Дело № 5-175/2025 64МS0018-01-2025-001017-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 16 июля 2025 года г. Балашов<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 Балашовского района Саратовской области Аношкин А.В.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО1 <ФИО>.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - сельскохозяйственного обсуживающего потребительского кооператива «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее по тексту СОПК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), расположенного по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации - <ДАТА2>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

<ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Западного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - СОПК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», согласно которому СОПК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенному по адресу: <АДРЕС>, не выполнены следующие пункты предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> года: - пункт 1 - не разработан проект зоны санитарной охраны подземных источников СОПК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», что является нарушением п.1.5, п. 1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Срок исполнения <ДАТА5> года; - пункт 2 - не оформлено санитарно - эпидемиологическое заключение на использование подземных источников СОПК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в целях питьевого и хозяйственно - питьевого водоснабжения, что является нарушением требований ч. 3 ст. 18, ч. 2 ст. 42 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения». Срок исполнения <ДАТА5> года;

- пункт 4 - не обеспечена подача питьевой воды из подземного источника (артезианская скважина <НОМЕР>, кадастровый номер <НОМЕР>), отвечающей требованиям п. 75 Раздела IV, п. 91 раздела V СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных общественных помещений, организации и проведению санитарно - противоэпидемиологических (профилактических мероприятий), табл. 3.1, табл. 3.13 Раздела III СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) без вредности для человека факторов среды обитания» по показателю массовая концентрация бора. Срок исполнения <ДАТА5> года. Кроме того, представленными материалами дела установлено, что в адрес Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области поступила копия ответа на предписание председателя СОПК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>. от <ДАТА8> <НОМЕР>, согласно которому предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> года не выполнено (л.д. 10). По данному факту <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области <ФИО3> в отношении СОПК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 3).

Представитель юридического лица - <ФИО2>., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании вину СОПК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ признала, с протоколом согласилась. Вместе с тем, пояснила, что пункты 1 и 2 предписания не были выполнены, поскольку разработкой проектов зоны санитарной охраны питьевых источников, используемых для питьевого и хозяйственно - питьевого водоснабжения, занимается собственник данных источников, которым является администрация Большемеликского муниципального образования и срок исполнения работ до <ДАТА10>

Исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав законного представителя юридического лица, мировой судья приходит к следующему выводу. На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

На основании ст. 28 Федерального закона РФ от 03 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Согласно п. 1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой. Согласно п. 1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02 организации зоны санитарной охраны должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются: а) определение границ зоны и составляющих ее поясов; б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории зоны санитарной охраны и предупреждению загрязнения источника; в) правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов зоны санитарной охраны. При разработке проекта зоны санитарной охраны для крупных водопроводов предварительно создается положение о зоны санитарной охраны, содержащее гигиенические основы их организации для данного водопровода. В обоснование виновности СОПК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» должностным лицом представлены следующие доказательства: копия решения о проведении выездной проверки от <ДАТА12> (л.д. 4-5); копия акта выездной плановой проверки <НОМЕР> от <ДАТА4> года (л.д. 6-7); копия предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований <НОМЕР> от <ДАТА4> года (л.д. 8-9); копия Устава СОПК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (13-22); выписка из ЕГРЛЮ (л.д. 23-24). Протокол составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ лицом, находившимся при исполнении служебных обязанностей с участием должностного лица.

Другие материалы дела мировой судья также признает допустимыми доказательствами и кладет в основу постановления. Каких-либо допустимых доказательств, подтверждающих, что принятие СОПК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» всех зависящих от него мер по выполнению в установленный срок законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> года, а именно пунктов 1, 2, 4 об устранении нарушений законодательства, мировому судье не представлено. Оценив доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях СОПК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, доказана. В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность СОПК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу, не установлено. С учетом всех обстоятельств дела, мировой судья приходит к выводу о назначении СОПК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» наказания за совершение административного правонарушения в виде штрафа. Учитывая размер штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, законных оснований для применения положения п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания юридическому лицу не имеется.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется. Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать юридическое лицо - сельскохозяйственный обсуживающий потребительский кооператив «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Разъяснить СОПК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», что в силу статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Перечисление суммы административного штрафа произвести по следующим реквизитам: Банк получателя средств<НОМЕР> Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок № 1 Балашовского района Саратовской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вручения или получения копии в Балашовский районный суд Саратовской области.

Мировой судья А.В. Аношкин <ОБЕЗЛИЧЕНО>