Решение по административному делу
Дело № 5-620/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о привлечении к административной ответственности
г. Н.Новгород 17 ноября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 1 Автозаводского судебного района г.Н.Новгород С.А.Марков, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2 <ФИО1>, гражданки <АДРЕС>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, фактически проживающей по адресу: <АДРЕС>, безработной,
УСТАНОВИЛ:
Согласно поступившему мировому судье для рассмотрения протоколу об административном правонарушении 29 августа 2023 года около 20 часов 40 минут в ходе таможенного контроля пассажиров и багажа, прибывших авиарейсом № HY-9671 «Ташкент - Нижний Новгород», ФИО2 следовала «зеленым» коридором (специально обозначенное место, предназначенное для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию) зоны таможенного контроля зала прилета международного сектора здания аэровокзала (603056, г.Нижний Новгород, <...> Аэропорт таможенный пост Аэропорт Нижний Новгород Нижегородской таможни), пассажирскую таможенную декларацию не заполняла.
В результате таможенного досмотра был установлен факт осуществления ФИО2 в нарушение требований ч.1 ст.104 ТК ЕАЭС ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза швейной фурнитуры различных наименований в количестве 430 предметов. В судебное заседание ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, об отложении либо рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, письменной позиции по существу вменяемого ей административного правонарушения не представила. При таких обстоятельствах дело рассмотрено в ее отсутствие по имеющимся материалам. Изучив материалы дела, судья находит следующее. В Евразийском экономическом союзе, членом которого является Российская Федерация осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя среди прочих функций установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском. Таможенное регулирование в Евразийском экономическом союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) и актами, составляющими право Союза. В соответствии с п.п.1, 2 ч.1 ст.83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать: -лицо государства-члена, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо;
- иностранное лицо, являющееся собственником товаров, если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена. Согласно ч.ч.1-2 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. В силу ч.7 ст.256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса. Согласно ч.4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Ч.1 ст.127 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом. Ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса. В судебном заседании установлено, что 29 августа 2023 года около 20 часов 40 минут в ходе таможенного контроля пассажиров и багажа, прибывших авиарейсом № HY-9671 «Ташкент - Нижний Новгород», ФИО2 следовала «зеленым» коридором (специально обозначенное место, предназначенное для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию) зоны таможенного контроля зала прилета международного сектора здания аэровокзала (603056, г.Нижний Новгород, <...> Аэропорт таможенный пост Аэропорт Нижний Новгород Нижегородской таможни), пассажирскую таможенную декларацию не заполняла.
В результате таможенного досмотра был установлен факт осуществления ФИО2 в нарушение требований ч.1 ст.104 ТК ЕАЭС ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза швейной фурнитуры различных наименований в количестве 430 предметов. Вина ФИО2 в совершении данного правонарушения полностью подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: -протоколом об административном правонарушении от 08.09.2023 года; -актом таможенного досмотра от 29.08.2023 года с фототаблицей к нему, в результате которого установлено наличие у ФИО2 в момент пересечения таможенной границы при себе швейной фурнитуры общим количеством 430 предметов; -письменными объяснениями ФИО2 от 29.08.2023 года, согласно которым 29.08.2023 года она перемещала через таможенную границу без декларирования швейную фурнитуру для ремонта одежды, обуви, сумок в мастерской. О необходимости декларирования данного товара не знала, таможенную декларацию на товар не подавала; -копией пассажирского манифеста о прибытии ФИО2 авиарейсом № HY-9671 «Ташкент - Нижний Новгород» 29.08.2023 года; -решениями от 30.08.2023 года о неотнесении обнаруженных у ФИО2 товаров к товарам для личного пользования; -протоколом изъятия вещей и документов от 30.08.2023 года, согласно которому у ФИО2 изъят перемещаемый ей через таможенную границу незадекларированный товар; -видеозаписью процесса таможенного контроля и процесса изъятия от 29.08.2023 года в отношении ФИО2 Доказательства по данному делу об административном правонарушении получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО2 в совершении данного административного правонарушения. При этом ФИО2, имея реальную возможность ознакомиться с правилами перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров, правилах прохождения таможенного контроля и нормах ввоза товаров, таможенного декларирования перемещаемых через таможенную границу товаров, подобных действий не произвела. Кроме того, как следует из материалов дела, в зале прилета пассажиров международного аэропорта Нижний Новгород, непосредственно перед системой двойного коридора, имеется информационная зона, обустроенная в соответствии с требованиями Решения Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 года № 259, позволяющая физическому лицу сделать осознанный выбор формы декларирования товаров и соответствующего ему коридора. Данная информационная зона организована посредством стендов и объявлений, содержащих исчерпывающие данные о правилах перемещения физическими лицами товаров через таможенную границу на русском и английском языках (в том числе размещена информация о товарах, запрещенных, ограниченных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза). Непосредственно над входом в «зеленый» и «красный» коридоры расположены информационные табло на русском и английском языках. Существенных нарушений процедуры привлечения ФИО2 к административной ответственности, которые могли бы повлечь прекращение производства по делу об административном правонарушении, должностным лицом, составившим протокол, не допущено. Бездействие ФИО2 судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса. Судья не находит оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ. При назначении административного наказания учитываются личность виновной, характер и обстоятельства совершенного правонарушения, наличие смягчающих ответственность ФИО2 обстоятельств в виде признания вины, раскаяния в содеянном, отсутствие отягчающих обстоятельств и ее имущественное положение. Санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает наказание за содеянное в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискации предметов административного правонарушения. С учетом фактических обстоятельств совершенного административного правонарушения, значимых для разрешения дела обстоятельств, а также сведений о личности ФИО2, судья приходит к убеждению о возможности достижения целей наказания посредством назначения ФИО2 наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - швейной фурнитуры различных наименований в количестве 430 предметов, изъятой по протоколу изъятия от 30.08.2023 года. Постановление может быть обжаловано в Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья С.А.Марков