Решение по административному делу

Дело № 5-985/2023 УИД 18MS0073-01-2023-001357-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

05 октября 2023 года с. Завьялово

Мировой судья судебного участка № 1 Завьяловского района Удмуртской Республики Шелудько Э.С.,

рассмотрев в помещении судебного участка материалы дела об административном правонарушении по ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, работающего слесарем АВР в АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС>, женатого, имеющего на иждивении двоих детей, ранее в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

<ДАТА3> старшим государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Волго-Камского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в отношении <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, за нарушение правил, регламентирующих рыболовство. В судебном заседании <ФИО1> вину признал полностью, в содеянном раскаялся, обстоятельства, указанные в протоколе, подтвердил. Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам. В соответствии с ч.2 ст.8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.8.17 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство" разъяснено, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по ч.2 ст.8.17 названного Кодекса либо по ч.2 ст.253, ст. ст. 256, 258.1 УК РФ. Квалификации по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила, регламентирующие рыболовство во внутренних водах Российской Федерации (на водных объектах рыбохозяйственного значения, включая Каспийское море), не являющихся внутренними морскими водами. К нарушениям правил осуществления рыболовства, относятся, например, несоблюдение установленных запретов (в том числе в отношении орудий, способов лова). Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от <ДАТА5> N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон от <ДАТА5> N 166-ФЗ) и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со ст.43.1 указанного Федерального закона. Частями 1, 2, 4 статьи 43.1 Федерального закона от <ДАТА5> N 166-ФЗ установлено, что правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Правила рыболовства для <АДРЕС> рыбохозяйственного бассейна утверждены Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от <ДАТА6> N 695 (далее - Правила рыболовства). Волжско-Каспийский рыбохозяйственный бассейн подразделяется на Северный и Южный рыбохозяйственные районы, разграниченные между собой условной линией, проходящей вдоль плотины Волжской гидроэлектростанции (далее - ГЭС), за исключением прудов и обводненных карьеров, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности (п.2 Правил рыболовства). Северный рыбохозяйственный район <АДРЕС> рыбохозяйственного бассейна включает в себя, в том числе все водные объекты рыбохозяйственного значения, расположенные на территории <АДРЕС> Республики (п.2.2 Правил рыболовства). Пунктом 30 Правил рыболовства установлено, что при осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов применяются стандартные орудия добычи (вылова), изготовленные в соответствии с технической документацией. Запрещается применение орудий и способов добычи (вылова), не предусмотренных в п.п. 31, 32 Правил рыболовства. Подпунктом «а» пункта 48 Правил предусмотрено, что при любительском рыболовстве запрещается применение сетей всех типов. По настоящему делу установлено, что <ДАТА3> в 05 часов 00 минут на озере Большое <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики в 4-х км южнее от с. <АДРЕС> района <АДРЕС> Республик <ФИО1> совместно с <ФИО2> в нарушение требований подп. «а» п.48 Правил рыболовства, с использованием надувной лодки ПВХ марки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» производили незаконную добычу (вылов) водных биоресурсов с использованием запрещенного орудия лова - двух сетей (длина 50м, высота 1,2м, ячея 45х45). Таким образом, <ФИО1> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.37 КоАП РФ - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.8.17 КоАП РФ. Вина <ФИО1> в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, в письменных объяснениях которого <ФИО1> указал, что согласен с вмененным ему правонарушением; протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА7>, согласно которому у <ФИО1> изъяты сети в количестве 2-х штук с помощью которых осуществлялся незаконный лов; протоколом ареста от <ДАТА8>, согласно которому у <ФИО1> арестована надувная лодка из ПВХ марки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с использованием которой осуществлялся незаконный лов. Собранные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для вывода суда о виновности <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ. Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, предусмотренными ст.4.2 КоАП РФ, являются: признание вины, раскаяние в совершении административного правонарушения, наличие на иждивении детей у виновного. Обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено. Учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, полагаю возможным назначить <ФИО1> административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.8.37 КоАП РФ. В соответствии с ч.1 ст.3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей. В силу ч.2 ст.3.7 КоАП РФ конфискация дозволенных орудий рыболовства не может быть применена к правонарушителям - физическим лицам (в том числе индивидуальным предпринимателям), если на основании имеющихся в материалах дела, а также представленных в судебное заседание доказательств будет установлено, что рыболовство для этих лиц является основным законным источником средств к существованию. Поскольку незаконный лов водных биологических ресурсов с использованием запрещенного орудия вылова осуществлялся также с использованием судна - лодки ПВХ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», при этом в материалах дела отсутствуют доказательства того, что рыболовство для <ФИО1> него является основным законным источником средств к существованию, полагаю необходимым применить дополнительное наказание в виде конфискации судна и орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов (двух сетей).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

<ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) руб. с конфискацией судна - лодки из ПВХ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и изъятых сетей в количестве двух штук. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель - УФК по <АДРЕС> В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в суд, вынесший постановление. За несвоевременную уплату административного штрафа предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба подается через мирового судью, либо непосредственно в Завьяловский районный суд Удмуртской Республики.

Мировой судья <ФИО3>