Дело №05-0212/348/2025
Уникальный идентификатор дела 77MS0348-01-2025-000739-41
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу административном правонарушении
15 апреля 2024 года г. Москва
Мировой судья судебного участка № 347 Савеловского района г. Москвы Куликова Д.С., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 348 Савеловского района г. Москвы, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ, в отношении юридического лица
АО «ТБанк», ИНН: <***>, КПП: 773401001, ОГРН <***> адрес регистрации: <...>, сведения о привлечении к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо АО «ТБанк» совершило обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Так, согласно протоколу об административном правонарушении, Управлением рассмотрены обращения гражданина *** вх. № 01-08-864/75 от 13.12.2024 (далее – заявитель) по вопросу возможного нарушения требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных АО «ТБанк» (далее – Банк) в части незаконного использования его персональных данных с целью рассылки предложений рекламного характера.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Закон о персональных данных), персональные данные – это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
В обращении заявитель сообщает о том, что получает от Банка на свою электронную почту предложения рекламного характера.
В представленных заявителем материалах, адрес электронной почты указан в качестве контактных данных при заполнении заявителем Заявления-Анкеты в Банке по Договору дебетовой карты № 5022609399 (далее – Заявление-Анкета).
В Заявлении – Анкете заявитель дает согласие Банку на обработку его персональных данных, а также на предложения продуктов и услуг Банка, в том числе рекламы.
Согласно ч. 1 ст. 15 Закона о персональных данных обработка персональных данных в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с потенциальным потребителем с помощью средств связи, а также в целях политической агитации допускается только при условии предварительного согласия субъекта персональных данных. Указанная обработка персональных данных признается осуществляемой без предварительного согласия субъекта персональных данных, если оператор не докажет, что такое согласие было получено.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Закона о персональных данных оператор обязан немедленно прекратить по требованию субъекта персональных данных обработку его персональных данных, указанную в ч. 1 настоящей статьи.
С целью отказа от получения предложений рекламного характера 13.09.2024г. заявитель обратился в Банк с требованием об исключении его адреса эл. почты из всех рекламных рассылок, а также о прекращении направления рекламных рассылок в его адрес. 14.09.2024г. заявитель получил ответ от Банка о том, что рекламные письма он больше не будет получать.
Однако, согласно представленным сведениям 17.09.2024г. и 19.09.2024г. заявителю снова поступают рекламные рассылки от Банка. 17.09.2024 заявитель направил повторное требование в Банк о прекращении рассылки. 30.10.2024 заявителю снова поступают рекламные материалы. 31.10.2024 заявителем направлена официальная претензия в Банк. 30.11.2024 заявитель получил очередное рекламное письмо. 16.12.2024 заявителем получен ответ от Банка с отрицанием факта отправки рекламных сообщений.
Переписку с Банком и получение рекламных материалов заявитель подтверждает, приложенными к обращению материалами..
В соответствии с п. 1 ст. 23 Закона о персональных данных, Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, Положением об Управлении, утвержденным приказом Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25.01.2016 № 55, Управление является уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных и осуществляет функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства РФ в области персональных данных на территории Забайкальского края.
В ходе рассмотрения обращения Управлением, в адрес Банка был направлен запрос «О предоставлении информации» исх. № 8223-04/75 от 23.12.2024. В ответ на запрос в адрес Управления поступила информация (вх. № 179/75 от 16.01.2025) о том, что после поступления обращения заявителя 16.11.2024г. о прекращении поступления рекламных писем от Банка он был исключен из маркетинговых коммуникаций Банка.
На запрос Управления о предоставлении дополнительной информации исх. № 169-04/75 от 16.01.2025 поступил ответ Банка вх. № 692/75 от 31.01.2025 с информацией о том, что обращения заявителя также поступали в Банк 13.09.2024, 17.09.2024 и 19.09.2024 на основании которых Банком были отключены маркетинговые коммуникации на адрес электронной почты заявителя.
Банк не отрицает поступление от заявителя повторных требований о прекращении рассылки рекламных материалов на его электронную почту после первичного обращения.
Таким образом, после удаления данных заявителя из маркетинговых коммуникаций (по информации Банка), сотрудники Банка продолжали использовать электронную почту заявителя для рассылки рекламных писем. Данный факт Банк не отрицает и ссылается на ошибку сотрудников.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 3 Закона о персональных данных обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение, персональных данных.
Согласно п. 2 ст. 3 Закона о персональных данных под оператором, осуществляющим обработку персональных данных, понимается государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.
Банк является оператором, осуществляющим обработку персональных данных. Регистрационный номер записи в Реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных № 08-0023207.
Согласно п. 1 ч.1 ст. 6 Закона о персональных данных одним из условий обработки персональных данных является согласие субъекта персональных данных на обработку персональных данных.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона о персональных данных обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных.
Частью 1 ст. 13.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Общество, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещено надлежащим образом, в установленном законом порядке. В судебное заседание не обеспечило явку своего представителя, ходатайство об отложении судебного заседания, не заявило. Ходатайства, заявления, отводы и самоотводы, суду не заявлены.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что вина АО «ТБанк» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ, доказана и подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № АП-77/08/197 от 26.02.2025 года, подтверждающим обстоятельства совершения АО «ТБанк» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ;
- обращением *** в Роскомнадзор, по факту нарушений АО «ТБанк» обработки его персональных данных;
- скриншотами обращения *** от 13.09.2024 г. в АО «ТБанк», с отзывом обработки персональных данных (отключение рекламных рассылок);
- скриншотами рекламных писем АО «ТБанк» от 30.11.2024 г., подтверждающими отправку АО «ТБанк» *** рекламных предложений;
- запросом Роскомнадзора от 23.12.2024 г., направленному в адрес АО «ТБанк», согласно которому обществу необходимо в течении 10 дней предоставить сведения по факту нарушений обработки персональных данных ***;
- ответом от 30.01.2025 г. АО «ТБанк» на запрос, согласно которому банк сообщает, что 30.11.2024 г. сотрудником банка было ошибочно направлено маркетинговое письмо на адрес электронной почты ***
Оценив доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что в действиях привлекаемого АО «ТБанк»» имеется состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ.
Оснований для переквалификации вменяемого АО «ТБанк» административного правонарушения не имеется, поскольку Обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.11 КоАП РФ.
При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить наказание в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо АО «ТБанк» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты:
Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805002123482500759, КБК: 80511601133010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0212/348/2025, постановление от 15.04.2025 по Ст. 13.11, Ч.1 КоАП РФ в отношении АО "ТБанк". Судебный участок № 348 тел.: <***>.
В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В подтверждение оплаты административного штрафа квитанция должна быть представлена в судебный участок до истечения указанного срока.
Копию данного постановления направить в Управление Роскомнадзора по ЦФО г. Москвы, АО «ТБанк».
Постановление может быть обжаловано в Савеловский районный суд г. Москвы через судебный участок № 348 Савеловского района г. Москвы в течение 10 суток с момента вручения или получения копии настоящего постановления.
Мировой судья Д.С. Куликова