Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-80/1-2025

УИД33MS0038-01-2025-000345-32 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18 марта 2025 года г. КиржачМировой судья судебного участка № 1 г. Киржач и Киржачского района Владимирской области ФИО2, с участием помощника прокурора Киржачского района Владимирской области Исаева М.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, ИНН: <НОМЕР>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <АДРЕС>, ОГРНИП: <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

Из материалов дела следует, что в январе 2025 года прокуратурой Киржачского района совместно с Отделением Госавтоинспекции Отд МВД России по Киржачскому району проведен мониторинг состояния дорог общего пользования местного значения в г. Киржаче Владимирской области на предмет их надлежащего содержания в зимний период. В ходе проверки выявлены нарушения п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017, а именно наличие зимней скользкости на проезжей части дороги сформированной в виде уплотнённого снежного покрова с частичным образованием наледи (стекловидного льда), по следующим адресам: <...> от д. 30 до д. 50; <...> от д. 38 до д. 54; <...> от д. 7 до д. 23; <...> от д. 1 до д. 25. Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах г. Киржач осуществляется ИП ФИО3 на основании соответствующих муниципальных контрактов от 09.12.2024 №№ 0128300004524000034-0104747-04, 0128300004524000034-0104747-03, 0128300004524000034-0104747-02, 0128300004524000034-0104747-01.28 января 2025 года по факту вышеизложенных обстоятельств прокурором Киржачского района в отношении ИП ФИО3 был составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ. ИП ФИО3 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал. При назначении наказания просил суд учесть в качестве смягчающих следующие обстоятельства: признание вины, раскаяние, наличие на иждивении двоих малолетних детей и несовершеннолетнего ребенка, невысокий уровень дохода, принятие конкретных мер по устранению выявленных нарушений.

В судебном заседании помощник прокурора Исаев М.Р. поддержал постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО3, ссылаясь на доводы, изложенные в постановлении. При этом указал, что считает вину ИП ФИО3 полностью доказанной собранными материалами дела. Просил признать ИП ФИО3 виновным в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Заслушав ИП ФИО3, помощника прокурора Киржачского района Исава М.Р., исследовав и оценив представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В силу ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. В соответствии с п. 1 ст. 12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Согласно пунктам 6, 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) содержание дорог относится к дорожной деятельности и определено как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. В силу п.5 ст.3 Закон № 257-ФЗ к элементам обустройства автомобильных дорог относятся, в том числе остановочные пункты, тротуары, другие, предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Закона 196-ФЗ). Частью ст. 17 Закона № 257-ФЗ установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч. 3 ст. 15 Закона 257-ФЗ). Аналогичные положения воспроизведены в п. 5 ст. 5 Устава муниципального образования город Киржач, от 29.08.2016 № 17/119 (далее — Устав), согласно которому дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения. В соответствии с пунктом 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст (далее - ГОСТ), на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В. 1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1. В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил (далее-Основных положений). Исходя из положений приведенных норм и вышеприведенного пункта 13 Основных положений субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений. Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог и дорожных сооружений. Согласно уведомлению от 19.07.2019 № 522234361 ФИО3 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляет деятельность по адресу: Владимирская обл., Киржачский р-н, сельское поселение Кипревское, <...>. На основании изложенного, в действиях ИП ФИО3 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,-несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении. Виновность ИП ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 28 января 2025 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором зафиксирован факт совершения ИП ФИО3 административного правонарушения; письменными объяснениями ИП ФИО3 от 27 января 2025 года; копиями муниципальных контрактов от 09.12.2024 №№ 0128300004524000034-0104747-04, 0128300004524000034-0104747-03, 0128300004524000034-0104747-02, 0128300004524000034-0104747-01, письменными объяснениями ФИО4 от 28 января 2025 года; копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; копией уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе; копией паспорта на имя ФИО3; актом выездного обследования от 24 января 2025 года №09-01; инымиматериалами.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел на момент рассмотрения дела не истек. При назначении административного наказания суд в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ИП ФИО3, являетсяповторное совершение однородного правонарушения. К обстоятельствам, смягчающим его административную ответственность, мировой судья относит признание вины, раскаяние, наличие двоих малолетних детей и несовершеннолетнего ребенка, невысокий уровень дохода, принятие конкретных мер по устранению выявленных нарушений.

Учитывая изложенное, мировой судья считает возможным назначить ИП ФИО3 административное наказание в виде штрафа в размере выше минимального для должностных лиц.

В силу части 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

органом исполнительной власти Владимирской области, осуществляющим государственный жилищный надзор (контроль), в том числе, за созданием и деятельности юридических лиц (в том числе товариществ собственников жилья (недвижимости), осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность по управлению многоквартирными домами, является Государственная жилищная инспекция администрации Владимирской области. В силу статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации владелец специального счета в течение пяти рабочих днейс момента открытия специального счета обязан представить в орган государственного жилищного надзора уведомление о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятии решений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 170 этого Кодекса, справки банка об открытии специального счета, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации (часть 1). Владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров (часть 3). Орган государственного жилищного надзора ведет реестр уведомлений, указанных в части 1 этой статьи, реестр специальных счетов (часть 4). Орган государственного жилищного надзора предоставляет сведения, указанные в частях 1-4 этой статьи, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, в порядке, установленном этим федеральным органом. Указанный федеральный орган размещает предоставленные органом государственного жилищного надзора сведения в системе в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 5). Частью 2 статьи 4 Закона Владимирской области от 06.11.2013 N 121-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Владимирской области» Согласно представленной государственной жилищной инспекцией информации ТСЖ «Восстания 1» является владельцем специального счета.

, не обеспечило предоставление в Государственную жилищную инспекцию администрации Владимирской области в установленный законом срок, а именно до 12.04.2020 (включительно) сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров. Поскольку срок для исполнения возложенной на ТСЖ «Восстания 1»датой совершения административного правонарушения является 13.04.2020. Место совершения административного правонарушения: <...>.

Руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 21000 (двадцать одна тысяча) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: получатель платежа: УФК по Владимирской области (УМВД России по Владимирской области л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 332901001, Банк получателя платежа: ОТДЕЛЕНИЕ ВЛАДИМИР//УФК по Владимирской области г. Владимир, БИК: 011708377, р/сч: <***>, кор./счет 40102810945370000020, ОКТМО: 17630000, КБК: 188 1 16 01123 01 0001 140, УИН: 18810433250140000408. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить на судебный участок, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления. Постановление может быть обжаловано в Киржачский районный суд Владимирской области через мирового судью в течение десяти дней с момента вручения или получения копии постановления. Мировой судья С.В.<ФИО1>