Дело № 5-658/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

10 декабря 2025 года с.Ленинское<АДРЕС>

Мировой судья Ленинского судебного участка Ленинского судебного района Еврейской автономной области Носырева А.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении начальника Областного государственного бюджетного учреждения «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Ленинского района» (далее - ОГБУ «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Ленинского района») ФИО2, <ДАТА> рождения, уроженки <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по главе 15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОГБУ «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Ленинского района» ФИО2 находясь по адресу: <АДРЕС> в нарушение п. 7 ст. 431 НК РФ в срок до 27.01.2025 не представила расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2024 года. Расчет по страховым взносам в налоговый орган представлен 28.01.2025.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась по месту жительства. В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не находиться по этому адресу, либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343".

Учитывая изложенное, в силу ст.25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 Изучив материалы по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу. Согласно ч. 1 ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии с ч. 2 вышеуказанной статьи эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами

Согласно ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сбора плательщик страховых взносов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 80 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговый агент представляет в налоговые органы расчеты, предусмотренные частью второй Налогового Кодекса Российской Федерации. Указанные расчеты представляются в порядке, установленном частью второй Налогового кодекса РФ применительно к конкретному налогу.

Статьей 19 Налогового Кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 419 Налогового Кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в частности производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В силу п. 1 ст. 420 Налогового Кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в частности, в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг.

В соответствии с п. 7 ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в пп. 1 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют по форме, формату и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам расчет по страховым взносам - не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом.

Согласно статье 423 Налогового кодекса Российской Федерации отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, расчетным периодом признается календарный год. В соответствии со статьей 28.1 КоАП РФ, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.

Основанием для возбуждения административного дела в отношении начальника ОГБУ «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Ленинского района» ФИО2 является протокол об административном правонарушении № 79002528200044300002 от 10.11.2025, составленный главным государственным налоговым инспектором отдела камерного контроля НДФЛ и СВ УФНС по ЕАО <ФИО1>

Протокол составлен должностным лицом, уполномоченным, как предусмотрено статьей 28.3 КоАП РФ, составлять протоколы об административных правонарушениях, соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ. В нем указаны существо и обстоятельства совершенного правонарушения.

Согласно вышеуказанного протокола ФИО2 являясь начальником ОГБУ «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Ленинского района» в нарушение пункта 7 статьи 431 Налогового Кодекса Российской Федерации не представила в срок до 27.01.2025 расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2024 года. Расчет по страховым взносам представлен 28.01.2025.

Протокол был составлен в отсутствие ФИО2 Уведомление о времени и месте составления протокола адресату было вручено 22.10.2025, что подтверждено почтовым уведомлением. Помимо протокола об административном правонарушении, вина ФИО2 подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: расчетом по страховым взносам, выпиской из единого государственного реестра юридических лиц.

В силу ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к статье, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, в бездействиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ.

Своими бездействиями ФИО2 как должностное лицо, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.15.5 КоАП РФ

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих по делу обстоятельств, и считает, что наказание должно быть назначено в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 15.5, 29.9 КоАП РФ, мировой судья, -

ПОСТАНОВИЛ:

начальника Областного государственного бюджетного учреждения «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Ленинского района» ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде предупреждения. Разъяснить ФИО2, что в соответствиисо ст. ст. 4.3, 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание в виде предупреждения, считается подвергнутым наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении предупреждения. Если в течение года будет допущено повторное однородное административное правонарушение, то могут быть применены более строгие виды административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд ЕАО в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья А.Г. Носырева