дело № 5-82-562/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

гор. Волгоград «05» августа 2025 года

Мировой судья судебного участка № 82 Дзержинского судебного района гор. Волгограда Волгоградской области Пирожкова Е.В. (Историческая ул., д. 122Б, <...>), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ, в отношении: должностного лица Солошко<ФИО>, <ДАТА2> рождения, в <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, являющейся генеральным директором ООО «Специализированный Застройщик «Домострой-Юг», расположенного по адресу: <АДРЕС> ОГРН <НОМЕР>,

установил:

На основании решения Инспекции государственного жилищного надзора <АДРЕС> области от <ДАТА3> <НОМЕР> Инспекцией проведена внеплановая выездная проверка деятельности ООО "СЗ "Домострой- Юг", осуществляемой на Объекте, в ходе которой выявлены нарушения норм, градостроительного законодательства. В указанной связи постановлением Инспекции от <ДАТА4> <НОМЕР> Общество привлечено к административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 35000 руб. При рассмотрении материалов указанного дела установлено, что причиной совершения административных правонарушений явилось недобросовестное выполнение сотрудниками Общества своих должностных обязанностей, а так же отсутствие должного контроля со стороны руководства Общества за соблюдением должностными лицами ООО "СЗ "Домострой-Юг" положений действующего законодательства в области градостроительства. Учитывая изложенное Обществу <ДАТА4> внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения <НОМЕР>-Пр (далее также Представление), которое Обществом обжаловано не было. Информация о принятых мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в орган государственного контроля не поступила до настоящего времени.

В судебное заседание Солошко<ФИО> будучи надлежащим образом извещенной, не явилась, о причинах неявки суд не уведомила. Исследовав материалы административного дела, мировой судья пришел к следующему.

В соответствии со ст. 19.6 КоАП РФ непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. Мировым судьей установлено, ООО "СЗ "Домострой-Юг" является застройщиком объекта капитального строительства: "Жилая застройка, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 34:09:021068:775 по адресу: <АДРЕС> область, Калачевский муниципальный район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,1-7 этап, 1 этап" (далее - Объект) по адресу: <АДРЕС> область, Калачевский муниципальный район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. При строительстве Объекта Инспекцией осуществляется региональный государственный строительный надзор. На основании решения Инспекции от <ДАТА3> <НОМЕР> Инспекцией проведена внеплановая выездная проверка деятельности ООО "СЗ "Домострой- Юг", осуществляемой на Объекте, в ходе которой выявлены нарушения норм, градостроительного законодательства, что образует составы административных правонарушений, предусмотренных чч. 1,2 статьи 9.4 КоАП РФ. В этой связи постановлением Инспекции от <ДАТА4> <НОМЕР> Общество привлечено к административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 35000 руб. При рассмотрении материалов указанного дела установлено, что причиной совершения административных правонарушений явилось недобросовестное выполнение сотрудниками Общества своих должностных обязанностей, а так же отсутствие должного контроля со стороны руководства Общества за соблюдением должностными лицами ООО "СЗ "Домострой- Юг" положений действующего законодательства в области градостроительства. Учитывая изложенное Обществу <ДАТА4> внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения <НОМЕР>-Пр (далее также Представление), которое Обществом обжаловано не было. В соответствии с ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление. Учитывая, что Представление получено Обществом <ДАТА4>, о чём свидетельствует расписка присутствующего на рассмотрении материалов дела защитника Общества <ФИО3> (доверенность от <ДАТА5> <НОМЕР> б/н), то крайним сроком ответа на указанное Представление является <ДАТА6> Однако ни к окончанию указанного срока, ни к моменту составления настоящего протокола ответа на Представление от Общества не поступало. Сведениями о принятии Обществом мер по Представлению Инспекция также не располагает. Таким образом, в нарушение ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, приняты не были. Непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ. В свою очередь санкция статьи 19.6 КоАП РФ предполагает назначение административного наказания исключительно на должностных лиц. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденных постановлением Минтруда России от <ДАТА7> <НОМЕР> 37 директор (генеральный директор, управляющий) предприятия, помимо прочего, руководит в соответствии с действующим законодательством производственно­хозяйственной и финансово-экономической деятельностью предприятия, неся всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений, организует работу и эффективное взаимодействие всех структурных подразделений и производственных единиц, а также обеспечивает соблюдение законности в деятельности предприятия. Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц Солошко<ФИО> является генеральным директором ООО "СЗ "Домострой-Юг". Солошко <ФИО> при осуществлении полномочий генерального директора Общества не проявила той степени заботливости и осмотрительности, которая от неё требовалась и, не приняла все зависящие от неё меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. На основании вышеизложенного в действиях (бездействии) Солошко <ФИО> выразившихся в непринятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по представлению от <ДАТА4> <НОМЕР> 21- С/2025-Пр, усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 19,6 КоАП РФ. Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, постановлением <НОМЕР> от <ДАТА9>, представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения <НОМЕР> от <ДАТА9>, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, а также иными письменными материалами дела.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, мировой судья признает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела, а также приходит к выводу о том, что данные доказательства собраны в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, соответствуют предъявленным к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в представленных материалах указано существо правонарушения в соответствии с КоАП РФ, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем, подвергать сомнению письменные доказательства у мирового судьи оснований не имеется.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в действиях Солошко <ФИО> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, квалифицируемое как непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. При определении вида и размера административного наказания мировым судьей учитывается характер и степень совершенного административного правонарушения, а так же то, что материалы административного дела не содержат информации о привлечении Солошко <ФИО> ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение, что признается в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, отягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено, что позволяет назначить привлекаемому лицу административное наказание в виде штрафа в минимальных пределах санкции статьи 19.6 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать генерального директора общества с ограниченной ответственностью «СЗ «Домострой-Юг» Солошко<ФИО> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, за совершение которого назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей. Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, 04292000030) ИНН: <***>, КПП: 346001001, номер счета получателя платежа 03100643000000012900 в отделение Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, кор.счет банка получателя платежа 40102810445370000021, КБК 80311601193010029140, ОКТМО 18701000, УИН № 0355266600005500008232497. Копию квитанции об уплате штрафа необходимо представить на судебный участок.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии со ст. 32.2 ч. 5 КоАП РФ при отсутствии информации и документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, должностное лицо, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в Дзержинский районный суд гор. Волгограда.

Мировой судья Е.В.Пирожкова