ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
р.п. Черлак <ДАТА1>
№ 5 - 305/2022
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Черлакском судебном районе <АДРЕС> области Бородихина Ю.Г., <...> Черлакский район, Омская область, 646250, mirsud35@ggpu.omskportal.ru. Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении
Главы Администрации Николаевского сельского поселения ФИО1, <ДАТА2> г.р., зарегистрированного и проживающего по адресу: ул. <АДРЕС>, 17, 2, с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области,
в отношении, которого возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> составленным государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области по ст. 15.5 КоАП РФ <Янн1> являясь главой Администрации Николаевского сельского поселения (далее - <Янн1>) несвоевременно предоставил налоговую декларацию по страховым взносам за 6 месяцев 2021 года. В судебном заседании <Янн1> пояснил, что не является главой Администрации Николаевского сельского поселения, согласно решения от <ДАТА4> <НОМЕР> Совета Николаевского сельского поселения <Янн1> назначен на должность председателя Совета Николаевского сельского поселения. В соответствии с решением от <ДАТА5> <НОМЕР> Совета Николаевского сельского поселения <Янн2> назначена на должность главы Николаевского сельского поселения. МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области, как лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте заседания извещен надлежащим образом, об отложении разбирательства по делу не ходатайствовал. В этой связи, суд находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, составившего протокол об административном правонарушении.
Изучив материалы суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В силу статьи 26.1 КоАП Российской Федерации по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Статья 15.5. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с пунктом 7 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Согласно статье 423 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом признается календарный год, а отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. В силу абз. 6 п. 3 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя). В судебном заседании установлено, что <Янн1> не является главой Администрации Николаевского сельского поселения, согласно решения от <ДАТА4> <НОМЕР> Совета Николаевского сельского поселения <Янн1> назначен на должность председателя Совета Николаевского сельского поселения. В соответствии с решением от <ДАТА5> <НОМЕР> Совета Николаевского сельского поселения <Янн2> назначена на должность главы Николаевского сельского поселения. Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> составленным государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области по ст. 15.5 КоАП РФ <Янн1> несвоевременно предоставил налоговую декларацию по страховым взносам за 6 месяцев 2021 года. Таким образом, <Янн1> не мог направить налоговую декларацию по страховым взносам за 6 месяцев 2021 года, в срок до <ДАТА6>, т.к. не имел полномочий. В соответствии со ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично(ч. 1). Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (ч. 2). В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат следующие обстоятельства: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Из положений статьи 2.4 КоАП РФ следует, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной статье совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица. Следовательно, индивидуальные предприниматели отнесены к категории лиц, вина которых определяется как вина должностных лиц, в форме умысла или неосторожности. В силу положений ч. ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. В силу ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению на основании части 1 пункта 2 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях <Янн1> состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ в отношении ФИО1, <ДАТА2> г.р., прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.
Постановление мирового судьи может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении десяти дней со дня вручения копии постановления в <АДРЕС> районный суд через мирового судью. Мировой судья Ю.Г. Бородихина
"КОПИЯ ВЕРНА" подпись мирового судьи ______________________
секретарь судебного заседания ____________ _
<ДАТА>