Решение по административному делу
Дело № 5-401/2023
УИД 52MS0140-01-2023-001728-58
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
04 августа 2023 года г. Лысково Нижегородская область
Мировой судья судебного участка № 1 Лысковского судебного района Нижегородской области Лисина О.Н. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.30 ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
ФИО1 А.1, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, выдан межрайонным отделом УФМС России по Нижегородской области в г.Лысково 28.10.2014, зарегистрированного и проживающего по адресу<АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 А.1, нарушил установленный законодательством об образовании порядок проведения государственной итоговой аттестации, а именно: в день проведения экзамена 9 июня 2023 года в Пункте проведения экзаменов № 1221, организованном для проведения ГИА по учебному предмету «математика» на базе Муниципального автономного общеобразовательного учреждения средней школы №5 г.Лысково Нижегородской области по адресу<АДРЕС> (далее - ППЭ № 1221), осуществив допуск в ППЭ организатора вне аудитории Ф.И.О.3 при отсутствии у последнего документа, удостоверяющего личность, без проверки данного документа и установления соответствия личности, чем нарушил п. 51 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 07.11.2018 № 189/1513 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования". В судебное заседание ФИО1 А.1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с пунктом 47 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 07.11.2018 № 189/1513 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования" (далее - Порядок проведения ГИА) при входе в ППЭ осуществляются проверка наличия документов, удостоверяющих личность организаторов ППЭ, установление соответствия их личности представленным документам, проверка наличия указанных лиц в списках распределения в данный ППЭ. Согласно пункту 49 Порядка проведения ГИА В качестве организаторов ППЭ привлекаются лица, прошедшие соответствующую подготовку.
Согласно пункту 51 Порядка проведения ГИА допуск организаторов в ППЭ осуществляется при наличии у них документов, удостоверяющих личность, и при наличии их в списках распределения в данный ППЭ, утвержденных органом исполнительности власти. Проверка указанных документов, установление соответствия личности представленным документам, проверка наличия в списках распределения в данный ППЭ осуществляются при входе в ППЭ сотрудниками, осуществляющими охрану правопорядка, и (или) сотрудниками органов внутренних дел (полиции) совместно с организаторами. В соответствии с частью 14 статьи 59 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" методическое обеспечение проведения ГИА осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, то есть Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор). Пунктом 8.1 "Инструкция для руководителя ППЭ" раздела 8 "Инструктивные материалы" Методических рекомендаций по подготовке и проведению ГИА в 2023 году, направленных письмом Рособрнадзора от 17.04.2023 № 04-103 (далее - Методические рекомендации по подготовке и проведению ГИА в 2023 году), установлено, что до начала экзамена руководитель ППЭ должен: не позднее 8.00 по местному времени назначить ответственного за регистрацию лиц, привлекаемых к проведению ГИА в ППЭ. Пунктом 8.4 "Инструкция для организатора вне аудитории" раздела 8 "Инструктивные материалы" Методических рекомендаций по подготовке и проведению ГИА в 2023 году ответственный организатор вне аудитории, уполномоченный руководителем ППЭ на проведение регистрации лиц, привлекаемых к проведению ГИА, должен получить у руководителя ППЭ список работников ППЭ и общественных наблюдателей. Не позднее 08.00 по местному времени на входе в ППЭ совместно с сотрудниками, осуществляющими охрану правопорядка, и (или) сотрудниками органов внутренних дел (полиции) проверить наличие документов у работников ППЭ, установить соответствие их личности представленным документам, а также проверить наличие указанных лиц в списке работников ППЭ. Часть 4 ст. 19.30 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное искажение результатов государственной аттестации и предусмотренных законодательством об образовании олимпиад школьников, а равно нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации. Факт административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.30 ч.4 КоАП РФ и виновность ФИО1 А.1 в его совершении подтверждается: - протоколом об административном правонарушении 52 ГИА № 007/23 от 21 июня 2023 года, составленным уполномоченным лицом - консультантом-юристом отдела правового регулирования и профилактики нарушений управления по контролю и надзору в сфере образования министерства образования и науки Нижегородской области Ф.И.О.4 (удостоверение от 01.03.2023 <НОМЕР>), оформленным в установленном порядке, согласно которому ФИО1 А.1, привлеченный к проведению ГИА в качестве организатора вне аудитории нарушил установленный законодательством об образовании порядок проведения государственной итоговой аттестации, а именно: в день проведения экзамена 9 июня 2023 года в Пункте проведения экзаменов № 1221, организованном для проведения ГИА по учебному предмету «математика» на базе Муниципального автономного общеобразовательного учреждения средней школы №5 г.Лысково Нижегородской области по адресу<АДРЕС> (далее - ППЭ № 1221), осуществил допуск в ППЭ организатора вне аудитории Ф.И.О.3 при отсутствии у последнего документа, удостоверяющего личность, без проверки данного документа и установления соответствия личности, чем нарушил п. 51 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 07.11.2018 № 189/1513 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования", - объяснениями руководителя ППЭ № 1221 Ф.И.О.5, согласно которым 09.06.2023 в 7 час. 30 мин. организатор вне аудитории ФИО1 А.1 был назначен дежурным на входе, в обязанности которого входили пропуск работников ППЭ и участников ГИА по документам, удостоверяющим личность, и проверка металлоискателем. ФИО1 А.1 был выдан список с сериями и номерами паспортов распределенных работников ППЭ на 09.06.2023 (форма ППЭ-07). По факту явки и пропуска в ППЭ №1221 Ф.И.О.3 без паспорта руководитель ППЭ №1221 Ф.И.О.5 не была проинформирована организатором вне аудитории ФИО1 А.1, -объяснениями организатор вне аудитории ФИО1 А.1, согласно которым 09.06.2023 при регистрации лиц, привлекаемых к проведению ГИА, он пропустил Ф.И.О.3 в ППЭ №1221 без паспорта, по фотокопии паспорта в телефоне, так как они являются коллегами по работе и он его хорошо знает, о данном факте он не сообщил руководителю ППЭ №1221 Ф.И.О.5 Допуск в ППЭ № 1221 Ф.И.О.3 без документа, удостоверяющего личность, был осуществлен в 8 час. 00 мин., -копиями списков работников ППЭ № 1221 09.06.2023 (форма ППЭ-07),
- копией письма Рособрнадзора от 17.04.2023 № 04-103 с копиями страниц Методических рекомендаций по подготовке и проведению ГИА в 2023 году , -копией листов Инструктажа работников ППЭ , -копия сертификата о краткосрочном повышении квалификации ФИО1 А.1 (рег.№611) по программе «Подготовка организаторов вне аудитории ППЭ ГИА-9» , -копией объяснения организатора вне аудитории Ф.И.О.3 от 09.06.2023,
- извещением о месте и времени составления протокола об административном правонарушении ФИО1 А.1 от 09.06.2023 (с отметкой о получении лично в руки). Указанные документы составлены уполномоченными лицами, в соответствии с действующим законодательством, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеют, в связи с чем, мировой судья считает их допустимыми и достоверными доказательствами по делу. Изучив письменные материалы дела, мировой судья считает установленным и доказанным, что ФИО1 А.1 в день проведения экзамена 9 июня 2023 года в Пункте проведения экзаменов № 1221, организованном для проведения ГИА по учебному предмету «математика» на базе Муниципального автономного общеобразовательного учреждения средней школы №5 г.Лысково Нижегородской области по адресу<АДРЕС> (далее - ППЭ № 1221), будучи ознакомленным с Порядком проведения ГИА, зная их обязательные требования, и предупрежденный об ответственности за их нарушение, в нарушение пункта 51 Порядка проведения ГИА, осуществил допуск в ППЭ организатора вне аудитории Ф.И.О.3 при отсутствии у последнего документа, удостоверяющего личность, без проверки данного документа и установления соответствия личности. Таким образом, ФИО1 А.1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ. При назначении ФИО1 А.1 административного наказания в силу ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, его последствия, степень вины правонарушителя, данные о личности.
Обстоятельств, смягчающим административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено. Учитывая конкретные обстоятельства дела, мировой судья считает возможным назначить ФИО1 А.1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.30 ч.4, 29.7 - 29.9 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 А.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.30 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель - УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 526001001, р/с <***>, ЕКС 40102810745370000024, банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России/УФК по Нижегородской области г. Нижнего Новгорода, БИК 012202102, ОКТМО 22540000, КБК 21811601193010030140. В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Копию квитанции об уплате штрафа необходимо принести на судебный участок № 1 Лысковского судебного района Нижегородской области, расположенный по адресу: <...>. Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в Лысковский районный суд Нижегородской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья О.Н. Лисина
Согласовано: Мировой судья О.Н. Лисина