Решение по административному делу

Дело № 5-623/2-2023 УИД 33МS0041-01-2023-004639-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19 декабря 2023 года г.Ковров

Мировой судья судебного участка №2 г.Коврова и Ковровского района Владимирской области Яковлева О.А., с участием помощника Ковровского городского прокурора - <ФИО1>, защитника должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, <ФИО2>, по доверенности <ФИО3>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Управдом»

ФИО5 <ФИО4>, <ДАТА2>

установил:

Ковровской городской прокуратурой <ДАТА> г. в ходе проведенной проверки выявлены нарушения требований ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», свода правил «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утверждённых Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр, допущенных директором ООО УК «Управдом» <ФИО2>, выразившиеся в необеспечении условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к многоквартирному дому, расположенному по адресу: <АДРЕС> т.е. совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях оглашено постановление заместителя Ковровского городского прокурора от <ДАТА> г. о возбуждении дела об административном правонарушении. В судебное заседание должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, директор ООО УК «Управдом» <ФИО2> не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, направил своего защитника <ФИО3> по доверенности.

В судебном заседании защитник должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, <ФИО3> по доверенности, после разъяснения прав и обязанностей, предусмотренных ст.ст. 25.5, 25.1 КоАП РФ, отводов не заявила, факт нарушений, изложенных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении признала, пояснила, что в настоящее время выявленные нарушения устранены, просила заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Помощник Ковровского городского прокурора <ФИО1> постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, указав на наличие правовых оснований для привлечения должностного лица к административной ответственности по ст. 9.13 КоАП РФ. Мировой судья, выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему. В соответствии со ст. 9.13 КоАП РФ административным правонарушением признается уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. Статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что организации, независимо от их организационно-правовых форм, обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам. В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме. Частью 1 ст.12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ«Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» определено, что жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения. Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения предусмотрены сводом правил «СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения, утверждённых Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр (далее по тексту - Свод правил). В соответствии с ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из материалов дела следует, что 5 сентября 2023 г. в городскую прокуратуру поступило обращение собственника квартиры №3 дома №23 по ул.Социалистчтисекая в г.Коврове по вопросу доступности многоквартирного дома для нужд гражданина с ограниченными возможностями. В ходе проведенной проверки Ковровской городской прокуратуры <ДАТА> г. установлено, что по адресу: <АДРЕС>, отсутствует двухстороннее ограждение с поручнями и нескользкая поверхность по всей длине пандуса, а также присутствует перепад высот в тамбуре подъезда №1, что создает ограничения в самостоятельном передвижении для проживающего в вышеуказанном многоквартирном доме гражданина с ограниченными возможностями.

Мировой судья, оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, приходит к выводу о виновности директора ООО УК «Управдом» <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что подтверждается: постановлением заместителя Ковровского городского прокурора от <ДАТА> г. возбуждении дела об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения, копией жалобы <ФИО7>, копией решения о проведении проверки от <ДАТА8>, актом проверки от <ДАТА> г. с фототаблицей, объяснениями <ФИО2> от <ДАТА> г., и другими материалами дела. Таким образом в нарушение вышеуказанных норм закона и положений Свода правил директор ООО УК «Управдом» <ФИО2> не обеспечил условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к многоквартирному дому, расположенному по адресу: <АДРЕС>. Мировой судья квалифицирует действия должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, по ст.9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях - уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность привлекаемого лица, мировым судьей не установлено.

При назначении наказания мировой судья, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение должностного лица, факт отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Из материалов дела следует, что <ФИО2> правонарушение совершено впервые (сведений о привлечении к административной ответственности не имеется). При этом вреда или возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства, перечисленным ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, оно не повлекло. Таким образом, учитывая фактические обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, мировой судья считает возможным назначить <ФИО2> административное наказание в виде предупреждения. В силу части 3 ст. 4.1.1 КоАП РФ в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

директора общества с ограниченной ответственностью УК «Управдом» ФИО5 <ФИО4> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Ковровский городской суд Владимирской области в течение десяти дней через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья О.А.Яковлева