Дело № 5- 520/ 2023 г. УИД: 50MS0064-01-2023-002670-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

16 октября 2023 года г. Дедовск, Московская область

Мировой судья Судебного участка № 64 Истринского судебного района Московской области Кузнецова В.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица- директора ООО «Асгард» ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца д. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>, зарегистрированного и проживающего адрес: <АДРЕС>

не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в течение срока, предусмотренного ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях при следующих обстоятельства: 19.09.2022 г. ФИО2, являясь должностным лицом, исполняющим обязанности по адресу: Московская область, г.о. Истра, <...>, привлек к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего гражданского государственного служащего - специалиста 1 разряда отдела общего обеспечения ИФНС России по г.о. Истра Московской области, <ФИО1>, замещавшую должность, включенную в перечень, установленный Перечнем должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны предоставлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, согласно ч. 1 Указа Президента РФ от 21.07.2010 г. № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», р. 2 Указа Президента РФ от 18.05.2009 г. № 557.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО3 в ходе рассмотрения дела пояснил, что ФИО2 признает свою вину в совершении вменяемого правонарушения, раскаивается в содеянном.

Заслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, и дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам: Состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса РФ об административных нарушениях, привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В соответствии с ч. 4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено, что 01.02.2022 г. <ФИО1> принята на работу в ИФНС России по г. Истра Московской области на должность специалиста 1 разряда отдела отдела общего обеспечения ИФНС России по г.о. Истра Московской области.

01.08.2022 г. служебный контракт с <ФИО1> был расторгнут. 06.09.2022 г. <ФИО1> была трудоустроена в ООО «Асгард» на должность бухгалтера с 06.09.2022 г. Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Согласно правовой позиции, изложенной в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 N 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому в предусмотренная ч.4 ст.12 Федерального закона «О противодействии коррупции» обязанность возникает у работодателя при заключении с бывшим государственным (муниципальным) служащим трудового договора вне зависимости от размера предусмотренной им заработной платы. В соответствии с ч.4 ст.12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. При таких обстоятельствах, принимая на работу <ФИО1> директор ФИО2 должен был уведомить в порядке, установленном Правилами сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ, однако требования ч.4 ст.12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» исполнены не были, в связи с чем 22 июня 2020 года возникло событие административного правонарушения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия ФИО2 правильно квалифицированы по ст.19.29 Кодекса РФ об административных нарушениях, а его вина установлена и доказана материалами дела.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых, судья устанавливает наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. Срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности по ст.19.29 Кодекса РФ об административных нарушениях не истек.

В соответствии с ст.4.1 Кодекса РФ об административных нарушениях, при назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер правонарушения.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

ФИО2 способствовал проведению проверки, оперативно предоставил сведения о трудоустройстве бывшего государственного служащего в Истринскую городскую прокуратуру, свою вину признал.

При этом из материалов дела и документов, имеющихся в деле, следует, что отягчающие ответственность обстоятельства не установлены. С учетом указанных обстоятельств, а также характера нарушения, мировой судья полагает возможным назначить ФИО2 минимальное наказание в виде штрафа. На основании изложенного и руководствуясь ст.19.29, ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, по банковским реквизитам: Получатель: УФК по Московской области (л/с <***>) Управление по обеспечению деятельности мировых судей МО) Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО ИНН: <***> КПП: 504101001 БИК: 044525000 Счет получателя: 40101810845250010102 КБК: 83811601193010029140ОКТМО: 46733000 УИН: 034308250006400552020234

не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в Истринский городской суд Московской области через Судебный участок № 64 Истринского судебного района Московской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: В.И. Кузнецова