2025-09-26 22:09:28 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
К делу №5-208/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 14 июля 2025 года ст. ФИО2 судья судебного участка №128 Брюховецкого района Краснодарского края Соловьев К.К. при секретаре Поповой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из Контрольно-счетной палаты МО Брюховецкийрайон дело об административном правонарушении по ст. 15.15.15 КоАП РФ в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3, <ДАТА2>,
установил:
В судебный участок поступило дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3, привлекаемой к административной ответственности по ст. 15.15.15 КоАП РФ. Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР>, Контрольно-счетной палатой МО <АДРЕС> район в ходе выполнения проверки законности и результативности использования в 2024 году средств бюджета муниципального образования <АДРЕС> район, оценки эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом при организации общедоступного бесплатного дошкольного образования в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» с. <АДРЕС> муниципального образования <АДРЕС> район, учредителем которого является АМО <АДРЕС> район, было установлено, что в нарушение порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, муниципальное задание <ОБЕЗЛИЧЕНО>» содержит услугу, не соответствующую основному виду деятельности, а также отсутствует требование о предоставлении предварительного отчета об исполнении муниципального задания. Так, в соответствии с п. 2.4. Устава <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (утвержденного постановлением администрации МОБР от <ДАТА4> <НОМЕР>) основным видом деятельности является - «дошкольное образование», предоставление услуг по присмотру и уходу за детьми является дополнительным видом деятельности, п. 2.5 Устава установлено, что за присмотр и уход за ребенком с родителей взымается плата. В соответствии с п. 2.3. Устава <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (утвержденного постановлением администрации МОБР от <ДАТА5> <НОМЕР>) основным видом деятельности является - «дошкольное образование», предоставление услуг по присмотру и уходу за детьми является дополнительным видом деятельности, п. 2.4 Устава установлено, что за присмотр и уход за ребенком с родителей взымается плата. В ходе проверки установлено, что муниципальное задание <ОБЕЗЛИЧЕНО>» на 2024 год (приказы Управления образования от <ДАТА6> <НОМЕР>, от <ДАТА7> <НОМЕР>) содержит следующие виды услуг: реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования; присмотр и уход. Таким образом, в нарушение п.3 статьи 9.2 Федерального закона от <ДАТА8> №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п.2 Положения, муниципальное задание <ОБЕЗЛИЧЕНО>» содержит услугу, не соответствующую основному виду деятельности, предусмотренному Уставом, а именно - «присмотр и уход». Сумма финансирования таких услуг составила <ОБЕЗЛИЧЕНО> рубля. Выявлено 2 факта нарушения (приказы УО АМОБР от <ДАТА9> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, от <ДАТА> <НОМЕР>) на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО> рубля. Кроме того, в нарушение абз. 2 п. 38 Положения в муниципальном задании <НОМЕР>, утвержденном для <ОБЕЗЛИЧЕНО>» на 2024 год (приказы Управления образования от <ДАТА10> <НОМЕР>, от <ДАТА7> <НОМЕР>), отсутствует требование о предоставлении предварительного отчета об исполнении муниципального задания. Выявлено 2 факта нарушения. В судебное заседание ФИО3 не явилась, при этом направила в адрес суда письменное ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, также указала на то, что вину в правонарушении по ст. 15.15.15 КоАП РФ признает и просит о назначении минимального наказания. Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к выводу о том, что в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 КоАП РФ - нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания. К такому выводу суд приходит в силу следующих обстоятельств. По смыслу ст. 24.1. КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений. В соответствии со ст. 26.11. КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР> (содержание подробно изложено выше); копией трудового договора от <ДАТА11> <НОМЕР> с ФИО3, копией распоряжения от <ДАТА11> <НОМЕР> администрации МОБР о назначении ФИО3 на должность начальника управления образования, копией ее должностной инструкции; копиями выписки из Устава <ОБЕЗЛИЧЕНО>», выписки Положения об управлении образования АМО <АДРЕС> район; копией постановления от <ДАТА12> <НОМЕР> «О порядке формирования муниципального задания (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений муниципального образования <АДРЕС> район и финансового обеспечения выполнения муниципального задания» с приложениями, копией постановления от <ДАТА13> <НОМЕР> «О внесении изменений в постановление от <ДАТА12> <НОМЕР>» с приложениями; копией муниципального задания <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>»; выпиской из акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА14>, копией объяснительных начальника управления образования ФИО3 и заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО>». Совокупность приведенных доказательств дает основание суду прийти к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен правомерно и лицо, привлекаемое к административной ответственности, должно понести наказание в соответствии с санкцией ст. 15.15.15 КоАП РФ. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствие со ст. 4.1. КоАП РФ, при назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Характер совершенного административного правонарушения представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, поскольку правонарушение выражается в несоблюдении порядка формирования и контроля обеспечения выполнения муниципального задания, при этом допущено профильным специалистом АМО, являющимся руководителем соответствующего управления, деятельность которого направлена, прежде всего, на обеспечение реализации государственной политики в сфере образования, в том числе посредством надлежащего формирования и контроля обеспечения выполнения муниципального задания. По тем же причинам суд не находит оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, ст. 3.2 КоАП РФ. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ, суд относит признание вины, содействие контрольному органу при установлении обстоятельств правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3. КоАП РФ, судом не установлено. Санкция ст. 15.15.15 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. С учетом указанных обстоятельств, принимая во внимание, что срок, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел на момент рассмотрения дела не истек, в материалах дела отсутствуют доказательства совершения однородных правонарушений, суд приходит к выводу о возможности применения к привлекаемому к административной ответственности должностному лицу административного наказания в виде штрафа в минимальном размере в пределах санкции ст. 15.15.15 КоАП РФ для должностных лиц. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3, <ДАТА2> рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.15 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Оплата административного штрафа производится по следующим реквизитам: наименование администратора доходов - <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления. Постановление может быть обжаловано через мирового судью в Брюховецкий районный суд Краснодарского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Соловьев К.К<ФИО1>