Решение по административному делу
Дело № 5-527/2023-28 ПОСТАНОВЛЕНИЕ Судебный участок №28 в муниципальном образовании «Ярцевский район» Смоленской области
(215810, <...>)<АДРЕС>
29 ноября 2023 года г. Ярцево Смоленская область
Мировой судья судебного участка № 28 в муниципальном образовании «Ярцевский район» Смоленской области Козлов А.А., с участием помощника Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области Лосенкова Л.С., при секретаре Ивановой О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - Корнеенковой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, гражданина РФ, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> замужней, с высшим образованием, являющейся председателем Товарищества собственников недвижимости «Надежда» (ИНН: <НОМЕР>, ОГРН: <***>, юридический адрес: <АДРЕС> сведений о привлечении к административной ответственности по гл. 13 КоАП РФ не представлено, по результатам рассмотрения дела,
УСТАНОВИЛ:
Товариществом собственников недвижимости «Надежда» (далее - ТСН «Надежда»), председателем которого является ФИО2, информация, подлежащая обязательному размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в указанной информационной системе не размещена. Усмотрев в действиях председателя ТСН «Надежда» ФИО2 признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), <ДАТА3> заместителем Ярцевского межрайонного прокурора <АДРЕС> области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ. ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом посредством почтовой связи, в соответствии с имеющимся в материалах дела заявлением защитник ФИО2 Корнеенков А.А., действующий на основании доверенности от <ДАТА4>, ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении без своего участия, вину признает. Суд на основании статьи 25.1 КоАП рассматривает дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Выслушав заключение прокурора Лосенкова Л.С., поддержавшего постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Обязанность управляющей организации обеспечить свободный доступ к определенным видам информации посредством ее размещения в системе устанавливается ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также ч. 18 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА5> N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства". Федеральным законом от <ДАТА6> N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон № 209-ФЗ) установлено создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве. Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством. Субъектами, размещающими информацию в системе (далее - поставщики информации), являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе(ст. 2 Закона N 209-ФЗ). В статье 6 Закона N 209-ФЗ определены виды информации, размещаемой в системе, в том числе управляющими организациями (пункты 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6). Согласно ч. 18 ст. 7 Закона N 209-ФЗ лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную п. 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 ч. 1 ст. 6 Закона. В соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ Приказом Минкомсвязи России N 504, Минстроя России N 934/пр от 30.12.2014 года определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.dom.gosuslugi.ru. Состав, сроки и периодичность размещения информации в ГИС ЖКХ утверждены приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016. В разделе 10 приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29 февраля 2016 года "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" указана информация, подлежащая размещению в ГИС ЖКХ лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, включая информацию о председателе, членах правления и ревизионной комиссии товарищества, кооператива; о членах товарищества, кооператива; о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ; информацию о договорах оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также акты приемки выполненных работ (оказанных услуг; платежные реквизиты в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги;
О факте совершения ФИО2 вмененного ей административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, свидетельствуют исследованные при рассмотрении дела постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, копия акта от <ДАТА10>, выписка из ЕГРЮЛ, в соответствии с которой ФИО2 является председателем товарищества ТСН «Надежда», скриншот информации, размещенной на портале ГИС ЖКХ, достоверность которых не вызывает у суда сомнений. Таким образом, с учетом собранных и исследованных по делу доказательств, судья находит, что в действиях ФИО2 наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. Требования о привлечении к административной ответственности предъявлены в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ. Процедура производства по делу об административном правонарушении соблюдена, процессуальных нарушений, которые носили бы существенный характер и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ судом не усматривается. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного лица, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
По обстоятельствам дела фактически вред не причинен, имущественный ущерб отсутствует, угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не имеется. На основании изложенного, с учетом характера совершенного административного правонарушения и его последствий, принципа справедливости и соразмерности наказания, суд полагает возможным ограничиться предупреждением.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - Корнеенкову <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Ярцевский городской суд Смоленской области через мирового судью судебного участка № 28 в муниципальном образовании «Ярцевский район» Смоленской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.А. Козлов