Судебный участок <НОМЕР> в Шербакульском судебном районе <АДРЕС> области 646700 <АДРЕС> область <АДРЕС> район р.п.Шербакуль <АДРЕС>,120 е-mail: mirsud36@ggpu.omskportal.ru

Дело <НОМЕР> УИД 55МS0036-01-2023-004241-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> р.п.Шербакуль

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Шербакульском судебном районе <АДРЕС> области <ФИО1>, при секретаре <ФИО2>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, поступившие из теротдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в Любинском районе <ДАТА2> в отношении

<ФИО3>, <ДАТА3> г.р., уроженки <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки РФ, инвалидом 1,2 группы не являющейся, работающей продавцом у ИП <ФИО4> (паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА4>), фактически проживающей по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА5> в 15 часов 10 минут в магазине «Продукты» (ИП <ФИО4>), расположенном по <АДРЕС> области в рамках проведения контрольной закупки табачных изделий и алкогольной продукции без акцизных марок сотрудниками ОМВД России по <АДРЕС> району продавец магазина <ФИО3> реализовала алкогольную продукцию - 1 бутылку водки «Сведская», объемом 0,5 л., не имеющую маркировки и (или) нанесенной информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательно, физическому лицу за 160 рублей, а также в ходе ОРМ была изъята табачная продукции в количестве 30 штук без соответствующей маркировки и акцизных марок, в нарушение пункта 2 статьи 4 Федерального закона от <ДАТА6> N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию", пункта 18 глава VII "О техническом регламенте таможенного союза "Технический регламент на табачную продукцию", Федерального закона от <ДАТА7> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.

<ФИО3> извещена надлежаще, не явилась. Дело рассмотрено при данной явке по имеющимся в деле доказательствам, исследовав которые, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В силу ч.2 ст.129 ГК РФ законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению. Согласно части 3 статьи 18 Федерального закона от <ДАТА8> N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от <ДАТА9> N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; оборот алкогольной продукции без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками. Статьей 4 Федерального закона от <ДАТА10> N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" установлены общие требования к табачной продукции, в силу частей 2, 5 данной статьи табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования, реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается. Из статьи 1 Соглашения Правительств государств - членов Евразийского экономического сообщества от <ДАТА11> "О таможенном и налоговом контроле за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции на территориях государств - членов ЕврАзЭс" следует, что для целей названного Соглашения под оборотом этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции понимается ввоз на территорию, вывоз с территории и перемещение через территорию государств Сторон, приобретение, хранение, оптовая и розничная реализация указанных видов товаров. Правовые основы производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации определены Федеральным законом от <ДАТА9> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (Федеральный закон от <ДАТА9> N 171-ФЗ).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА9> N 171-ФЗ алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации или ввозимая в Российскую Федерацию, в том числе из государств - членов ЕАЭС, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 19 настоящей статьи, подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками. Федеральная специальная марка является документом, удостоверяющим законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 1 настоящей статьи, а также является носителем информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в указанной системе. В соответствии с требованиями, закрепленными в пункте 16 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА9> N 171-ФЗ, за подлинность федеральных специальных марок, а также за соответствие информации, содержащейся на федеральных специальных марках, информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе, об алкогольной продукции, маркированной данными федеральными специальными марками, несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, закупку для ввоза в Российскую Федерацию, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу статьи 2 Федерального закона от <ДАТА9> N 171-ФЗ оборотом признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона. Согласно части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении такого лица по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, конфискацией не является. Учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 названного Кодекса решает вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 этого Кодекса (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА12> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"). В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 212 Федерального закона от <ДАТА13> N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации вправе вводить запрет на оборот в Российской Федерации товаров, в отношении которых государством - членом Союза, в том числе в случаях, определяемых актами, составляющими право Союза, в торговле с государствами, не являющимися членами Союза, в одностороннем порядке применяются тарифные льготы, тарифные преференции, тарифные квоты и (или) запреты и ограничения по правилам, отличающимся от общих правил, установленных актами, составляющими право Союза, и (или) правил, применяемых в Российской Федерации.

Пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА14> N 76 "Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции" установлено, что с <ДАТА15> запрещается ввоз на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции без маркировки акцизными марками в соответствии с данным постановлением.

В статье 15 Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака (заключена в г. <АДРЕС> <ДАТА16>, <ДАТА17> принят Федеральный закон N 51-ФЗ "О присоединении Российской Федерации к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака") закреплено, что Стороны признают, что ликвидация всех форм незаконной торговли табачными изделиями, включая контрабанду, незаконное производство и подделку, а также разработка и осуществление соответствующего национального законодательства, помимо субрегиональных, региональных и глобальных соглашений, являются необходимыми компонентами борьбы против табака. Каждая Сторона принимает и осуществляет эффективные законодательные, исполнительные, административные или иные меры для обеспечения того, чтобы все пачки и упаковки табачных изделий и любая внешняя упаковка таких изделий были маркированы для оказания Сторонам помощи в определении происхождения табачных изделий и, в соответствии с национальным законодательством и соответствующими двусторонними и многосторонними соглашениями, оказания Сторонам помощи в установлении точки отклонения, а также мониторинга, документирования и контроля за движением табачных изделий и их юридическим статусом. В соответствии с пунктами 44, 45 Технического регламента Таможенного союза "Технический регламент на табачную продукцию", принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от <ДАТА18> N 107, табачная продукция, прошедшая оценку соответствия требованиям данного технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском табачной продукции в обращение. В ходе рассмотрения дела установлено, что в рамках проведения проверочной закупки алкогольной и спиртосодержащей продукции с участием покупателя и двух помеченных денежных купюр (2 - достоинством в 100 рублей,) <ФИО3>, являясь продавцом в магазине «Продукты», расположенном на <АДРЕС> в р.п.Шербакуль <АДРЕС> области, <ДАТА5> в 15 часов 10 минут незаконно осуществила незаконную розничную продажу алкогольной продукции - 1-й бутылки водки «Сведская», объемом 0,5 л., не имеющей маркировки и нанесенной информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, физическому лицу за 160 рублей, т. е. без акцизных марок в нарушение пункта 2 статьи 4 Федерального закона от <ДАТА6> N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию", пункта 18 глава VII "О техническом регламенте таможенного союза "Технический регламент на табачную продукцию", требования Федерального закона от <ДАТА9> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", то есть совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.15.12 КоАП РФ. Должностное лицо полиции, обнаружив признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство о котором не относится к его компетенции, в соответствии с п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направило все материалы о таком правонарушении в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области. Вина в совершении инкриминируемого правонарушения <ФИО3> подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА19>, материалами проверки КУСП <НОМЕР> от <ДАТА5> (л.д.18-44), рапортом оперативного дежурного ДЧ ОМВД России по <АДРЕС> району (л.д.19), актом покупки, протоколом пометки денежных купюр, протоколом личного досмотра, протоколом осмотра и выдачи денег, протоколом осмотра, протоколом осмотра места происшествия, протоколом изъятия, письменными объяснениями <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7>, другими материалами дела. Действия <ФИО3> суд квалифицирует по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ - как оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации. Признаков уголовно наказуемого деяния в действиях не установлено. Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении вида и размера административного наказания, суд учитывает личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие при отсутствии отягчающих административную ответственность, характер совершенного правонарушения, а также то, что в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Обстоятельств, как отягчающих административную ответственность по делу, так и смягчающих вину, не установлено.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса). В части 1 статьи 1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях воспроизведен и конкретизирован закрепленный частью 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации принцип равенства всех перед законом. Исходя из позиции "Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ <ДАТА20>), учитывая, что оборот как табачной продукции, так и алкогольной продукции, без маркировки специальными (акцизными) марками на территории Российской Федерации запрещен, конфискация не применяется, а табачная продукция в количестве 30 пачек сигарет (16 пачек - сигареты «Фаст», сигареты «Тройка» - 14 пачек), изъятая в рамках ОРМ, согласно, рапорту на л.д.39 и хранящаяся в комнате вещественных доказательств в ОМВД по <АДРЕС> району, подлежит уничтожению в установленном порядке, изъятая алкогольная продукция - в количестве 1-й бутылки спиртосодержащей жидкости, фактическим объемом 0,5 л водки «Сведская», находящаяся на хранении в ОМВД России по <АДРЕС> району, подлежит обращению в федеральную собственность для последующего уничтожения. На основании изложенного, руководствуясь ст.4.1, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО3>, <ДАТА3> г.р., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей,

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Главное государственно-правовое управление <АДРЕС> области) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Код ОКТМО 52659000; БИК <НОМЕР> КБК 00511601153010012140, к/счет 40102810245370000044, Наименование банка получателя: Отделение Омск УИН 0209929855003650071920232. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Уплата административного штрафа может быть рассрочена мировым судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в суд. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанных выше сроков судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок, санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление одновременно является исполнительным документом. Изъятая табачная продукция в количестве 30 пачек сигарет(16 пачек - сигареты «Фаст», сигареты «Тройка» - 14 пачек), изъятая в рамках ОРМ, согласно рапорту на л.д.39 и хранящаяся в комнате вещественных доказательств в ОМВД по <АДРЕС> району, подлежит уничтожению в установленном порядке. Изъятая алкогольная продукция - в количестве 1-й бутылки спиртосодержащей жидкости, фактическим объемом 0,5 л водки «Сведская», находящаяся на хранении в ОМВД России по <АДРЕС> району, подлежит обращению в федеральную собственность для последующего уничтожения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мировой суд судебного участка <НОМЕР> в Шербакульском судебном районе <АДРЕС> области. Мировой судья п/п <ФИО1>

Копия верна. Мировой судья <ФИО1>