Дело № 5-572/2025
УИД 55МS0026-01-2025-002766-33 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении р.п. Русская-Поляна 19 ноября 2025 г.
резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2025 г. полный текст постановления составлен 19 ноября 2025 г.
Мировой судья судебного участка № 26 в Русско-Полянском судебном районе Омской области Калашников В.А., при секретаре Леоновой О.Ю., рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении директора Бюджетного профессионального образовательного учреждения Омской области «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Темника ФИО1, "ДАТА"3 г/р., уроженца <АДРЕС>, гр. РФ паспорт серии <НОМЕР>, проживающего по адресу: Омская область, Русско-Полянский район, р.п. Русская Поляна, ул. <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4, являясь директором БПОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», (страхователь), по адресу: Омская область, Русско-Полянский район, р.п. Русская Поляна, ул. <АДРЕС>, в нарушение требований п.8 ст.13 Федерального закона <НОМЕР> от 29.12.2006 года «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» не представил в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области по запросу направленному 27.03.2025 года в отношении застрахованного лица ФИО2, сведения необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения по проактивному процессу <НОМЕР> в срок до 01.04.2025 года. Таким образом, ФИО4, 02.04.2025 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО4, вину не признал. Пояснил, что ведение бухгалтерии в части начисления зарплаты и иных выплат осуществляет Централизованная бухгалтерия в сфере образования. Летом ему позвонила ФИО3, работник бухгалтерии и пояснила, что произошел какой-то сбой в системе и отчет направили не вовремя. В связи с этим на юридическое лицо составили протокол и назначили штраф за данное нарушение в размере 5000 тысяч рублей. Штраф юридическое лицо оплатило. Электронная подпись у него имеется, которой он подтверждает отправку реестров в банк и подписывает документы в сметах. У централизованной бухгалтерии есть доверенность от его имени на ведение бухгалтерского учёта. ОСФР поставлено в известность, что у них два года ведется централизованная бухгалтерия в Омске. Объяснения по протоколу не давал потому, что не получал уведомление о составлении протокола. ОСФР по Омской области, о дате времени и месте рассмотрения дела извещены должным образом, представили пояснения по делу об административном правонарушении. Выслушав ФИО4, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также правила получения Фондом сведений и документов необходимых для назначения и выплаты пособий регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) и постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 «Об утверждении Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» (далее - Правила). Согласно п. 2.1 ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователи обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу. В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей. В силу ч. 17 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 3 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Информационное взаимодействие страхователей и страховщика в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота страховщика. Формат информационного взаимодействия утверждается страховщиком. В случаях, предусмотренных настоящими Правилами, при обращении застрахованного лица к страховщику с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал) используется усиленная неквалифицированная электронная подпись такого застрахованного лица, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Частью 4 статью 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ определено, что привлечение страхователей к ответственности, предусмотренной настоящей статьей, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Часть 3 статьи 26.22 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ определено, что привлечение организации к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не освобождает ее должностных лиц при наличии соответствующих оснований от административной, уголовной или иной ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Положениями ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Как установлено из материалов дела, ФИО4, занимает должность главного директором БПОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с 19.07.2017 года, что следует из Выписки из ЕГРЮЛ, следовательно, на момент совершения правонарушения он являлся субъектом административного правонарушения по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ. Иных лиц имеющих право подавать отчетность в ОСФР по Омской области от имени юридического лица без доверенности не установлено. Как следует из письменных пояснений ОСФР по Омской области по делу об административном правонарушении на момент составления протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 01.10.2025 информация о наличии договора на ведение учета и формирование отчетности от 05.09.2022 года а также документов о ином должностном лице, ответственном за предоставление сведений в ОСФР по Омской области не поступало. Из представленного ФИО4, договора на ведение учета и формирование отчетности от 05.09.2022 года между КУ Омской области «Централизованная бухгалтерия в сфере образования» и БПОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не усматривается возложение обязанности КУ Омской области «Централизованная бухгалтерия в сфере образования» предоставлять в ОСФР по Омской области сведения необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения. Данный вид документов (сведения необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения) отсутствует и в приложении к договору в Графике документооборота, с указанием ответственного лица, адресата, кому предоставляются сведения. В договоре в разделе 4 Ответственность сторон отсутствуют сведения о возложении ответственности за не предоставление вышеуказанных сведений. Таким образом, доводы ФИО4, о том, что ответственность за нарушение сроков подачи сведений необходимым для назначения и выплаты страхового обеспечения по Запросу ОСФР по Омской области от 27.03.2025 года возложено на иное лицо, неубедительны. Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Вина ФИО4, в совершении правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 01.10.2025, содержащим события правонарушения; актом камеральной проверки от 20.06.2025; требованием о предоставлении документов от 27.05.2025, документами проактивный процесс <НОМЕР> от 20.03.2025 года, а также иными материалами дела. Фактически сведения представлены 02.04.2025 года (один день просрочки). Суд, оценивая в порядке 26.11 КоАП РФ, признает данные доказательства допустимыми, поскольку они последовательны, непротиворечивы, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ. Действия ФИО4, по протоколу должностным лицом правильно квалифицированы по ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ как нарушение установленного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством срока предоставления документов и (или) иных сведений необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. Оплата финансовой санкции по акту юридическим лицом не является основанием для освобождения руководителя юридического лица от административной ответственности. При определении вида и размера наказания, принимает во внимание характер административного правонарушения, личность виновного. Обстоятельств смягчающих административное наказание, суд не установил. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает то, что директор БПОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4, повторно совершил однородное административное правонарушение, поскольку ранее, по постановлению <НОМЕР> от 27 июня 2024 года к наказанию в виде административного штрафа за правонарушение по 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в размере 300 рублей, вступило в законную силу 13 июля 2024 года, оплатил 10.07.2024 года. При назначении наказания мировой судья, учитывает характер совершенного правонарушения, срок непредставления сведений пенсионному органу, личность виновного, вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к убеждению назначить наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи ч.4 ст.15.33 КоАП РФ. Руководствуясь ст. ст. 4.1, 15.33 ч.4, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора Бюджетного профессионального образовательного учреждения Омской области «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Темника ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 350 (триста пятьдесят) рублей. Сумма административного штрафа должна быть внесена по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Омской области (ОСФР по Омской области л/с 04524Ф52570); Номер счета получателя: 03100643000000015200; Банк получателя: Отделение Омск Банка России//УФК по Омской области г. Омск; номер счета банка получателя: 40102810245370000044; БИК 015209001; ИНН <***>; КПП 550301001; ОКТМО 52701000; КБК 79711601230060002140; УИН 79755060110250023669. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В соответствии ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
Административный штраф, может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В силу ст.35.1 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена на судебный участок № 26 в Русско-Полянском судебном районе Омской области (<...>).
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, мировой судья направляет постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении. Постановление может быть обжаловано в Русско-Полянский районный суд лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в судебный участок № 26 в Русско-Полянском судебном районе Омской области
Мировой судья В.А. Калашников