Результаты поиска

Решение по административному делу

дело № 3-133/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<...> 20 марта 2025 года

Мировой судья судебного участка № 1 Металлургического района г. Челябинска Евсеева П.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.19 КоАП РФ в отношении ФИО1<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, паспорт гражданина Российской Федерации <...>, выдан 13 апреля 2018 года МП № 2 отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Одинцовское» ГУ МВД России по <АДРЕС> области, проживающей по адресу регистрации<АДРЕС> не работающей, разведенной. Иждивенцев не имеющей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

22 декабря 2024 года в 21 час. 45 мин. ФИО1 в нарушение особого режима пребывания в ЗАТО находилась без пропуска на территории жилой зоны ЗАТО Власиха, чем нарушила ст. 8 Федерального закона РФ от 25.06.1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и гл. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.06.1998 г. № 655 «Об утверждении положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты министерства обороны Российской Федерации». ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила.

В соответствии с частью 2 статьи 118 и частью 3 статьи 123 Конституции РФ административное производство осуществляется на основе состязательности и равноправии сторон. Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязанность суда по созданию на всех стадиях административного производства равных условий для осуществления сторонами, принадлежащих им процессуальных прав.

Поскольку ФИО1 извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела и от нее не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ мировой судья считает необходимым для своевременного принятия решения по делу рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 в отсутствие последней.

Исследовав материалы дела, мировой судья пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 20.19 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО).

Согласно части 1 статьи 3 Закона РФ от 14 июля 1992 года № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» особый режим безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает: установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования; ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории, включая установление перечня оснований для отказа во въезде или в постоянном проживании; ограничения на полеты летательных аппаратов над его территорией; ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, вытекающие из ограничений на въезд и (или) постоянное проживание; ограничения на создание и деятельность на его территории организаций, учредителями которых являются иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные некоммерческие неправительственные организации, отделения иностранных некоммерческих неправительственных организаций, организации с иностранными инвестициями; организацию разработки и осуществление мер по предупреждению терроризма, предотвращению техногенных катастроф, обеспечению пожарной безопасности и охране общественного порядка. Согласно абз. 3 пункта 2 Положения о порядке обеспечения особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 июня 1996 года № 693 особый режим безопасного функционирования объектов, расположенных на территории закрытого образования, включает ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на территории закрытого образования, включая установление перечня оснований для отказа во въезде и (или) в постоянном проживании. В силу пунктов 13, 16 Положения о порядке обеспечения особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 июня 1996 года № 693 пропускной режим в контролируемых зонах устанавливается в соответствии с инструкцией, согласованной с территориальным органом федеральной службы безопасности и утверждаемой руководителем объекта, руководителем организации, осуществляющей охрану контролируемой зоны, и руководителем органа местного самоуправления закрытого образования. Физические лица, нарушившие требования пропускного режима либо допустившие противоправное преодоление контролируемой и запретной зон закрытого образования, могут быть задержаны в порядке и на срок, установленные законодательством Российской Федерации. Постановлением правительства Российской Федерации от 05 июля 2001 года № 508 «Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов» в редакции распоряжений Правительства РФ от 16.04.2007 № 463-р, от 16.07.2009 № 982-р утвержден список ЗАТО и расположенных на их территориях населенных пунктов, в перечне которого имеется поселок Власиха. Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и ее вина подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении 50АБ № 04436261966 от 22 декабря 2024 года, с которым ФИО1 согласилась, подписала без замечаний; рапортом полицейского ОР ППСП МУ МВД России «Власиха» от 23 декабря 2024 года о выявлении правонарушения; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, от 23 декабря 2024 года; схемой ЗАТО пос. Власиха. Указанные доказательства допустимы, относятся к настоящему административному делу и в своей совокупности достаточны для вывода о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.19 КоАП РФ - нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО).Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ в судебном заседании не установлено.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 мировой судья признает совершение правонарушения впервые, в целом признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность мировой судья не усматривает. При назначении наказания, мировой судья учитывает наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также характер совершенного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, личность виновной, ее имущественное положение, и считает справедливым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Назначая такое наказание, мировой судья исходит из своего убеждения в том, что данное наказание явится для ФИО1 достаточным предупреждением о недопущении в дальнейшем правонарушений. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1<ФИО> виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного статьей 20.19 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель: УФК по Челябинской области (Главное управление юстиции Челябинской области, л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 745101001 р/с <***> Наименование банка: отделение Челябинск Банка России// УФК по Челябинской области г. Челябинск Единый казначейский банковский счет 40102810645370000062 БИК: 017501500 ОКТМО: 75701000 КБК: 02411601203019000140 УИН 0354696874003330013320258 Наименование платежа: решение суда № 3-133/2025 от 20.03.2025, Металлургический р-н г. Челябинск № 1.В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить мировому судье судебного участка № 1 Металлургического района г. Челябинска. Неуплата административного штрафа в установленный срок, согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Настоящее постановление может быть обжаловано в Металлургический районный суд г. Челябинска через мирового судью судебного участка № 1 Металлургического района г. Челябинскав течение 10 дней со дня его вручения или получения копии мотивированного постановления.

Мировой судья подпись П.А. Евсеева Копия верна Мировой судья П.А. Евсеева