Решение по административному делу

Дело №5-14/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

24 января 2025 годаг.Барнаул<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №1 Центрального района г.Барнаула Гальцева Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении:

генерального директора ООО «Тридцать три монеты» ФИО1, <ДАТА2>рождения, место рождения: <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу <АДРЕС> паспорт <НОМЕР>

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению заместителя прокурора Центрального района г.Барнаулао возбуждении дела об административном правонарушении от 29.11.2024, согласно которому 28.112024 по адресу <...>, в действиях директора ООО «Тридцать три монеты» -ФИО1 выявлены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.56 Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе, обязательства заемщика по которые обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.

Помощник прокурора Центрального района г.Барнаула Рыбина Т.И. настаивалана привлечении ООО «Тридцать три монеты» к административной ответственности, поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении административного производства. В судебном заседании защитник Каньшин Р.А. винупризнал, нарушения были выявлены, в настоящий момент устранены, просил вынести в отношении ООО «Тридцать три монеты» предупреждение.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

Статьей 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов (за исключением банковской деятельности) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток. Отношения, возникающие в связи с предоставлением потребительского кредита (займа) физическому лицу в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, на основании кредитного договора, договора займа и исполнением соответствующего договора, регулируются Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)». Согласно пунктам 1 и 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от 21 декабря 2013 г. № 353-ФЗ«О потребительском кредите (займе)» потребительский кредит (заем) - денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе с лимитом кредитования; профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных Федеральным законом). В силу статьи 4 Федерального закона от 21 декабря 2013 г. № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности. К перечню таких организаций относятся микрофинансовые организации (статья 3 Федерального закона от 02.07.2010 г. № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»), кредитные кооперативы (статья 4 Федерального закона от 18.07.2009 г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации»), ломбарды (статья 2 Федерального закона от 19.07.2007 г. № 196-ФЗ «О ломбардах») и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы (пункт 15 статьи 40.1 Федерального закона от 08.12.1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»). В силу пункта 1 статьи 358 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие от граждан в залог движимых вещей, предназначенных для личного потребления, в обеспечение краткосрочных займов может осуществляться в качестве предпринимательской деятельности специализированными организациями - ломбардами. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 19.07.2007 г. № 196-ФЗ «О ломбардах» предоставление краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей является основным видом деятельности ломбардов, при этом ломбардом является юридическое лицо, зарегистрированное в форме хозяйственного общества, сведения о котором внесены в государственный реестр ломбардов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и нормативным актом Банка России, и основными видами деятельности которого являются предоставление краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей. В силу части 2 статьи 2 указанного Закона о ломбардах фирменное наименование ломбарда должно содержать слово «ломбард» и указание на его организационно-правовую форму. Осуществляемая ООО «Тридцать три монеты» деятельность не отвечает вышеуказанным требованиям законодательства. Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, прокуратурой Центрального района г. Барнаула проведена проверка деятельности ООО «Тридцать три монеты» по выдаче денежных займов под залог имущества в магазине Ломбард «Традиция», расположенном по адресу: <...>. В ходе проверки деятельности ООО «Тридцать три монеты» по адресу: <...>, установлено, что ООО «Тридцать три монеты» осуществляет деятельность по представлению потребительских займов гражданам.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ООО «Тридцать три монеты» является торговля розничная часами и ювелирными изделиями в специализированных магазинах.

При этом общество к числу субъектов, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, не относится, кредитной организацией либо некредитной финансовой организацией, либо ломбардом не является, оформленное надлежащим образом разрешение на осуществление указанного вида деятельности не имеет. Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.11.2024, письму Сибирского ГУ банка России от 21.10.2024, устав ООО «Тридцать три монеты», выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, приходно-кассовый ордера, представление прокуратуры Центрального района г.Барнаулаоб устранении нарушений требований законодательства при предоставлении потребительских займов, и сообщение от ООО «Тридцать три монеты» об устранении выявленных нарушений. ФИО1 являетсягенеральным директором ООО «Тридцать три монеты» согласно уставу.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет мировому судье прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного статей 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой. Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (часть 3 той же статьи). Как предусмотрено частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Так, с учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. В рассматриваемом случае такая совокупность отсутствует. То обстоятельство, что юридическое лицо относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, а правонарушение совершено впервые, исходя из вышеприведенных нормативных положений, само по себе не является достаточным для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением. При таких обстоятельствах в действиях (бездействиях) генерального директора ООО «Тридцать три монеты» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.56 КоАП РФ. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, конкретные обстоятельства дела.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать генерального директора ФИО1 «Тридцать три монеты» (ОГРН <***>, юридический адрес: <...>/1) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.56 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей. Административный штраф подлежит оплате в течение 60 дней по следующим банковским реквизитам: Банк получателя платежа: отделение Барнаул Банка России//УФК по Алтайскому краю, г.Барнаул, ИНН <***>, банковский счет: 40102810045370000009, казначейский счет 03100643000000011700, БИК 040173001, КПП получателя 222301001, получатель УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с <***>), ОКТМО 01701000, КБК 83811601143010010140, УИН 0412442925044402025000095 ОКТМО 01701000.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Барнаула в течение 10 дней через мирового судью судебного участка №1 Центрального района г.Барнаула.

Мировой судья Г.М. Гальцева