьи 4.5 после слов "статьями 20.3.1, 20.3.2 настоящего Кодекса)," дополнена словами "об исполнении административного наказания (в части административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса)". Федеральный закон о внесении изменении в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ вступил в силу с 15 августа 2023 года. Что означает, что с 15 августа 2023 года срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ составляет один год. Фактически данная норма влечет увеличение срока давности привлечения к административной ответственности, что явно ухудшает положение лица, совершившего административное правонарушение. Частью 2 статьи 1.7 КоАП РФ предусмотрено, что закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. Следовательно, положения ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, вступившие в силу с 15 августа 2023 года в соответствии с Федеральным законом N 425-ФЗ, не могут применяться к правоотношениям, существовавшим до 15 августа 2023 года, поскольку иное означало бы придание обратной силы этим положениям КоАП РФ, ухудшающим положение лица, привлекаемого к административной ответственности. Таким образом, в настоящем случае вопрос о сроке давности привлечения к административной ответственности должен быть решен в соответствии с законодательством, действовавшим до 15 августа 2023 года. Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 вменяется совершение правонарушения, произошедшего 16 июня 2023 года.

Соответственно срок привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с учетом положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на дату совершения вменяемого события), истек 13 сентября 2023 года.

Как следует из содержания ч.1 ст.28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса. Согласно п.6 ч.1. ст.24.5 КоАП РФ, при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению. Поскольку срок давности, установленный ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на дату совершения вменяемого события), привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ по событию от 16 июня 2023 года истек, производство по делу подлежит прекращению. На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано во Всеволожский городской суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья подпись Е.В. Сорокина

Копия верна. Мировой судья Е.В. Сорокина

СУДЕБНЫЙ УЧАСТОК <НОМЕР> Всеволожского района Ленинградской области 188663, <...> тел./факс <***> e-mail: ms16lo@mail.ru

_____23.11.2023_____ <НОМЕР>__ На <НОМЕР> _______________ от _____________

Комитет по транспорту Исполкомская ул., д. 16А, Санкт-Петербург

ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Для сведения направляю копию постановления <НОМЕР> от 23.11.2023 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Приложение: на 3-х л. в 1 экз. в каждый адрес.

Мировой судья Е.В. Сорокина