Постановление по делу № 5-0130/15/2025 от 21.04.2025 - По статье 17.7 КоАП РФ.

Дело № 5-130/15/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 апреля 2025 года г. Севастополь

Мировой судья судебного участка № 15 Ленинского судебного района города Севастополя ФИО1 (299029, <...>), с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из Прокуратуры Ленинского района г. Севастополя, в отношении:

должностного лица ФИО3, ИЗЪЯТО, к административной ответственности ранее не привлекавшегося,

по ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Исполнительный директор ИЗЪЯТО (адрес: АДРЕС) ФИО3 13.03.2025 в 00 час. 01 мин. в нарушение ст. 6, 22 Федерального закона N 2202-1 умышленно не выполнил законное требование прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных Федеральным законом N 2202-1, не предоставил затребованные копии документов и информацию в прокуратуру Ленинского района города Севастополя, указанные в требовании от 04.03.2025 за исх. N 7-08-2025/722-25-20670002.

В судебном заседании ФИО3 вину не признал, просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, в обоснование указал, что не оспаривает поступления требования прокуратуры на адрес электронной почты ИЗЪЯТО 06.03.2025, однако обращает внимание, что требование поступило на коммерческую электронную почту, не предназначенную для официального документооборота, которая не имеет функции проверки подлинности документа. Требование ему было передано 06.03.2025 в вечернее время, 07.03.2025 был предпраздничный день, который совпадал с днем выплаты заработной платы, что накладывает на главного бухгалтера дополнительную нагрузку, в связи с чем 10.03.2025 данное требование исполнено быть не могло. Запрашиваемые документы были подготовлены 13.03.2025, однако ему поступил звонок с прокуратуры, от него потребовали пояснений по факту не предоставления ответа на требования прокурора, и в этот же день, пришло уведомление о необходимости явки 17.03.2025 для вынесения постановления о возбуждении дела об административному правонарушении. Поскольку в отношении него собирались составить протокол, он посчитал, что запрашиваемая информация уже является не срочной, и решил принять участие в комиссии по признанию нуждающимися в социальном обслуживании, а документы по требованию прокурора были предоставлены 17.03.2025. На вопросы суда пояснил, что в прокуратуру о продлении срока подготовки ответа он не обращался, электронной почтой 13.03.2025 документы в адрес прокуратуры не отправлял, сообщил, что адрес электронной почты, на которую пришло требование, был указан на официальном сайте, однако данный адрес уже удален.

При рассмотрении дела помощник прокурора Ленинского района г. Севастополя Толокнова А.В. поддержала требования, изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, просила признать ФИО3 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в пределах санкции статьи. В дополнение указала, что проверка проводилась в рамках проведения комплексной проверки и анализа исполнения требований законодательства о защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнила, что поскольку требование от 04.03.2025 направлено 06.03.2025, то последним днем предоставления ответа является 12.03.2025. На вопросы суда пояснила, что адрес электронной почты, на который направлено требование был указан на официальном сайте ИЗЪЯТО.

Ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность. В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Из анализа положений статей 1, 21, 22 Закона о прокуратуре в их системной взаимосвязи следует, что прокурор наделен полномочиями на осуществление надзора за соблюдением действующих на территории Российской Федерации законов, реализуемыми путем проведения проверок исполнения законов. При этом в соответствии с положениями ст. 6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

Как следует из материалов административного дела, ФИО3, умышленно не выполнил законное требование прокурора, а именно: не предоставил сведения, указанные в требовании от 04.03.2025 исх. № 7-08-2025/722-25-20670002.

В требовании заместителя прокурора района срок предоставления необходимой информации установлен до 10.03.2025.

В соответствии с ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» документы, справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора.

Частью 3 статьи 6 Федерального закона N 2202-1 установлено, что неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно скриншоту экрана, требование прокурора ИЗЪЯТО получено 06.03.2025, что не оспаривалось ФИО3 в судебном заседании. Поскольку требование получено 06.03.2025, пятый рабочий день выпадает на 12.03.2025, что является последним днем для предоставления сведений по требованию.

По данному факту в отношении ФИО3 было возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами административного дела:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.03.2025, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, который составлен в соответствии с положениями статьи 28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;

- требованием от 04.03.2025 № 7-08-2025/722-25-20670002 о предоставлении в прокуратуру района запрашиваемых документов в срок до 10.03.2025;

- скриншотом экрана, где зафиксирован адрес электронной почты и время отправки требования – 06.03.2025 в 09:32;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 13.03.2025, подтверждающей, что должностным лицом ИЗЪЯТО является ФИО3;

Оснований не доверять представленным письменным доказательствам не имеется, поскольку они получены без нарушений требований КоАП РФ, являются доказательствами по делу согласно ст. 26.2 КоАП РФ, оценены судом в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Доводы привлекаемого лица, что ГКУ не предоставляет услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также что требование направлено на иную электронную почту, сводятся к несогласию с фактом привлечения к административной ответственности и не свидетельствуют об отсутствии состава правонарушения.

Оснований для признания доказательств недопустимыми, суд не усматривает.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что в деянии должностного лица ФИО3 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, а именно, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, степень его вины, прихожу к выводу о назначении ФИО3, как должностному лицу, административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ст.17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 4.2, 4.3, 17.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей 00 копеек.

Административный штраф подлежит уплате на следующие реквизиты: получатель – Управление обеспечения деятельности мировых судей г. Севастополя л/с <***>; Номер счета получателя средств: 03100643000000017400; ИНН получателя: 9204550954; КПП получателя: 920401001; Код ОКТМО: 67312000; банк получателя средств: ОТДЕЛЕНИЕ СЕВАСТОПОЛЬ БАНКА РОССИИ//УФК по г. Севастополю г. Севастополь; БИК ТОФК: 016711001; ЕКС (Корреспондентский счет банка): 40102810045370000056; КБК 84611601173010007140, УИН: 0410727928720314618925034, назначение платежа административный штраф по постановлению суда № 5-130/15/2025.

Платежный документ об оплате штрафа предъявить мировому судье.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного наказания в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Севастополя в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья – подпись ФИО1