Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <НОМЕР> <ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> области ФИО2 (446200, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 7, каб. 309, e-mail: sud67@smsso.ru, тел. <***>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4 <ФИО1> (ОГРНИП: <***>, ИНН: <НОМЕР>, Дата присвоения ОГРНИП: <ДАТА2>), <ДАТА> года рождения, уроженца гор. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> ГЭН - И - ИП от <ДАТА3>, составленному консультантом отдела охраны окружающей среды департамента экологии ФИО3, ИП ФИО4 совершил нарушение пунктов 11-13 Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>, выявленное <ДАТА5> в 09 час. 00 мин. в ходе контроля исполнения установленных сроков, выданных документом. Контроль исполнения сроков, выданных документов проводился по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 39 департамент экологии администрации городского округа <АДРЕС>. Нарушение, выразившееся в следующем: ИП ФИО4 не уведомил об исполнении предостережения и не предоставил возражение на него, в связи с чем нормы Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>, исполнены не были. <ДАТА6> департаментом экологии администрации городского округа <АДРЕС> было объявлено ИП ФИО4 предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований <НОМЕР> ГЭН со сроком исполнения до <ДАТА7> Предостережение <НОМЕР> от <ДАТА8> было объявлено на основании письма Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <АДРЕС> области (<НОМЕР> от <ДАТА9>) о том, что ИП ФИО4 отчет об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля по объекту негативного воздействия на окружающую среду, расположенному по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом 12, представлен в установленные законодательством сроки, однако в отчете отсутствуют сведения, позволяющие оценить достоверность предоставленной информации. В соответствии с Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> лицо, которому объявлено предостережение обязано уведомить об его исполнении или возражении на него орган надзора, выдавший предостережение, в течение 60 дней. В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР>ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» данное предостережение было объявлено индивидуальному предпринимателю в связи с наличие признаков нарушения обязательных требований. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявлено на основании ст. 69.2 ФЗ от <ДАТА11> <НОМЕР> «об охране окружающей среды». В соответствии с вышеуказанной статьей объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством РФ федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта РФ в соответствии с их компетенцией. Постановка на государственных учет субъектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течении шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований <НОМЕР> со сроком исполнения до <ДАТА12> было направлено <ДАТА6> на юридический адрес ИП ФИО4 почтовым отправлением с обязательным уведомлением. Согласно почтовому отправлению письмо адресату не вручено.

В судебное заседание ФИО4 не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что с протоколом согласен.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, а также учитывая, что не является обязательным присутствие привлекаемого к административной ответственности лица при рассмотрении дела, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, <ДАТА6> департаментом экологии администрации городского округа <АДРЕС> было объявлено ИП ФИО4 предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований <НОМЕР> ГЭН со сроком исполнения до <ДАТА7>

В соответствии с Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> лицо, которому объявлено предостережение обязано уведомить об его исполнении или возражении на него орган надзора, выдавший предостережение, в течение шестидесяти дней.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований <НОМЕР> со сроком исполнения до <ДАТА12> было направлено <ДАТА6> на юридический адрес ИП ФИО4 почтовым отправлением с обязательным уведомлением. Согласно почтовому отправлению письмо адресату не вручено.

Согласно представленным мировому судье документам, ИП ФИО4 вышеуказанное предостережение консультанта отдела охраны окружающей среды департамента экологии не исполнено в установленный срок.

При таких обстоятельствах, действия ИП ФИО4 правильно квалифицированы по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ установлена и доказана.

С учетом изложенного, оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 29.9 КоАП РФ, п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Мировой судья принимает во внимание, что ранее ИП ФИО4 за аналогичное правонарушение к административной ответственности не привлекался, доказательств отягчающих обстоятельств по делу не имеется.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства, мировой судья в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитывает совершение ИП ФИО4 административного правонарушения впервые.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, мировой судья считает возможным, с учетом всех обстоятельств дела, назначить ИП ФИО4 административное наказание в виде предупреждения, которое, по мнению мирового судьи, адекватно общественной опасности совершенного правонарушения, противоправной направленности совершенных действий, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений и отвечает принципам соразмерности и справедливости.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 19.7, ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО4 <ФИО1>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня его получения через мирового судью судебного участка <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> области.

Мировой судья подпись. ФИО2

Копия верна. Мировой судья: