ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Жуков Калужской области 13 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 26 Жуковского судебного района Калужской области Демидова Т.В.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 5.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ :

13 декабря 2023 года в судебный участок № 26 Жуковского судебного района Калужской области поступило постановление заместителя прокурора Жуковского района Калужской области о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 5.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО4

Указанное постановление об административном правонарушении и приобщенные к нему документы подлежат возвращению должностному лицу, возбудившему дело об административном правонарушении, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях по следующим основаниям. В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лиц, привлекаемого к административной ответственности, а итак же иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лиц, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств.

В представленных материалах дела об административном правонарушении имеются существенные противоречия.

Как следует из представленного постановления в ходе проведенной прокуратурой Жуковского района Калужской области проверки доводов обращения адвоката <ФИО1>, имеющего регистрационный номер <НОМЕР> в реестре адвокатов <АДРЕС>, удостоверение <НОМЕР>, выданное <ДАТА4>, осуществляющего деятельность в коллегии адвокатов <АДРЕС> «<АДРЕС>, выявлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4, являясь должностным лицом, осуществляющим деятельность по руководству <ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>», нарушила требования статьи 6.1 Федерального закона Российской Федерации от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». В ходе проверки установлено, что адвокатом <ФИО2> в связи оказанием юридической помощи <ФИО3> 16 июня 2023 года и 16 августа 2023 года были направлены на имя юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» адвокатские запросы о предоставлении информации и копий документов о деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО>». Вышеуказанные запросы направлены в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО>» посредством регистрируемых почтовых отправлений, поступивших в отделение почтовой связи по месту нахождения <ОБЕЗЛИЧЕНО>» 05 июля 2023 года и 19 августа 2023 года, соответственно. От получения данных регистрируемых почтовых отправлений на имя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 как законный представитель юридического лица уклонилась, оба регистрируемых почтовых отправления, содержащих адвокатские запросы возвращены в адрес отправителя 11 августа 2023 года и 21 сентября 2023 года, соответственно.

ФИО4 вменено совершение административного правонарушения 22 сентября 2023 года.

Между тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Пленум N 25) с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзаце втором данного пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя (абзац третий пункта 63 постановления Пленума N 25). Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Учитывая, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>» является юридическим лицом - организацией, имеются правовые основания считать адвокатские запросы, указанные в материале проверки, полученными 11 августа 2023 года и 21 сентября 2023 года.

Срок исполнения обязанности по направлению ответов на данные запросы, предусмотренный частью 2 статьи 6.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ, соответственно начал течь 12 августа 2023 года и 22 сентября 2023 года, и истек 12 сентября 2023 года и 24 октября 2023 года, соответственно.

ФИО4, будучи опрошенной сотрудниками прокуратуры Жуковского района Калужской области пояснила, что ответ на адвокатский запрос от 16 августа 2023 года дан <ОБЕЗЛИЧЕНО>» 18 октября 2023 года, в ноябре 2023 года продублирован по электронной почте.

Данные доводы привлекаемого к ответственности должностного лица проверены не были, в материалах дела отсутствуют соответствующие копии ответов, квитанции, отчёты об отслеживании почтового отправления, скриншоты; свидетель <ФИО3> по обстоятельствам дела об административном правонарушении не опрошена, что свидетельствует о неполноте представленных суду материалов.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2017) выполнение судом функции обвинения (направление запросов, сбор доказательств и т.д.) нарушает права лица, в отношении которого ведется производство по делу, на справедливое беспристрастное судебное разбирательство, что является недопустимым.

Таким образом, вышеуказанные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили данный протокол, для устранения недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.1, 29.4 частью 1 пунктом 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ :

Административный материал по статьи 5.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 возвратить заместителю прокурора Жуковского района Калужской области для устранения указанных недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Жуковский районный суд Калужской области через мирового судью в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии определения.

Мировой судья Т.В. Демидова