УИД: 51 MS0009-01-2025-006944-43 Дело №5-828/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2025 года Мотивированное постановление изготовлено 26 декабря 2025 года
<...> 26 декабря 2025 года
Мировой судья судебного участка № 2 Октябрьского судебного района города Мурманска Коппалина С.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района города Мурманска, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,
установил:
индивидуальный предприниматель ФИО2, зарегистрированный по адресу: <АДРЕС>, в 00 часов 01 минуту 30.09.2025 не представил в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области сведения, в соответствии с требованием от 28.08.2025, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей. Указанные действия ИП ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, посредством направления повестки по адресу регистрации и адресу места жительства, которые возвращены АО «Почта России» за истечением срока хранения.
Согласно пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России». Принимая во внимание, что мировым судьей были приняты все необходимые меры по надлежащему извещению привлекаемого лица, полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора). В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами. Согласно статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12 - 19.7.16, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Из материалов дела следует что 28.08.2025 Управлением Роспотребнадзора по Мурманской области проведен инспекционный визит в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 <ФИО1>, осуществляющего деятельность по адресу: г. <АДРЕС>. В результате визита выявлены нарушения, выразившиеся в непредставлении в Управление Роспотребнадзора по Мурманской области уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности. 28.08.2025 должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Мурманской области ИП ФИО2 выдано предписание <НОМЕР>, согласно которому последний обязан в срок до 30.09.2025 устранить выявленные нарушения, информацию о выполнении предписания представить в Управление в тот же срок (до 30.09.2025) с приложением документов, подтверждающих исполнение предписания. Предписание вручено ИП ФИО2 лично 29.08.2025. Вместе с тем, в установленный в предписании срок - до 30.09.2025 документы, подтверждающие исполнение предписания от 28.08.2025 ИП ФИО2 в Управление Роспотребнадзора по Мурманской области не представлены. Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от 02.12.2025, в котором изложены обстоятельства совершенного ИП ФИО2 административного правонарушения; - предписанием <НОМЕР> от 28.08.2025, выданным ИП ФИО2 об устранении нарушений законодательства, с установленным сроком представления сведений об исполнении предписания - в срок до 30.09.2025, и иными материалами дела. Достоверность и объективность приведенных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, не противоречивы, согласуются между собой, получены с соблюдением норм закона и объективно фиксируют фактические данные, в связи с чем судья находит данные доказательства допустимыми. Протокол об административном правонарушении и другие материалы составлены в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом, соответствуют требованиям части 2 статьи 28.2 Кодекса и существенных недостатков не имеет. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, в связи с чем, суд признает его в качестве допустимых доказательств по делу. Процессуальных нарушений, исключающих возможность производства по делу об административном правонарушении, влекущих прекращение производства по нему, при производстве по делу не допущено. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны были быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, не усматривается. Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, признав их относимыми, достоверными, допустимыми и достаточными, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях ИП ФИО2 имеется состав инкриминируемого правонарушения и квалифицирует его по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в государственный орган, осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не пропущен. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении не установлено. В соответствии с положениями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу мировой судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Основываясь на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывая характер совершенного административного правонарушения, объектом посягательства которого является право государственных органов на достоверную информацию, представление которой в соответствующий государственный орган обязательно, имущественное и финансовое положение ИП ФИО2, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю, что достижение цели административного наказания возможно при назначении ИП ФИО2 наказания, предусмотренного санкцией статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
индивидуального предпринимателя ФИО2 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде предупреждения. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Мурманска через мирового судью судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Мурманска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья С.В. Коппалина