МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 6 ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ 683009, <...>, тел. факс <***>, E-mail: 06.kam@msudrf.ru, сайт: http://6.kmch.msudrf.ru/

Дело № 5-491/2023 41MS0006-01-2023-002248-55

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Петропавловск - Камчатский 1 августа 2023 года

Мировой судья судебного участка № 6 Петропавловск - Камчатского судебного района Камчатского края ФИО9, рассмотревдело об административном правонарушении в отношении должностного лица -директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»

<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. <АДРЕС>, код подразделения <ОБЕЗЛИЧЕНО> гражданина Российской Федерации, проживающего по месту регистрации в г. <АДРЕС> по ул. <АДРЕС>, согласно материалам дела ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1>, являясь должностным лицом - директором общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее по тексту - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», Общество), нарушил требования федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общего собрания участников Общества, выразившееся в том, что в нарушение требований п. 1 ст. 36 Федерального закона от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее по тексту - Федеральный закон № 14-ФЗ) уведомление о проведении 31 марта 2023 года очередного общего собрания участников Общества по итогам 2022 года направил за пределами установленного законом срока - 2 марта 2023 года; в нарушение ст. 34 вышеуказанного Федерального закона не провел указанное собрание в срок, не позднее 31 марта 2023 года; в нарушение п. 3 ст. 36 названного Федерального закона совместно с уведомлением о проведении очередного общего собрания участников Общества по итогам 2022 года в адрес потерпевшего <ФИО2> не направлены материалы, подлежащие предоставлению участникам Общества при подготовке к проведению означенного собрания Даты совершения правонарушений, соответственно, 1 марта 2023 года, 1 апреля 2023 года, 2 марта 2023 года. <ФИО1> о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебном заседании участия не принимал. Защитник должностного лица - <ФИО3>, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не согласилась с вменяемыми ее доверителю нарушениями по изложенным в письменных пояснениях основаниям. Указала, что <ФИО2> было направлено уведомление о проведении ежегодного очередного собрания ценным письмом с описью вложения по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>. Однако уведомление не было получено <ФИО4>, возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения. Поскольку ответа от <ФИО2> не было получено, сообщение о дате проведения собрания <ФИО1> направил потерпевшему посредством мессенджера «Ватсап». Для соблюдения баланса интересов дату собрания было решено перенести на <ДАТА11> <ДАТА12> представитель <ФИО2> по доверенности приняла участие в собрании Общества. Отметила, что запрашиваемые представителем потерпевшего документы были представлены ей по запросу в день проведения собрания. По результатам поданной <ФИО4> жалобы было составлено 4 административных протокола. Считала, что все вменяемые нарушения образуют единый состав административных правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ). Ссылаясь на то, что неблагоприятных последствий для участника Общества не наступило, просила применить положения ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности совершенного административного правонарушения и освободить должностного лица от административной ответственности, ограничившись устным замечанием и прекратить производство по делу. В случае, если суд посчитает, что оснований для применения положений ст. 2.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется, просила применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Кроме этого, в случае назначения в виде административного штрафа просила рассмотреть вопрос о назначении наказания ниже низшего предела. Потерпевший <ФИО2> о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился. Представитель потерпевшего - <ФИО5>, действующая на основании доверенности, при рассмотрении дела указала, что протокол об административном правонарушении в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> составлен должностным лицом обоснованно. Полагала, что правовых оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, ввиду того, что вменяемое правонарушение является формальным составом, отсутствие негативных последствий в данном случае не имеет значения. Считала, что должностным лицом <ФИО1> нарушен порядок проведения собрания. Отметила, что <ДАТА12> она присутствовала на собрании, вместе с тем, необходимые документы ей были вручены только в указанный день, а не заблаговременно. Помимо этого, ей были вручены не все запрашиваемые материалы. В связи с не направлением <ФИО2> документов в настоящее время между ее доверителем и <ФИО1> рассматривается корпоративный спор в Арбитражном суде Камчатского края. Решение вопроса о назначении наказания в виде административного штрафа ниже низшего предела оставила на усмотрение суда. Руководствуясь положениями статьей 25.1, 25.2 КоАП РФ, мировым судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица <ФИО1>, потерпевшего <ФИО2>, поскольку их неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом. Выслушав пояснения защитника должностного лица, представителя потерпевшего, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ). В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей. Согласно п. 3 ст. 87 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое положение общества с ограниченной ответственностью и права и обязанности его участников определяются указанным Кодексом и Законом об обществах с ограниченной ответственностью. В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее по тексту - Федеральный закон <НОМЕР>) участники общества вправе, в том числе, участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом общества; получать информацию о деятельности общества и знакомиться с его документами бухгалтерского учета и иной документацией в установленном его уставом порядке. Пунктом 1 статьи 32 Федерального закона <НОМЕР> предусмотрено, что высшим органом общества является общее собрание участников общества. Общее собрание участников общества может быть очередным или внеочередным. Все участники общества имеют право присутствовать на общем собрании участников общества, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать при принятии решений. Согласно ст. 34 Федерального закона <НОМЕР> очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества. Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года. В соответствии с п.п. 1-5 ст. 36 Федерального закона <НОМЕР> орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества. В уведомлении должны быть указаны время и место проведения общего собрания участников общества, а также предлагаемая повестка дня. Любой участник общества вправе вносить предложения о включении в повестку дня общего собрания участников общества дополнительных вопросов не позднее чем за пятнадцать дней до его проведения. Дополнительные вопросы, за исключением вопросов, которые не относятся к компетенции общего собрания участников общества или не соответствуют требованиям федеральных законов, включаются в повестку дня общего собрания участников общества. Орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, не вправе вносить изменения в формулировки дополнительных вопросов, предложенных для включения в повестку дня общего собрания участников общества. В случае, если по предложению участников общества в первоначальную повестку дня общего собрания участников общества вносятся изменения, орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за десять дней до его проведения уведомить всех участников общества о внесенных в повестку дня изменениях способом, указанным в пункте 1 настоящей статьи. К информации и материалам, подлежащим предоставлению участникам общества при подготовке общего собрания участников общества, относятся годовой отчет общества, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность общества, аудиторское заключение о ней (для обществ, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность которых подлежит обязательному аудиту, либо в случае, если аудит годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общества назначен общим собранием участников общества), заключение ревизионной комиссии (ревизора) общества по результатам проверки годового отчета и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общества, сведения о кандидате (кандидатах) в исполнительные органы общества, совет директоров (наблюдательный совет) общества и ревизионную комиссию (ревизоры) общества, проект изменений и дополнений, вносимых в устав общества, или проект устава общества в новой редакции, проекты внутренних документов общества, а также иные информация и материалы, предусмотренные уставом общества. Если иной порядок ознакомления участников общества с информацией и материалами не предусмотрен уставом общества, орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны направить им информацию и материалы вместе с уведомлением о проведении общего собрания участников общества, а в случае изменения повестки дня соответствующие информация и материалы направляются вместе с уведомлением о таком изменении. Указанные информация и материалы в течение тридцати дней до проведения общего собрания участников общества должны быть предоставлены всем участникам общества для ознакомления в помещении исполнительного органа общества. Общество обязано по требованию участника общества предоставить ему копии указанных документов. Плата, взимаемая обществом за предоставление данных копий, не может превышать затраты на их изготовление. Уставом общества могут быть предусмотрены более короткие сроки, чем указанные в настоящей статье. В случае нарушения установленного настоящей статьей порядка созыва общего собрания участников общества такое общее собрание признается правомочным, если в нем участвуют все участники общества. Согласно ст. 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовый год соответствует календарному и длится с 1 января по 31 декабря.

Таким образом, очередное общее собрание участников общества по итогам 2022 года должно быть проведено не позднее <ДАТА13>

Как установлено судом, согласно сведениям из ЕГРЮЛ ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является действующим юридическим лицом, зарегистрированным в г. <АДРЕС> по ул. <АДРЕС>, д. 9А, кв. 6; лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является <ФИО1>, на которого протоколом <НОМЕР> внеочередного общего собрания участников Общества от <ДАТА14> и в соответствии с приказом Общества от <ДАТА15> возложены обязанности директора; учредителями (участниками) Общества являются: <ФИО1> и <ФИО2> (л.д. 56, 64, 80-88). Согласно п. 10.12 Устава ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» очередное общее собрание участников Общества проводится не позднее чем через 3 месяца после окончания финансового года. В соответствии с п. 10.13 Устава директор общества утверждает повестку дня и организует подготовку к проведению общего собрания участников Общества. Директор Общества обязан известить участников о дате и месте проведения общего собрания участников, повестке дня, обеспечить ознакомление участников с документами и материалами, выносимыми на рассмотрение общего собрания участников и осуществить другие необходимые действия не позднее, чем за 30 дней до даты проведения собрания. Сообщение участникам о проведении общего собрания участников осуществляется путем направления им заказного письма, которое должно содержать все необходимые сведения, предусмотренные ст. 36 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью (п. 10.14 Устава). При этом Уставом не предусмотрено иных способов направления участникам Общества уведомления о созыве общего собрания участников. В силу п. 10.15 Устава к информации и материалам, подлежащим предоставлению участникам общества при подготовке общего собрания участников, относится годовой отчет Общества, заключение Ревизионной комиссии (Ревизора) Общества и аудитора по результатам проверки годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов общества; сведения о кандидате (кандидатах) на должность директора, в Ревизионную комиссии (Ревизоры) Общества; проект изменений и дополнений, вносимых в Устав Общества или Устав Общества в новой редакции; а также иная информация (материалы), предусмотренная Уставом. Указанные информация и материалы в течение тридцати дней до проведения Общего собрания участников Общества должны быть предоставлены всем участникам Общества для ознакомления в помещении исполнительного органа Общества. Общество обязано по требованию участника Общества предоставить ему копии указанных документов. Плата, взимая Обществом за предоставление данных копий, не может превышать затраты на их изготовление. Согласно п. 11.1 Устава единоличным исполнительным органом Общества является его генеральный директор. Из материалов дела следует, что <ДАТА22> и 10 мая 2023 года в адрес Центрального банка России (далее по тексту - Банк России) поступили обращения участника ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>, содержащие сведения о нарушении Обществом требований законодательства Российской Федерации об обществах с ограниченной ответственностью, касающихся созыва и проведения общего собрания участников Общества (л.д. 1-11).

В обращениях указано, что <ФИО2> не было направлено уведомление о проведении очередного общего собрания участников Общества по итогам 2022 года, состоявшееся <ДАТА11> О проведении Собрания заявитель узнал из сообщения, направленного ему <ДАТА16> директором Общества <ФИО6> посредством мессенджера «Ватсап». <ФИО2>, являющийся участником ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», владеет 8,33% уставного капитала Общества, в связи с чем, имеет право присутствовать на общем собрании участников Общества, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать при принятии решений. Согласно имеющимся в материалах дела документам и письменным пояснениям Общества от <ДАТА17>, предоставленным по запросу Банка России, исполнительным органом Общества <ДАТА18> принято решение о проведении общего собрания участников Общества <ДАТА5>. В силу п. 1 ст. 36 Федерального закона <НОМЕР> уведомление о проведении указанного собрания должно было быть направлено участникам Общества за тридцать дней до даты проведения собрания. Вместе с тем, уведомление направлено в адрес <ФИО2> за переделами установленного законом срока - <ДАТА6> года, что подтверждается копией описи вложения в ценное письмо и почтовой квитанцией об отправке (л.д. 89, 90), что свидетельствует о нарушении п. 1 ст. 36 Федерального закона <НОМЕР>. В соответствии с письменными пояснениями Общества от <ДАТА17> ввиду того, что от <ФИО2> не поступил какой-либо ответ на направленное в его адрес уведомление, исполнительным органом Общества принято решение о направлении заявителю информации о проведении собрания посредством мессенджера «Ватсап». Как следует из копий скриншотов переписки в мессенджере «Ватсап», <ФИО2> сообщил, что <ДАТА5> не сможет принять участие в собрании. В этой связи, согласно пояснениям Общества исполнительным органом принято решение о переносе срока проведения собрания на <ДАТА11> Пунктом 10.10 Устава предусмотрено, что в случае отсутствия кворума (не менее 2/3 от общего числа голосов) общее собрание участников Общества распускается. Повторное общее собрание участников Общества назначается не позднее чем через 30 дней. Принимая во внимание, что директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> является вторым участником Общества, владеющим 91,76% уставного капитала, то кворум для открытия собрания <ДАТА5> имелся, следовательно, исполнительный орган Общества в отсутствие правовых оснований перенес дату проведения собрания с <ДАТА5> на <ДАТА11>

В соответствии с положениями ст. 34 Федерального закона <НОМЕР> и п. 10.12 Устава собрание должно было быть проведено в срок до <ДАТА5> включительно, общество в установленные сроки обязано было уведомить об этом каждого участника Общества. Между тем, в нарушение указанных правовых норм собрание проведено Обществом <ДАТА11> Помимо этого, из представленных обществом документов (копии уведомления, описи вложения в ценное письмо) видно, что совместно с уведомлением в адрес <ФИО2> не направлены материалы, подлежащие предоставлению участникам общества при подготовке к проведению собрания, что является нарушением п. 3 ст. 36 Федерального закона <НОМЕР>. Доказательств, свидетельствующих о том, что директором общества <ФИО1> предпринимались какие-либо меры, направленные на соблюдение требований ст. 34, п.п. 1,3 ст. 36 Федерального закона <НОМЕР> не представлено. По итогам оценки обстоятельств, изложенных в обращении <ФИО2>, Банк России вынес мотивированное заключение, в котором указал на нарушение директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО7> требований ст. 34, п.п. 1,3 ст. 36 Федерального закона <НОМЕР> и на наличие в его деяниях признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 96-100).

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления ведущим юрисконсультом юридического отдела Отделения по Камчатскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации протокола <НОМЕР> от <ДАТА21> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, согласно которому директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> в нарушение требований п. 1 ст. 36 Федерального закона <НОМЕР> уведомление о проведении <ДАТА5> очередного общего собрания участников Общества по итогам 2022 года направил <ФИО2> за пределами установленного законом срока (<ДАТА6> года); в нарушение ст. 34 вышеуказанного Федерального закона не провел указанное собрание в срок, не позднее <ДАТА5>; в нарушение п. 3 ст. 36 названного Федерального закона совместно с уведомлением о проведении очередного общего собрания участников Общества по итогам 2022 года в адрес заявителя не направлены материалы, подлежащие предоставлению участникам Общества при подготовке к проведению указанного собрания. Даты совершения правонарушений, соответственно, <ДАТА8>, <ДАТА9>, <ДАТА6> года (л.д. 114-121).

При составлении протокола об административном правонарушении директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> не согласился с вменяемыми ему нарушениями (л.д. 117).

Исходя из содержания представленных по делу доказательств, на основании их анализа и оценки в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья, установив в ходе судебного заседания фактические обстоятельства дела, приходит к выводу о виновности должностного лица - директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной ответственностью. Указанная выше квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении. При проверке протокола об административном правонарушении и материалов дела установлено, что они составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Документов, подтверждающих проведение в установленные законом сроки общего собрания участников ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по итогам 2022 года, своевременное направление уведомления <ФИО2> о проведении очередного общего собрания участников Общества по итогам 2022 года, а также материалов, подлежащих предоставлению участникам Общества при подготовке к проведению указанного собрания. В соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица, не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Решая вопрос о размере наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личного виновного лица, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о назначении директору ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> наказания в виде административного штрафа не в максимальных пределах санкции статьи, предусмотренной за совершенное административное правонарушение. С учетом установленных по делу обстоятельств, доводы защитника должностного лица <ФИО3> о необоснованности вменяемых ее доверителю правонарушений признаются судом несостоятельными. Ссылки стороны защиты о составлении по результатам рассмотрения поданной <ФИО4> жалобы 4 административных протоколов, о направлении потерпевшим уведомления о смене адреса после проведения собрания - <ДАТА22> не имеют правового значения для разрешения настоящего дела по существу, не опровергают наличие в деяниях директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, равно как не ставят под сомнение законность и обоснованность вменяемых должностному лицу правонарушений. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, статья 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая во взаимосвязи с положениями статьи 3.4 данного Кодекса, предусматривает возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в качестве одного из способов индивидуализации административного наказания, применяемого в отношении особого субъекта административной ответственности - субъектов малого и среднего предпринимательства, а также их работников. По смыслу указанных законоположений такая замена осуществляется, в частности, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 1563-О). Вопреки доводам защитника должностного лица, поскольку административное правонарушение было выявлено не в ходе государственного контроля (надзора), а должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, в результате сообщения, поступившего от физического лица, содержащее данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, что согласуется с требованиями пункта 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, основания для замены административного штрафа предупреждением в соответствии со статьей 4.1.1 названного Кодекса отсутствуют. Не имеется оснований и для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является формальным, в связи с чем, административная ответственность наступает независимо от наступления вредных последствий, либо ущерба. Характер совершенного правонарушения, объект посягательства и существенность угрозы общественным отношениям по соблюдению законодательства о порядке созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной ответственностью, не позволяют отнести совершенное в настоящем случае правонарушение к категории малозначительных, в том числе с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5. Несостоятельным и неподлежащим удовлетворению является довод защитника должностного лица о наличии оснований для снижения размераназначенного ее доверителю административного штрафа до размера ниже низшего предела являются несостоятельным, поскольку в силу положений ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, тогда как санкция ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ предусматривает наложение на должностных лиц административного штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Представленные защитником должностного лица в материалы дела копии конверта, отчета об отслеживании отправления, уведомления о составлении протокола об административном правонарушении, распечатки с сайта, выписки из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства не являются основанием освобождения должностного лица от административной ответственности, в связи с чем, не принимаются судом во внимание. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 21 000 (двадцать одна тысяча) рублей. Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение 10 суток с даты вручения или получения его копии.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель штрафа:

Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края, л/с <***>),

ИНН <***>, КПП 410101001, банк получателя: Отделение Петропавловск-Камчатский Банка России/УФК по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский, БИК 013002402, расчетный счет <***>, корр.счет 03100643000000013800, ОКТМО 30701000, КБК 83411601153010000140,УИН 0319726723080100063700010

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить мировому судье.

Разъяснить привлеченному к административной ответственности лицу, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Мировой судья А.Г.<ФИО8>