Материал № 5-645/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

29 декабря 2025 г. Салават<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №5 по г. Салавату Республики Башкортостан ФИО1 (РБ, <...> д<АДРЕС>, каб.8), рассмотрев постановление заместителя прокурора г. Салавата Республики Башкортостан Саниева Д.С. о возбуждении в отношении должностного лица - директора АНО ДПО “Максимум” ФИО2 <ДАТА2>, паспорт <НОМЕР>

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания ФИО2 в суд не явился, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть материалы дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья рассматривает дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в деле материалам. Изучив и оценив имеющиеся материалы административного производства, мировой судья приходит к следующему выводу. В силу ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В суде установлено, прокуратурой г. Салавата Республики Башкортостан во исполнение п. 2.4.24 решения коллегии прокуратуры Республики <АДРЕС> от <ДАТА3> “Об итогах работы в первом полугодии 2025 и задачах по укреплению законности и правопорядка на предстоящий период”, проведена проверка исполнения АНО ДПО “Максимум” (ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 156, кв. 139) фактический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 8, требований законодательства об образовании и лицензировании, по результатам которой выявлены нарушения.

Согласно ст. 26 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> "О безопасности дорожного движения", к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий (далее - организация, осуществляющая образовательную деятельность), при отсутствии ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна иметь заключение о соответствии учебно-материальной базы требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, выданное в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Положением п. 3 ч. 4 ст. 1, ст. 8 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> "О лицензировании отдельных видов деятельности", установлено, особенности лицензирования, в том числе в части, касающейся порядка принятия решения о предоставлении лицензии, срока действия лицензии и порядка продления срока ее действия, приостановления, возобновления и аннулирования действия лицензии, могут устанавливаться федеральными законами, регулирующими осуществление следующих видов деятельности, помимо прочего, - образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями на территории инновационного центра "Сколково" и организациями, расположенными на территории Военного инновационного технополиса "Эра" Министерства обороны Российской Федерации).

Пунктом 40 ст. 12 приведенного Закона установлено обязательное наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Пунктом 7 Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> "О лицензировании образовательной деятельности" (вместе с "Положением о лицензировании образовательной деятельности"), лицензионными требованиями к лицензиату являются: а) наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в лицензии или заявленным к лицензированию. б) наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию и реализуемым образовательным программам, в соответствии с требованиями, содержащимися в соответствующих образовательных программах. в) наличие разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ в соответствии с частями 2 - 8 статьи 12 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации". Программы профессионального обучения водителей транспортных средств должны быть также согласованы с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации; г) наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам в соответствии с пунктом 2 части 3, частью 10 статьи 11, статьей 46 и статьей 50 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Проверкой прокуратуры г. <АДРЕС> установлено, АНО ДПО “Максимум” в здании, расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 8, осуществляет деятельность по оказанию образовательных услуг по реализации образовательных программ по видам образования, уровням образования, профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), подвидам дополнительного образования (лицензия л035-01198-02/0096291). Приказом Минпросвещения России от <ДАТА7> <НОМЕР> "Об утверждении примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий", установлен примерный перечень оборудования образовательного учреждения наличие которого должно быть обеспечено. Из таблицы 12 раздела 5 в Перечень оборудования по предмету "Первая помощь при дорожно-транспортном происшествии" по положению примерной программы профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории "B", включено, помимо прочего, аптечка для оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (автомобильная), Табельные средства для оказания первой помощи: Устройства для проведения искусственного дыхания: лицевые маски с клапаном различных моделей. Средства для временной остановки кровотечения - жгуты. Средства иммобилизации для верхних, нижних конечностей, шейного отдела позвоночника (шины). Перевязочные средства (бинты, салфетки, лейкопластырь). В число условий реализации программы, включен информационный стенд, содержащий следующую информацию: - Закон Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> "О защите прав потребителей", копия лицензии с соответствующим приложением, примерная программа, образовательная программа, учебный план, календарный учебный график (на каждую учебную группу), расписание занятий (на каждую учебную группу), график учебного вождения (на каждую учебную группу), схемы учебных маршрутов, утвержденные руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, книга жалоб и предложений, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В нарушении указанных пунктов и требований в помещении АНО ДПО “Максимум” на информационном стенде учебной аудитории отсутствует график учебного вождения (на каждую учебную группу), схемы учебных маршрутов, утвержденные руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность. В учебном кабинете отсутствует аптечка для оказания первой медицинской помощи пострадавшим в ДТП (автомобильная), табельные средства первой медицинской помощи.

Таким образом, должностное лицо ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), санкция за которое предусмотрена в виде - предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Вина ФИО2 подтверждается постановлением от <ДАТА9>, объяснением ФИО2 от <ДАТА9>. При назначении наказания, мировой судья учитывает характер общественной опасности совершенного правонарушения, личность, лица, привлекаемого к административной ответственности, влияние назначенного наказания на его исправление и считает необходимым применить наказание в виде административного штрафа. На основании ст.ст.29.9,29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, должностное лицо - директора АНО ДПО “Максимум” признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК по Республике <АДРЕС> (Государственный комитет Республики <АДРЕС> по делам юстиции), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, КБК 81811601193010020140, р/сч <***> Операционно-кассовый центр <НОМЕР> Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации, корр. счет 40102810045370000067, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 80739000, наименование платежа: ст. 19.20 КоАП РФ, УИН 0404404916708760901686329.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Мировой судья судебного участка № 5 по г. Салават Республики Б. Аброщенко