Дело № 5-303/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 16 октября 2025 года с.Алтайское Исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Алтайского района Алтайского края Койнова М.В. с участием помощника прокурора Алтайского района Алтайского края Казазаевой М.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.65 КоАП РФ, в отношении: Индивидульного предпринимателя ФИО1, <АДРЕС> не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушении в течение срока, установленного ст.4.6 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Алтайского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения упреждающего надзора за соблюдением прав детей на летний отдых - в результате которой установлено, что ИП ФИО1 20.07.2025 в 18 часов 00 минут (дата и время выявления в ходе проверки, проводимой прокуратурой района) нарушил требования законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей выразившееся в предоставлении индивидуальным предпринимателем, не включенным в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей, за что установлена административная ответственность, предусмотренная статьей 14.65 КоАП РФ. Для рассмотрения дела об административном правонарушении ИП ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения извещался надлежащим образом судебными повестками, направленными по адресам указанным в материалах дела, которые вернулись мировому судье в связи с истечение срока хранения. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Как указал Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 27.12.2007 г. N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях", исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения, в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения (абзац второй пункта 14 Постановления). Мировой судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ИП ФИО1 поскольку у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела посредством почтового отправления, которое вернулось в связи с истечением срока хранения. В ходе рассмотрения дела помощник прокурора Алтайского района Казазаева М.И. поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенное и.о. прокурора Алтайского района, просила привлечь ИП ФИО1 к ответственности по ст.14.65 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Прокуратурой Алтайского района во исполнение поручений прокуратуры Алтайского края от 08.04.2024 № 21-22-2024/3083-24-20010001, от 14.05.2025 № 21-22-2024/3634-25-20010001 об обеспечении упреждающего надзора за соблюдением прав детей на летний отдых проведена проверка, в ходе которой установлено следующее. 20.07.2025 около 18 часов 00 минут на объект по адресу: ул. Советская, 39, п. Катунь, Алтайский район, Алтайский край, прибыли несколько разрозненных групп несовершеннолетних из Новосибирской области в сопровождении совершеннолетних сопровождающих. Общая численность прибывших несовершеннолетних - 99 детей, общая численность сопровождающих - 7 взрослых. Указанный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 22:02:100002:1348 - для ведения личного подсобного хозяйства. На земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером 22:02:100002:1270. Иные объекты на земельном участке не зарегистрированы. Согласно данным ЕГРН собственником указанного земельного участка и жилого дома является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Фактически объект представляет собой земельный участок, огороженный забором, на котором расположены надворные постройки - 4 жилых двухэтажных дома (3 для пребывания отдыхающих 1 для пребывания административного персонала), 1 жилой одноэтажный дом, открытый навес-столовая, открытый навес для занятий спортом, беседки, бассейн и прочее. На открытом навесе для занятий спортом размещен плакат с надписью «Exclusive. Клуб смешанных боевых единоборств». Дети размещены в 3 жилых двухэтажных домах, внутри каждого из которых имеется по 4 комнаты для Из объяснений одного из сопровождающих несовершеннолетних - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., следует, что 20.07.2025 он с группой из 12 детей прибыл из Новосибирской области на объект по адресу: ул. Советская, 39, п. Катунь, Алтайский район, Алтайский край в целях организации отдыха несовершеннолетних из семей его знакомых. Доставка была организована личным транспортом законных представителей. На каждого ребенка законный представитель оформил простую письменную доверенность на сопровождение ребенка, представление его интересов, а также о возложении ответственности за его жизнь и здоровье. Также с ним на объект прибыли 2 его несовершеннолетних детей. Данный объект для пребывания был предоставлен им ФИО1, ему были переведены денежные средства за отдых на данном объекте. Из объяснений одного из сопровождающих несовершеннолетних - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., следует, что он является тренером МДЮОО СК «Патриот» города Обь Новосибирской области. 20.07.2025 он с группой из 13 детей прибыл из Новосибирской области на объект по адресу: ул. Советская, 39, п. Катунь, Алтайский район, Алтайский край, в целях организации отдыха несовершеннолетних. Доставка была организована личным транспортом законных представителей. На каждого ребенка законный представитель оформил простую письменную доверенность на сопровождение ребенка, представление его интересов, а также о возложении ответственности за его жизнь и здоровье. Также он указал, что в 2024 году дети, которых он сопровождал, уже отдыхали на Спортивной базе «Эксклюзив». Из объяснений одного из сопровождающих несовершеннолетних - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., следует, что 20.07.2025 он с группой из 13 детей прибыл из Новосибирской области на объект по адресу: ул. Советская, 39, п. Катунь, Алтайский район, Алтайский край, в целях организации отдыха несовершеннолетних. Доставка была организована личным транспортом законных представителей. На каждого ребенка законный представитель оформил простую письменную доверенность на сопровождение ребенка, представление его интересов, а также о возложении ответственности за его жизнь и здоровье. Также он указал, что в 2024 году он сам в качестве воспитанника отдыхал на Спортивной базе «Эксклюзив». Иные совершеннолетние, пребывающие на объекте, объяснения не предоставили, однако устно сообщили, что они являются сопровождающими несовершеннолетних, прибыли из Новосибирской области на объект по адресу: ул. Советская, 39, п. Катунь, Алтайский район, Алтайский край, в целях организации отдыха несовершеннолетних. Пояснили, что денежные средства за пребывание на объекте передали ФИО1. Продемонстрировали доверенности, которые оформлены родителями сопровождаемых ими детей. Некоторые из представленных доверенностей заполнены не в полном объеме, что не позволяет установить, на кого из сопровождающих они были выданы. Исходя из содержания имеющихся доверенностей, сопровождающими должны были являться: Шубитидзе Шалве, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Кроме того, в дальнейшем (после убытия детей с объекта) установлено, что детей также сопровождали ФИО8 и ФИО9. Из объяснений пребывающей на объекте сотрудницы - ФИО10, Витальевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., следует, что она с 27.06.2025 работает горничной без официального трудоустройства на базе отдыха по адресу: ул. Советская, 39, п. Катунь, Алтайский район, Алтайский край, ее работодателем является ФИО1. 20.07.2025 на объект заехали отдыхающие - дети и взрослые, численность которых ей неизвестна. Таким образом, на вышеуказанном объекте, на земельном участке по адресу: ул. Советская, 39, п. Катунь, Алтайский район, Алтайский край (кадастровый номер земельного участка 22:02:100002:1348) и в здании по адресу: ул. Советская, 39, п. Катунь, Алтайский район, Алтайский край (кадастровый номер здания 22:02:100002:1270) осуществлен прием прибывшей из Новосибирской области группы несовершеннолетних с размещением их для временного проживания в летний каникулярный период, то есть фактически организована деятельность по организации летнего отдыха и оздоровления детей. В силу положений части 4 статьи 67.2 Конституции Российской Федерации дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России В соответствии со статьей 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Статьей 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - «Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации») установлено, что к организациям отдыха детей и их оздоровления относятся детские оздоровительные лагеря (загородные оздоровительные лагеря, лагеря дневного пребывания и другие), специализированные (профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные лагеря, оборонно-спортивные лагеря, туристические лагеря, лагеря труда и отдыха, эколого-биологические лагеря, технические лагеря, краеведческие и другие лагеря), оздоровительные центры, базы и комплексы, иные организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления. В целях Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» к организациям отдыха детей и их оздоровления приравниваются индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей, в случае соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом; Согласно части 2 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей организация отдыха детей и их оздоровления обязана: создавать безопасные условия пребывания в ней детей, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (в случае приема данных категорий детей в организацию отдыха детей и их оздоровления), присмотра и ухода за детьми; обеспечивать их содержание и питание, организацию оказания первой помощи и медицинской помощи детям в период их пребывания в организации отдыха детей и их оздоровления в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в случае проведения в природной среде следующих мероприятий с участием детей: прохождения туристских маршрутов, других маршрутов передвижения, походов, экспедиций, слетов и иных аналогичных мероприятий; обеспечивать соблюдение требований о медицинских осмотрах работников организации отдыха детей и их оздоровления, требований обеспечения антитеррористической защищенности, пожарной безопасности, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей, а также наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям; представлять сведения о своей деятельности в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей для включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления; исполнять иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации. В силу части 1 статьи 12.2 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» основанием для включения организации в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления является осуществление деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей или намерение осуществлять такую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации при наличии условий для ее осуществления, что подтверждается представлением в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей сведений, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи. Частью 2.1 статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» организации, не включенные в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, не вправе оказывать услуги по организации отдыха и оздоровления детей. Правообладатель земельного участка и здания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей для включения объекта в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления не обращался, что подтверждается отсутствием в реестре загородных оздоровительных и санаторно-оздоровительных организаций Алтайского края, размещенном на официальном сайте Министерства образования и науки Алтайского края (www.educaltai.ru). Вместе с тем, в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей для включения объекта по адресу: ул. Советская, 39, п. Катунь, Алтайский район, Алтайский край (Спортивная база «Эксклюзив»), в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления обращался Индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН <***>). Однако Спортивной базой «Эксклюзив» не пройдена процедура «приемки», приводимой на основании приказа Комитета по образованию и делам молодежи Администрации Алтайского района от 10.04.2025 № 190 «О проведении приемки организаций отдыха и оздоровления детей в 2025 году», в связи с нарушением на указанном объекте санитарно-эпидемиологических требований, законодательства об обеспечении пожарной безопасности и антитеррористической защищенности. В связи с указанным Спортивная база «Эксклюзив» из реестра организаций отдыха детей и их оздоровления Алтайского края исключена. 19.06.2025 прокуратурой Алтайского района ИП ФИО1 выдано предостережение о недопустимости нарушения требований действующего федерального законодательства. В котором среди прочего указано, что в настоящее время юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица не вправе оказывать услуги по организации отдыха и оздоровления детей по адресу: ул. Советская, 39, п. Катунь, Алтайский район, Алтайский край. Однако проверкой установлено, что фактически ИП ФИО1 непосредственно организовал предоставление на объекте по адресу: ул. Советская, 39, п. Катунь, Алтайский район, Алтайский край, услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей. 21.07.2025 прокуратурой Алтайского района совместно с сотрудниками ТО Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Белокурихе, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском и Солонешенском районах, ТО НД № 3 УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю, в ходе визуального внешнего и внутреннего осмотра объекта установлены нарушения Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 (далее - «СП 2.4.3648-20»), «МР 2.4.0324-23. 2.4. Гигиена детей и подростков. Алгоритм по проведению оценки соответствия организаций отдыха детей и их оздоровления обязательным требованиям. Методические рекомендации», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 25.04.2023 (далее - «МР 2.4.0324-23.2.4»), Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»), Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее - «Правила противопожарного режима»), Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и форма паспорта безопасности этих объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 № 447 (далее - «Требования»). Вопреки части 2.1 статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» на объекте, не включенном в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, оказываются услуги по организации отдыха и оздоровления детей. Согласно сведениям из Единого Реестра выданных санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правили нормативов, размещенного в открытом доступе на поисковом сервере «Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» https:fp.crc.ru, на момент проверки отсутствует и не предоставлено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества используемого для организации отдыха детей их техническому состоянию. Так, в нарушение абзаца 10 части 2 статьи 12.2 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», пункта 1.4 СП 2.4.3648-20 и пункта 2.1 МР 2.4.0324-23.2.4 на объекте осуществляется деятельность по обеспечению летнего отдыха и оздоровления детей при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям. Также установлено, что до 19.06.2025 ИП ФИО1 не устранены и иные нарушения СП 2.4.3648-20, указанные в письме Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю от 30.05.2025 № ПЗ-17100-25-20010001: установить соблюдение норм площади на одного ребенка в комнатах, обеспечение спальных мест полотенцами и наматрасниками, оборудование спальных комнат тумбочками, стульями по количеству проживающих, столом, шкафом для раздельного хранения одежды и обуви не представляется возможным вопреки пункту 2.4.8 СП 2.4.3648-20. специальное помещение (место) для приготовления дезинфекционных растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфекционных средств в недоступном для детей месте, оборудованное поддоном с холодной и горячей водой, подающейся через смеситель, а также системой водоотведения, отсутствует, в нарушение пункта 2.4.12 СП 2.4.3648-20; окна спальных комнат регулируемыми солнцезащитными устройствами и москитными сетками не оборудованы вопреки пункту 2.4.13 СП 2.4.3648-20; отдельное хранение уборочного инвентаря для туалета не организовано, в нарушение пункта 2.11.3 СП 2.4.3648-20; специальное место для хранения чистого белья в закрытых шкафах или стеллажах отсутствует вопреки пункту 2.11.5 СП 2.4.3648-20; специальное помещение, оборудованное стеллажами, для хранения и размещения личных сумок детей отсутствует, в нарушение пункта 3.11.7 СП 2.4.3648-20. Кроме того, установлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности: вопреки абзацу 4 пункта 2 Правил противопожарного руководитель объекта защиты не представил инструкцию о мерах пожарной безопасности; в нарушение пункта 3 Правил противопожарного режима руководитель объекта защиты не представил документ, подтверждающий прохождение обучения мерам пожарной безопасности; вопреки пункту 6 Правил противопожарного режима руководитель объекта защиты с круглосуточным пребыванием людей не организовал круглосуточное дежурство обслуживающего персонала и не обеспечил обслуживающий персонал телефонной связью, исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного; в нарушение пункта 9 Правил противопожарного режима на объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель не обеспечил проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации (не представлен подтверждающий документ); вопреки пункту 10 Правил противопожарного режима на объекте в месте установки приемно-контрольных приборов пожарных руководитель не разместил информацию с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты; в нарушение пункта 17(1) Правил противопожарного режима руководитель не обеспечил ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (не представлен журнал); вопреки пункту 17(б) Правил противопожарного режима руководитель не организовал не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре (не представлен протокол испытания); вопреки пункту 56 Правил противопожарного режима руководитель не обеспечил наличие в помещении пожарного поста (диспетчерской) инструкции о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты объекта защиты; в нарушение пункта 60 Правил противопожарного режима руководителем не ведется учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты (не представлен документ, подтверждающий проведение периодического осмотра огнетушителей); вопреки статье 62 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» на объекте защиты отсутствует источник противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. Также установлены многочисленные нарушения требований антитеррористической защищенности: в нарушение пункта 11 Требований акт категорирования на объекте отсутствует (имелся в 2024 году, была присвоена 3 категория); вопреки подпункту «а» пункта 16 Требований на объекте отсутствуют организационно-распорядительные документы по организации охраны, пропускного режима; отсутствует акт об определении должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защищенность; отсутствуют документы, подтверждающие подготовку работников к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на территории гостиницы; кроме того, на момент проверки вход на территорию Спортивной базы «Эксклюзив» был не ограничен, пропускной режим не реализован; в нарушение подпункта «а» пункта 18 Требований подтверждений функционирования системы видеонаблюдения не представлено; вопреки подпункту «б» пункта 18 Требований объект системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций не оборудован; в нарушение подпункта «в» пункта 18 Требований подтверждений функционирования системы охранного освещения не представлено; в нарушение подпункта «в» пункта 23 Требований документов, подтверждающих периодический обход и осмотр территории, не имеется; отсутствуют документы, подтверждающие обучение работников способам защиты и действиям при угрозе совершения террористического акта или при его совершении; вопреки пункту 37 Требований в течение 3 месяцев после проведения обследования и категорирования объекта паспорт безопасности объекта не составлен. Таким образом, на проверяемом объекте вопреки части 2 статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» безопасные условия пребывания детей не созданы, требования обеспечения антитеррористической защищенности, пожарной безопасности не соблюдены, наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям не обеспечено. Организация деятельности по обеспечению отдыха и оздоровления детей, осуществляемая с нарушением требований законодательства, в том числе правил антитеррористической защищенности объекта, правил пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологических требований, законодательства об основных гарантиях прав ребенка, является потенциально опасной для здоровья и жизни детей, создает реальную угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, находящихся на территории объекта по адресу: ул. Советская, 39 п. Катунь, Алтайский район, Алтайский край. К организации летнего отдыха детей предъявлены повышенные требования, направленные на обеспечение их безопасности. За нарушение законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей, выразившееся в предоставлении организацией отдыха детей и их оздоровления или индивидуальным предпринимателем, не включенными в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей, установлена административная ответственность, предусмотренная статьей 14.65 КоАП РФ. Установлено, что именно ИП ФИО1, не включенный в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, фактически предоставлял на объекте по адресу: ул. Советская, 39 п. Катунь, Алтайский район, Алтайский край, услуги по обеспечению отдыха и оздоровления детей. На основании изложенного, имеются достаточные данные, указывающие на наличие в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.65 КоАП РФ - нарушение законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей, выразившееся в предоставлении организацией отдыха детей и их оздоровления или индивидуальным предпринимателем, не включенными в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей. Виновность ИП ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: - актом проверки от 21.07.2025 года с приложенной фототаблицей, письменными объяснениями свидетелей, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, иными материалами дела. Оснований сомневаться в обоснованности и достоверности указанных доказательств не имеется. Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения. Мировой судья считает, что имеющаяся совокупность доказательств достаточна для вынесения постановления по делу, и, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности приходит к выводу о наличии в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.65 КоАП РФ, как нарушение законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей, выразившееся в предоставлении индивидуальным предпринимателем, не включенным в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей. Согласно положениям Кодекса РФ об административных правонарушениях, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.65 КоАП РФ индивидуальным предпринимателям предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей. При этом, определяя размер административного штрафа, мировой судья признает обстоятельства совершения административного правонарушение, а также то, что назначение штрафа в пределах санкции статьи 14.65 КоАП РФ может вызвать тяжелое материальное положение ИП ФИО1, в связи с чем руководствуясь ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, назначает административное наказание в размере ниже размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.65 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей. Разъяснить, что в силу ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сумма административного штрафа перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 222301001, Казначейский счет 03100643000000011700, Банковский счет 40102810045370000009, ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ БАНКА РОССИИ//УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул БИК 010173001, ОКТМО 01602407 КБК 83811601143010010140 УИН 0412442925003302025001574 Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить 2 этаж, 6 каб., ул.Советская, 124, с.Алтайское Алтайского района Алтайского края, судебный участок № 2 Алтайского района Алтайского края. Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Алтайский районный суд Алтайского края. Мировой судья М.В.Койнова