Решение по административному делу
№ 5-460/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ
10 ноября 2023 года с. Месягутово,
Республика Башкортостан
Мировой судья судебного участка № 2 по Дуванскому району Республики Башкортостан Ахтямова Э.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области на рассмотрение мировому судье был направлен материал дела об административном правонарушении в отношении ФИО4 о совершении им административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Материал поступил к мировому судье 10 ноября 2023 года.
Данное дело возбуждено в связи с неуплатой указанным лицом административного штрафа, назначенного постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району майором полиции <ФИО2> от <ДАТА5> о наложении административного штрафа в размере 5000 руб. В соответствии со статьей 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении наряду с другими предусмотренными данным Кодексом вопросами решается вопрос о том, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.
Одним из таких обстоятельств согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является истечение срока давности привлечения к административной ответственности. Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ предусмотрено, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Из содержания части 1 статьи 4.5 КоАП РФ следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, составляет три месяца. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от <ДАТА6> <НОМЕР> «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки ФИО3» до внесения в законодательство об административных правонарушениях соответствующих изменений, направленных на устранение неопределенности нормативного содержания части 1 статьи 4.5 КоАП РФ о дне, начиная с которого должен исчисляться срок давности привлечения к административной ответственности за совершение перечисленных в ней административных правонарушений, исчисление срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ должно осуществляться, начиная со дня совершения административного правонарушения. Поскольку правонарушение по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ не является длящимся, срок давности привлечения к ответственности по указанной статье КоАП РФ подлежит исчислению с момента окончания установленного срока для добровольной уплаты штрафа.
Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА7> ФИО4 совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: <ДАТА5> в отношении ФИО4 вынесено постановление по делу об административном правонарушении от <ДАТА5> по части 1.1 статьи 12.1 КоАП РФ о назначении штрафа в размере 5000 рублей, постановление вступило в законную силу <ДАТА8> В срок до <ДАТА9> ФИО4 административный штраф не уплатил. Согласно разъяснениям, содержащихся в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Таким образом, днем совершения административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует считать день, следующий за днем окончания срока, предоставленного для выполнения обязанности, то есть с <ДАТА11> Из содержания части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ составляет три месяца. В силу части 1 статьи 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса. Как усматривается из материалов дела срок давности привлечения к административной ответственности ФИО4 истек <ДАТА12> Из смысла части 2 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в случае, если указанные обстоятельства наступили в суде.
Приведенные нормы обязательны как для должностных лиц, так и для судей, а значит, если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступило до направления в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу. Данная позиции изложена в ответе на вопрос <НОМЕР> Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года. Учитывая изложенное, принимая во внимание, что протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении ФИО4 поступили в суд за пределами срока давности привлечения лица к административной ответственности, уже с нарушением процессуального срока (материал отправлен почтовой корреспонденцией <ДАТА3>) суд полагает, что протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежат возвращению в орган, их направивший. На основании изложенного и руководствуясь статьей 28.2, пунктом 4 частью 1 статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ :
протокол об административном правонарушении 74 НА 201841 от 18 октября 2023 года в отношении ФИО4 <ФИО1> о совершении им административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и материалы дела об административном правонарушении возвратить в ОГИБДД ОМВД России по Саткинскому району Челябинской области. Определение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения в Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан постоянное судебное присутствие в селе Месягутово Дуванского района Республики Башкортостан.
Мировой судья Э.С. Ахтямова