Дело № 05-0717/466/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Москва 25 октября 2023 г.

Мировой судья судебного участка № 466 поселения Десеновское города Москвы Ляхова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «ПРИМА», ***

УСТАНОВИЛ:

ООО «ПРИМА», являясь собственником автотранспортного средства ХЕНДЭ SOLARIS, государственный регистрационный номер *** не уплатило административный штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Согласно протоколу об административном правонарушении от 13.09.2023№ 0356043010423091302002344, ООО «ПРИМА» 15.08.2023 в 00:00, находясь по адресу: *** не оплатило административный штраф в размере 3000 рублей, назначенный ему постановлением МАДИ от 15.05.2023 № 0356043010123051502135285, вступившему в законную силу 13.06.2023, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание ООО «ПРИМА» не явилось, извещено надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценивая собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что постановлением МАДИ от 15.05.2023 № 0356043010123051502135285 ООО «ПРИМА», как собственник автотранспортного средства ХЕНДЭ SOLARIS, государственный регистрационный номер ****, было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 5 ст. 12.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Копия указанного постановления, направленная ООО «ПРИМА», вернулась 02.06.2023 с отметкой ФГУП «Почты России» - «Истек срок хранения».

Считая, постановление № 0356043010123051502135285 от 15.05.2023 вступившим в законную силу, учитывая отсутствие по нему своевременной оплаты штрафа в сроки, установленные ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, должностным лицом МАДИ, составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При этом, должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, исходило из того, что постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу по истечении 10 суток с момента, когда почтовое отправление было выслано обратно отправителю из-за истечения срока хранения.

Данный вывод является ошибочным по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ адресом юридического лица ООО «ПРИМА» с 23.11.2021 является: ***

Как следует из представленных материалов, копия постановления № 0356043010123051502135285 от 15.05.2023 была направлена не по адресу юридического лица. Иным другим образом копия данного постановления ООО «ПРИМА» вручена не была. Доказательства иного в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, данное постановление не вступило в законную силу, событие вменяемого административного правонарушения, на момент составления должностным лицом протокола об административном правонарушении не наступило.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

По смыслу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из вышеприведенных норм права следует, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в целях возможности реализации прав, предусмотренных КоАП РФ.

В силу части 3 статьи 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

При составлении протокола об административном правонарушении законный представитель ООО «ПРИМА» не присутствовал. Надлежащим образом о месте и времени его составления извещен не был.

Согласно пп. «з» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом совершения правонарушения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

В соответствии со ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Местом совершения административного правонарушения, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, является место нахождения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

С учетом имеющихся данных об адресе юридического лица, место совершения правонарушения, указанное в протоколе об административном правонарушении определено неверно.

Ненадлежащее извещение лица, в отношении которого ведется производству по делу об административном правонарушении, о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении является существенным нарушением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку затрагивает право лица, в отношении которого ведется производство по делу, на ознакомление с протоколом об административном правонарушении и с материалами дела, лишает возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола, заявлять ходатайства, то есть, по существу, лишает права на защиту. В свою очередь, возбуждение производства по делу об административном правонарушении с указанными нарушениями влечет за собой признание протокола об административном правонарушении и иных материалов недопустимыми доказательствами по делу.

Доказательств наличия события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, отвечающих критериям относимости и допустимости, суду не представлено.

Отсутствие события или состава административного правонарушения в соответствии с требованиями статей 24.5 и 29.9 КоАП РФ является основанием для вынесения постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «ПРИМА» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Щербинский районный суд города Москвы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок № 466 поселения Десеновское города Москвы.

Мировой судья Ю.А. Ляхова