Дело № 5-384/2023-7 42MS0139-01-2023-003975-22 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Кемерово 12 октября 2023 г. Мировой судья судебного участка № 5 Центрального судебного района г. Кемерово Митрофанова Л.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Центрального судебного района г. Кемерово, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КРФобАП, в отношении должностного лица: ФИО1, <ДАТА2> рождения, место рождения<ОБЕЗЛИЧЕНО>, с высшим образованием, женат, имеющего на иждивении совершеннолетнего ребенка, обучающегося на очной форме обучения в ВУЗ, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, фактически проживающего по адресу: <АДРЕС> председателя Потребительского гаражного кооператива «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (юридический адрес: <АДРЕС>),

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 как должностного лица составлен протокол об административном правонарушении от 17.07.2023 г., согласно которому ФИО1 вменяется то, что он, являясь председателем Потребительского гаражного кооператива «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ответственным за предоставление Потребительским гаражным кооперативом «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, - персонифицированных сведений о физических лицах за январь 2023 года в срок не позднее 27.02.2023г., представил указанные сведения в налоговый орган 11.04.2023г., чем нарушил положения п. 7 ст. 431 НК РФ. Действия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, квалифицированы по ч. 1 ст. 15.6 КРФобАП, как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что в ГК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» нет сотрудников, работающих по трудовым договорам либо договорам гражданско-правового характера. Он назначен на должность председателя Потребительского гаражного кооператива «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Общим собранием, безвозмездно осуществляет свои функции, трудового или гражданско-правового договора на оказание управленческих услуг с ним не заключалось. Работает ведущим специалистом отдела <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Суд, выслушав ФИО1, изучив материалы дела, считает необходимым производство по делу прекратить. Согласно подп. 1 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в частности, организации. П. 1 ст. 420 Налогового кодекса определено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов - организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые ими в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в частности, в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг. Исходя из положений ст. 8 и ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», страхователь представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» к застрахованным лицам по обязательному пенсионному страхованию относятся лица, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг. Исходя из положений п. 7 ст. 431 Налогового кодекса, плательщики страховых взносов, указанные в п. 1 ст. 419 Налогового кодекса, представляют персонифицированные сведения о физических лицах в налоговый орган по форме, формату и в порядке, которые утверждены ФНС России. Учитывая изложенное, в случае, если между руководителями НКО и самими НКО не заключены трудовые договоры или гражданско-правовые договоры на оказание управленческих услуг и такие руководители на основании решения высшего органа управления НКО выполняют свои функции безвозмездно, то, учитывая позицию Минтруда России, изложенную в письме от 18.05.2023 N 26-2/10/В-7510, о том, что такие руководители не могут быть отнесены к кругу застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию, персонифицированные сведения об указанных лицах в налоговые органы не представляются, что согласуется с Письмом Министерства финансов РФ от 24.05.2023 года № 03-15-08/47331. Учитывая, что Потребительский гаражный кооператив «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является некоммерческой организацией, трудовой или гражданско-правовой договор на оказание управленческих услуг с председателем ФИО1 не заключался, заработная плата не начислялась и не выплачивалась, ФИО1 не может быть отнесен к кругу застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию, соответственно, персонифицированные сведения о нем в налоговые органы не представляются. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Наличие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении (ст. 26.1 КоАП РФ). Согласно ст. 29.9 ч. 1, 1.1 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5 ч. 1 пп. 1, ст. 29.9 ч. 1, 1.1 КРФобАП, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием события административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Кемерово через мирового судью судебного участка № 7 Центрального судебного района г. Кемерово в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления. Копия верна: Мировой судья: Л.В.Митрофанова