Решение по административному делу

5-613/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

гор. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> <ФИО1> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 12) рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ в отношении: <ФИО2>, <ДАТА2> г.р., уроженки г. <АДРЕС>, место жительства: Sverige, Ostersund 83171 Lillfjallvagen 8 C Lgh 1402 (Швеция, Эстерсунд 83171 Лиллфьялвяген 8 С Лгх 1402); место работы не известно, заграничный паспорт гражданина РФ 55 0720234,

установил:

<ДАТА3>, около 11 часов 38 минут, на таможенный пост МАПП Вяртсиля Карельской таможни, при въезде в Российскую Федерацию из Республики <АДРЕС>, в качестве водителя транспортного средства марки «Ford S-Max», регистрационный номер <НОМЕР>, прибыла гражданка Российской Федерации и Швеции <ФИО2>. При проведении таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра <НОМЕР>) установлено, что в полиэтиленовом пакете, находящемся в багажном отделении вышеуказанного транспортного средства, перемещаются лекарственные средства, а именно: - 1 (одна) картонная упаковка с лекарственным средством, на упаковке имеется информация, в том числе: «ORION PHARMA OXYCODONE DEPOT ORION 20 MG 98X1 VNR 06 57 16 lot.: 21099535», также на коробке имеется наклейка белого цвета, с информацией на ней «19580121 Biten Bengt Ivan». В коробке находятся 5 (пять) идентичных невскрытых блистерных упаковок с лекарственным средством, на оборотной стороне блистера имеется информация, в том числе: «OXYCODONE DEPOT ORION 20 MG EXP.:04/2024 LOT: 21099535», в середине блистера имеется информация «ORION PHARMA А-0083173-01-3». Блистерная упаковка состоит из 14 (четырнадцати) невскрытых ячеек для таблеток. Всего блистерные упаковки содержат 70 (семьдесят) таблеток. Целостность блистерных упаковок не нарушена. Также, в картонной упаковке находится 1 (одна) часть блистера с имеющейся на ней информацией, в том числе: «OXYCODONE DEPOT ORION 20 MG EXP.:04/2024 LOT: 21099535». Часть блистерной упаковки содержит 1 (одну) таблетку. Контрольный вес упаковки с лекарственным средством составил 45,3 грамма. Всего в картонной коробке с лекарственным средством находится 71 (семьдесят одна) таблетка. Согласно заключению таможенного эксперта <НОМЕР> от <ДАТА4> исследованный объект представляет собой таблетированные формы, содержащие фармакологически активное вещество (действующее вещество) - оксикодон и наполнитель, образованный веществами полифункционального назначения (лактоза). В составе исследованного объекта идентифицировано наркотическое вещество - оксикодон. В связи с чем в отношении <ФИО2> составлены протоколы об административных правонарушениях по ч.1 ст.16.2 и ст.16.3 КоАП РФ. <ФИО2> в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, объяснений не представлено. Представитель Карельской таможни в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин уважительности своей неявки суду не представил.

В отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (ч.2 ст.25.1 КоАП РФ). Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2> Исследовав письменные материалы дела, проанализировав доказательства по делу, мировой судья приходит к следующему выводу. Ответственность за не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. Ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, предусмотрена ст.16.3 КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ. В соответствии с п. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Исследовав материалы дела и проанализировав доказательства по материалу, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины <ФИО2> в совершении административных правонарушений, что подтверждается протоколами об административных правонарушениях <НОМЕР> от <ДАТА5> и <НОМЕР> от <ДАТА5>, актом таможенного досмотра <НОМЕР>, заключением эксперта от <ДАТА4> <НОМЕР>, объяснением и другими материалами дела. Оксикодон включен в список наркотических средств, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами (список II) Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>. П. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС закреплено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Согласно п.6 Приложения <НОМЕР> к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от <ДАТА7> <НОМЕР>, представление таможенному органу государства-члена лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров не требуется в случае ввоза и (или) вывоза физическими лицами ограниченного количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии подтверждающих медицинских документов с указанием наименования и количества товара, а также прекурсоров в качестве товаров для личного пользования в объемах, определенных законодательством государств-членов. Подтверждающие медицинские документы (их заверенные копии) составляются на языке государства- члена, на территорию которого осуществляется ввоз указанных лекарственных средств, либо прилагается их нотариально заверенный перевод на язык указанного государства-члена, в случае если иное не установлено законодательством государства-члена. Подпунктом 10 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС определено понятие «запреты и ограничения» - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры % технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов. В соответствии с п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС, товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Согласно п.п.2,3 п.1 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых требуется соблюдение запретов и ограничений в соответствии со ст.7 ТК ЕАЭС, путём представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений. Согласно п.3 ст.260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. П.6 ст.260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование 4 товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенном) органу этих товаров. На основании п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и выполнять требования, предусмотренные ТК ЕАЭС. Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС. При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"). Мировой судья приходит к выводу, что действия <ФИО2> надлежит квалифицировать по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, а также по ст.16.3 КоАП РФ - несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ. В соответствии с ч.2 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания. При этом ч.3 ст.4.4 КоАП РФ административное наказание назначается в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа. В рассматриваемом деле <ФИО2> было допущено бездействие, выразившееся в нарушениях требований закона, подлежащее квалификации по ч.1 ст.16.2 и ст.16.3 КоАП РФ за нарушения в области таможенного дела. С учетом того, что в данном случае санкция ст.16.3 КоАП РФ является более строгой, суд приходит к выводу, что наказание должно быть назначено в пределах санкции ст.16.3 КоАП РФ. Санкция ст.16.3 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Из разъяснений, содержащихся в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <НОМЕР> от <ДАТА8> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что при определении наказания за административное правонарушение необходимо учитывать положения части 3 статьи 3.3 КоАП РФ о допустимом сочетании видов административных наказаний за административное правонарушение, имея в ввиду, что за конкретное правонарушение может быть назначено только основное либо основное и одно из дополнительных наказаний, предусмотренных санкцией применяемой статьи Особенной части КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, рассматривающему дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. В соответствии со ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. При назначении административного наказания физическому лицу, согласно ч. 2 ст.4.1 КоАП РФ, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При определении вида и размера административного наказания <ФИО2> мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, смягчающим вину обстоятельством по делу является признание вины (отражено в объяснении), отягчающих вину обстоятельств по делу не установлено, и приходит к выводу, что в отношении <ФИО2> надлежит применить наказание в виде административного штрафа с конфискацией предмета административного правонарушения в доход государства. Судебные издержки по делу отсутствуют. Товар, явившийся предметом административного правонарушения, а именно: остатки от объекта исследования порошкообразное вещество массой 1,10 г., вместе с 61 таблеткой блистерных упаковках и потребительской упаковке, находящиеся на ТП МАПП Вяртсиля, подлежит конфискации. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей с конфискацией предмета административного правонарушения: остатки от объекта исследования порошкообразное вещество массой 1,10 г., вместе с 61 таблеткой блистерных упаковках и потребительской упаковке, помещенное на хранение в КХВД тп МАПП Вяртсиля, обратив его в собственность Российской Федерации. Штраф подлежит оплате в течение 60-ти дней с момента вступления постановления в законную силу: получатель - Управление ФК по РК (ГКУ РК «Центр обеспечения деятельности мировых судей, л/с <***>), счет получателя 03100643000000010600, Отделение-НБ Республика <АДРЕС> Банка России//УФК по Республике <АДРЕС>, г.Петрозаводск, кор. сч. 40102810945370000073, ИНН <***>, КПП 100101001, БИК 018602104, ОКТМО 86610000, КБК 82211601163010000140, № УИН 0411926400010000001497223. Постановление может быть обжаловано в Сортавальский городской суд Республики <АДРЕС> посредством подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 1 г.ФИО3 в течение 10 (десяти) суток с момента получения копии настоящего постановления.

Мировой судья (подпись) Е.С. <ФИО1>

Копия верна Мировой судья Е.С. <ФИО1>