№ 5-411/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Иваново 06 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка №4 Ленинского судебного района г. Иваново ФИО5, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО7, защитника Кожановой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: г. <АДРЕС>, ул. 1-я Полевая, д. 70, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении директора ООО УК «ЖСС 37» <ФИО1>, <ДАТА2>

установил:

Мировому судье судебного участка №4 Ленинского судебного района г. Иваново на рассмотрение поступил протокол по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, предусмотренному ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно которому директором ООО УК «ЖСС 37» <ФИО2> не исполнено предписание в срок до <ДАТА4>, выданное Службой государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее Служба) от <ДАТА5> <НОМЕР>. При рассмотрении дела лицу, привлекаемому к административной ответственности <ФИО3>, защитнику <ФИО4> разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, о чем отобрана подписка. Отводов не заявлено. В судебном заседании <ФИО1> и его защитник <ФИО4> с протоколом не согласились, вину в совершении правонарушения не признали. Пояснили, что предписание не исполнили, поскольку не получали его от Ивгосжилинспекции. В Ивгосжилинспекцию с просьбой продлить срок исполнения предписания, после того как узнали о его вынесении, не обращались. Указали, что ранее <ФИО1> уже привлекался к административной ответственности по факту ненадлежащего оказания ООО УК «ЖСС37» по ст. 14.1.3 КоАП РФ, в связи с чем просят заменить штраф на предупреждение. Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив протокол об административном правонарушении и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ч. 24.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Как усматривается из материалов дела, в адрес Службы поступило обращения жителя МКД от <ДАТА6> <НОМЕР>, содержащего сведения о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно: нарушения порядка произведённого перерасчета размера платы за горячее водоснабжение не надлежащего качества. Нарушения порядка раскрытия информации.

В этой связи <ДАТА7> и.о. начальника Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области - главного государственного жилищного инспектора Ивановской области <ФИО6> принято решение <НОМЕР> о проведении в период с <ДАТА7> 12 час. 00 мин. сроком на 10 рабочих дней документарной проверки в деятельности ООО УК «ЖСС 37», осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению МКД на основании лицензии.

По результатам проверки Службой ООО УК «ЖСС 37» выдано предписание от <ДАТА5> <НОМЕР>, в котором указано на установленные нарушения обязательных требований жилищного законодательства, которые предписано устранить в срок до <ДАТА4>, а именно: - произвести жителям кв. 179 МКД в порядке, предусмотренном п. 15 Приложения <НОМЕР>, перерасчет размера платы за горячее водоснабжение ненадлежащего качества, зафиксированного проверки качества коммунальной услуги от <ДАТА8>, <ДАТА9>, <ДАТА10>, <ДАТА11> с учетом акта от <ДАТА12>), за период с <ДАТА13> по <ДАТА12> 14 часов 00 минут, а также за период с <ДАТА11> 10 часов 00 минут по дату окончания периода нарушения качества коммунальной услуги, определенную в соответствии с п. 112 Правил <НОМЕР>. Информацию об исполнении предписания направить в Службу в срок в течении трех дней, после установленных сроков с приложением подтверждающих документов. Поскольку в установленный срок документы об исполнении требований предписания от <ДАТА5> <НОМЕР> ООО УК «ЖСС 37» в Ивгосжилинспекцию не поступили, перерасчет в квитанциях не представлен, <ДАТА14> Ивгосжилинспекцией в адрес управляющей организации направило письмо с просьбой о предоставлении информации. В ответ на данное письмо ООО УК «ЖСС 37» в адрес Ивгосжлинспекции направило сообщение о неполучении предписания. Данная информация также указана <ФИО2> в объяснениях к протоколу об административном правонарушении.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица, на момент совершения правонарушения, являлся <ФИО1> Таким образом, контроль за исполнением предписания от 20 декабря года <НОМЕР> возлагалось именно на <ФИО1> Фактические обстоятельства дела и вина директора <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в числе которых: протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3>; решение о проведении документарной проверки от <ДАТА7>; акт документарной проверки от <ДАТА5>; предписание <НОМЕР> от <ДАТА5>; выписка из ЕГРЮЛ, сведениями ГИС ЖКХ, ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий») размещенными в открытом доступе сети «Интернет» и иные, получившие оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Таким образом, в действиях директора ООО УК «ЖСС 37» <ФИО1> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. Довод <ФИО1> о том, что предписание от <ДАТА18> не исполнено ввиду его не получения, опровергаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств. Из разъяснений, изложенных в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА19> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений. Корреспонденция, доставленная по месту жительства/пребывания, считается полученной, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу либо отказалось от получения почтового отправления. Как следует из материалов дела, предписание направлено в адрес ООО УК «ЖСС 37» по почте <ДАТА18> и возвращено в адрес Службы <ДАТА20>

Кроме того, результаты внеплановой документарной проверки были размещены Службой в ГИС ЖКХ, ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» -<ДАТА18>.

Таким образом, ООО УК «ЖСС 37» считается получившим предписание от <ДАТА18> года, однако мер для его исполнения не предприняло в установленный предписанием срок. Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Директор <ФИО1> имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняла все зависящие от нее меры по их соблюдению. Из диспозиции ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ следует, что установленная ею административная ответственность наступает только в случае неисполнения законного предписания указанного органа. Законность предписания означает, что на лицо, которому оно адресовано, может быть возложена обязанность по устранению лишь тех нарушений, соблюдение которых обязательно для него в силу закона. В данном случае, законность вынесенного предписания об устранении требований законодательства, невыполнение которых вменено должностному лицу Общества не оспаривалась и не обжаловалась.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Предписание должностного лица вынесено уполномоченным на то органом, изложенные в нем требования основаны на законе.

При производстве по делу об административном правонарушении какие-либо нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущены. Основания для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ вопреки позиции защитника отсутствуют. Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.2.3). При назначении размера административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного <ФИО2> административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его семейное и имущественное положение, в том числе наличие ипотеки, иных взысканий, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем, полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 25 000 рублей. Сроки привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, ст. 4.1 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

признать директора ООО УК «ЖСС 37» <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей. <ОБЕЗЛИЧЕНО>Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить на судебный участок №4 Ленинского судебного района г. Иваново по адресу: г. Иваново, ул.1-я Полевая, д.70. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при неуплате административного штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, оно подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, влекущей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Иваново через мирового судью судебного участка №4 Ленинского судебного района города Иваново в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись Н.В.<ФИО>