Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 3-616/2024
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении «26» декабря 2024 года г.МагнитогорскМировой судья, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №5 Орджоникидзевского района г.Магнитогорска Челябинской области Керосинникова Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 нарушила установленный законом особый режим в закрытом административно-территориальном образовании. Так, <ДАТА3> около 17 часов 35 минут ФИО2, в нарушение требований Закона РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» от <ДАТА4> <НОМЕР>, находилась на территории ЗАТО <АДРЕС> возле КПП <НОМЕР> не имея регистрации в <АДРЕС> и соответствующих документов на въезд на территорию ЗАТО, тем самым нарушила особый пропускной режим. В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется протокол по делу об административном правонарушении, при надлежащем извещении не явилась, с ходатайством об отложении судебного заседания в суд не обращалась. Судья, исследовав письменные материалы дела и оценив их в совокупности, приходит к следующему. В соответствии со статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО), влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. На основании пункта 1 статьи 1 Закона РФ от <ДАТА5> N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном статьей 2 настоящего Закона, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов (далее - организации и (или) объекты), для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан. В силу пункта 1 статьи 3 Закона РФ от <ДАТА5> N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" особый режим безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает, помимо прочего, установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования; ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории, включая установление перечня оснований для отказа во въезде или в постоянном проживании. Пунктом 2 статьи 3 Закона РФ от <ДАТА5> N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" предусмотрено, что решение об установлении особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании принимается Правительством Российской Федерации. Порядок обеспечения особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытых административно-территориальных образованиях устанавливается Правительством Российской Федерации отдельно для каждого федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся организации и (или) объекты, по роду деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос". В соответствии с Перечнем закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> N 508, город <АДРЕС> Республики <АДРЕС> является закрытым административно-территориальным образованием. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 693 утверждено Положение о порядке обеспечения особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (далее - Положение N 693). Согласно пунктам 7 и 8 Положения N 693 для обеспечения особого режима безопасного функционирования объектов руководителем объекта устанавливаются контролируемые зоны и запретные зоны (территории объектов). Контролируемые зоны состоят из контролируемой зоны категории "А" (охраняемая территория закрытого образования) и контролируемой зоны категории "Б" (по границе территории закрытого образования, исключая территорию контролируемой зоны категории "А"), которая устанавливается в случае, если территория контролируемой зоны категории "А" не совпадает с территорией закрытого образования. Контролируемые зоны и запретные зоны являются составной частью единой системы мер обеспечения особого режима безопасного функционирования объектов. Для осуществления санкционированного прохода граждан и проезда транспорта через контролируемую зону категории "А" и запретные зоны оборудуются контрольно-пропускные пункты. В силу пункта 13 Положения N 693 пропускной режим в контролируемых зонах устанавливается в соответствии с инструкцией, согласованной с территориальным органом федеральной службы безопасности и утверждаемой руководителем объекта, руководителем организации, осуществляющей охрану контролируемой зоны, и руководителем органа местного самоуправления закрытого образования. Согласно пункту 25 Положения N 693 в случае необходимости въезда в целях производственной необходимости или удовлетворения социально-культурных и иных потребностей населения закрытого образования в связи с нуждами объекта в запретную зону либо контролируемую зону категории "А" (для временного пребывания, не требующего соответствующей регистрации) разрешение на въезд граждан Российской Федерации выдается руководителем объекта. В случае необходимости въезда в контролируемую зону категории "А" для временного пребывания, не требующего соответствующей регистрации, в целях производственной необходимости или удовлетворения социально-культурных и иных потребностей населения закрытого образования, за исключением случая, указанного в абзаце первом настоящего пункта, разрешение на въезд граждан Российской Федерации выдается руководителем органа местного самоуправления закрытого образования. Разрешения, указанные в абзацах первом и втором настоящего пункта, выдаются по согласованию с территориальным органом федеральной службы безопасности в соответствии с инструкцией, утверждаемой руководителем объекта, согласованной с территориальным органом федеральной службы безопасности. Въезд граждан Российской Федерации осуществляется в сопровождении (при необходимости) представителей, назначаемых указанными руководителями.
<ДАТА3> в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении по ст.20.19 КоАП РФ, в котором указано, что последний нарушил установленный законом особый режим в закрытом административно-территориальном образовании. Протокол об административном правонарушении подписан лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В своих объяснениях ФИО2 вину в совершении данного административного правонарушения не признала, с протоколом не согласилась. Указала на тот факт, что с супругом решили отдохнуть, выехать за пределы <АДРЕС>, она сидела на пассажирском сиденье, спала. Знаков о запрете въезда в <АДРЕС> не видела, о том, что въехала на закрытую территорию не знала. Цель была остановится в населенном пункте и попить кофе. Данные пояснения не исключают виновность ФИО2 Отрицая вину, ФИО2 стремится избежать ответственности за содеянное.
Вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.19 КоАП РФ, подтверждается вышеприведенным выше протоколом об административном правонарушении; протоколом о доставлении от <ДАТА8> года;
Объяснениями ФИО3 от <ДАТА3>, из содержания которых следует, что приехали туристы, одной из которых являлась ФИО2 из г. <АДРЕС>, приехали с целью попить кофе т.к. увидели стелу «<АДРЕС>, после чего были задержаны до приезда сотрудников полиции. Рапортом УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России оп ЗАТО <АДРЕС> Республики <АДРЕС> лейтенанта полиции ФИО4, из содержания которого следует, что <ДАТА3> в дежурной части ОМВД России по ЗАТО <АДРЕС> РБ зарегистрировано телефонное сообщение от дежурного в/ч 71111 КПП <НОМЕР> <АДРЕС> ФИО5 о том, что на въездном КПП <НОМЕР> прибыли туристы из <АДРЕС> на автомобиле, не имея пропусков и соответствующих документов. Прибыв к КПП <НОМЕР> данный факт подтвердился. Прибыла ФИО2 <ДАТА2> рождения, у которой не имеется специального пропуска для въезда в ЗАТО <АДРЕС> и регистрации в <АДРЕС>. В отношении указанного лица был составлен административный протокол.
Грубых нарушений норм действующего законодательства, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также неустранимых сомнений в виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судьей не установлено.
При изложенных обстоятельствах судья считает вину ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, а также все обстоятельства по делу.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность судом не установлено.
При таких обстоятельствах, учитывая материальное положение лица в отношении, которого ведется дело об административном правонарушении, судья приходит к выводу о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наказания в виде административного штрафа.
Срок привлечения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности не истек.
Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2 <ФИО1> виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.20.19 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) руб. Получатель платежа УФК по <АДРЕС> области (Главное управление юстиции <АДРЕС> области, л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, расчетный счет <НОМЕР>, Банк получателя: Отделение Челябинск <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 02411601203019000140 ОКТМО 75738000,
УИН 0354696874013030000820252.
Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. Разъяснить обязанность уплаты штрафа в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Предупредить о том, что неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Орджоникидзевский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья: <ОБЕЗЛИЧЕНО>