Решение по административному делу

Дело № 5-860/2023-2-4 Поступило: 10.11.2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 05 декабря 2023 года г. Новосибирск Мировой судья 4-го судебного участка Железнодорожного судебного района г. Новосибирска Грановская Д.А.(630003, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица: начальник отдела управления персоналом АО «<АДРЕС> (юридический адрес: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>

ФИО4, дата рождения: <ДАТА3>, место рождения: г. <АДРЕС>, гражданин РФ, паспорт: <НОМЕР>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д<АДРЕС>. привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО4, являясь начальником отдела управления персоналом АО «ЭКСПРЕСС-ПРИГОРОД», представила в ОСФР по Новосибирской области с нарушением установленного законодательством срока, то есть не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения, отчетность по форме ЕФС-1, в которой в подразделе 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» содержатся сведения о кадровом мероприятии «начало договора ГПХ»/«окончание договора ГПХ» в отношении работника <ФИО1> от 01.01.2023., соответственно сведения в ОСФР должны были быть предоставлены не позднее 09.01.2023. а предоставлены 10.01.2023 года, то есть с нарушением установленного законодательством срока. В судебное заседание ФИО4 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, что дает суду право рассмотреть дело в его отсутствие согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ. Совершение ФИО4 административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 02.11.2023 № 19893-24-14-17, составленным по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО4, которая при составлении протокола об административном правонарушении не присутствовала; копиями конвертов, согласно которым в адрес организации и должностного лица направлялись уведомления о составлении протокола об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, сведениями по форме ЕФС-1, квитанцией о регистрации, согласно которой отчетность по форме ЕФС-1 представлена с нарушением установленного законодательством срока, а также иными материалами дела. Мировой судья, изучив представленные документы, находит установленной виновность ФИО4 в совершении указанного административного правонарушения. Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (тут и далее по тексту, в редакции на момент совершения административного правонарушения) страхователями являются, в том числе, и юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В соответствии с подпунктом 5 ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам В соответствии с п. 6 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном)учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст.2.4 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что <ФИО2> на момент совершения правонарушения являлся должностным лицом на которого была возложена обязанность по предоставлению сведений в ОСФР. Таким образом, в судебном заседании мировым судьей установлено, ФИО4, являясь начальником отдела управления персоналом АО «ЭКСПРЕСС-ПРИГОРОД», представила в ОСФР по Новосибирской области с нарушением установленного законодательством срока, то есть не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения, отчетность по форме ЕФС-1, в которой в подразделе 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» содержатся сведения о кадровом мероприятии «начало договора ГПХ»/«окончание договора ГПХ» в отношении работника <ФИО1> от 01.01.2023., соответственно сведения в ОСФР должны были быть предоставлены не позднее 09.01.2023. а предоставлены 10.01.2023 года, то есть с нарушением установленного законодательством срока. Действия ФИО4 мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ- непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Доказательств отсутствия у ФИО4 объективной возможности обеспечить соблюдение требований законодательства в материалы дела не представлено. В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации составляет один год. Оснований для освобождения ФИО4 от административной ответственности мировым судьей не установлено.Санкция ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ влечет назначение административного наказания в виде штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Материалы дела не содержат сведений о привлечении <ФИО3> ранее к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе в области страхования. Совершенное ФИО4 правонарушение не отнесено законодателем к правонарушениям, исключающим в соответствии с ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены штрафа на предупреждение. ФИО4 впервые совершила административное правонарушение, данное деяние не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб не наступил. Руководствуясь императивными положениями ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья заменяет ФИО4 наказание в виде административного штрафа на предупреждение. На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.4, 4.1.1, ч. 1 ст. 15.33.2, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать начальника отдела управления персоналом АО «ЭКСПРЕСС-ПРИГОРОД» ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья (подпись) Д.А. Грановская Верно Мировой судья Д.А. Грановская Подлинник документа находится в деле об административном правонарушении № 5-859/2023-2-4 на 4-м судебном участке Железнодорожного судебного района г. Новосибирска.