Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-660/1-2025 Копия УИД 33MS0019-01-2025-005058-92

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25 ноября 2025 года г. Александров

Мировой судья судебного участка № 1 г. Александрова и Александровского района Владимирской области Лисовская Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1, *********», юридический адрес: <...>, сведения о привлечении к административной ответственности не представлены,

установил:

В ходе проведенной 23 сентября 2025 года должностными лицыми ОВО по Александровскому району ФГКУ «УВО ВНГ России по Владимирской области» сверки поступивших документов, установлено, что от ООО «Рубин-А», являющегося собственником торгового центра «Вокзальный», расположенного по адресу: <...>, не поступало заявлений на установку кнопки тревожной сигнализации.

Генеральный директор ООО «Рубин-А» ФИО1, в нарушение п. 19, и п. 35 Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года №1273, не оборудовал торговый объект - ТЦ «Вокзальный» кнопкой тревожной сигнализации с выводом на пульт центрального наблюдения ОВО по Александровскому району.

По факту вышеизложенных обстоятельств должностным лицом ОВО по Александровскому району ФГКУ «УВО ВНГ России по Владимирской области» в отношении генерального директора ООО «Рубин-А» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ. В ходе рассмотрения дела ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что несмотря на отсутствие единой кнопки тревожной сигнализации в здании торгового центра постоянного осуществлялась охрана сотрудниками ЧОП, с которым ООО «Рубин-А» был заключен соответствующий договор. Кроме того, каждый арендатор самостоятельно осуществлял охрану арендованного помещения. В настоящее время все выявленные нарушения устранены в полном объеме. В судебном заседании в качестве свидетеля допрошена ФИО2, которая пояснила, что состоит в должности старшего инспектора группы организации охраны объектов, подлежащих обязательной охране, ОВО по Александровскому району - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Владимирской области». 23 сентября 2025 года в ходе проверки было установлено, что генеральный директор ООО «Рубин-А» ФИО1 не оборудовал ТЦ «Вокзальный» кнопкой тревожной сигнализации с выводом на пульт централизованного наблюдения ОВО по Александровскому району. В настоящее время указанное нарушение устранено. Заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, свидетеля, исследовав и оценив материалы дела, мировой судья считает виновность генерального директора ООО «Рубин-А» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, установленной и доказанной по следующим основаниям. Частью 1 ст. 20.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Согласно статьи 5 Федерального закона N 35-ФЗ от 06.03.2006 "О противодействии терроризму" выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) является обязательным для физических и юридических лиц в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании (ч. 3.1. ст. 5 Федерального закона N 35-ФЗ от 06.03.2006 "О противодействии терроризму" . Согласно статье 2 указанного Федерального закона противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

В соответствии с частью 2 статьи 5 названного Федерального закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры. Постановлением Правительства Российской Федерации №1273 от 19 октября 2017 года утверждены Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории) (далее по тексту - Требования). В соответствии с пунктом 3 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании (далее - правообладатели торговых объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий) (далее - руководитель объекта). Согласно пункту 19 Требований по решению правообладателя торгового объекта (территории) в соответствии с актом обследования и категорирования торгового объекта (территории) разрабатывается перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) с учетом степени его потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования. Срок завершения указанных мероприятий, включая оборудование торгового объекта (территории) инженерно-техническими средствами охраны, не может превышать 2 лет со дня утверждения акта обследования и категорирования торгового объекта (территории).

В соответствии с пунктом 35 Требований торговый объект (территория) первой категории оборудуется кнопками экстренного вызова (тревожной сигнализации) подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и (или) подразделения физической охраны. Согласно ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В ходе рассмотрения дела установлено, что собственником торгового комплекса с автостанцией (ТЦ «Вокзальный»), расположенного по адресу: <...>, является ООО «Рубин-А». Протоколом внеочередного собрания учредителей ООО «Рубин-А» от 15 января 2024 года продлены полномочия генерального директора ООО «Рубин-А» ФИО1 сроком на 3 года. В соответствии с п. 8.1 Устава ООО «Рубин-А» руководство текущей деятельностью Общества осуществляется генеральным директором. Генеральный директор осуществляет текущее руководство хозяйственной деятельностью Общества. При этом он совершает любые действия, необходимые для реализации данной функции, кроме решения вопросов, отнесенных к компетенции других органов управления Общества и ревизионной комиссии Общества. Генеральный директор Общества без доверенности действует от имени Общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки (п. 8.10 Устава). 23 сентября 2025 года в ходе проведения сверки, в рамках реализации Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), выявлен факт нарушения требований к антитеррористической защищенности торгового объекта - ТЦ «Вокзальный», расположенного по адресу: <...>, а именно, что объект не оборудован кнопкой экстренного вызова (тревожной сигнализацией) подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации (с выводом на ПЦО ОВО по Александровскому району и (или) подразделения физической охраны. Срок завершения указанного мероприятия истек 18 ноября 2022 года.

Мировой судья, оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к выводу о виновности должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, что, кроме признания им своей вины, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 6 ноября 2024 года №33ОВО004061124№000118; актом сверки от 23 сентября 2025 года; рапортом старшего инспектора группы организации охраны объектов, подлежащих обязательной охране, ОВО по Александровскому району - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Владимирской области», письменными объяснениями ФИО1 от 21 октября 2025 года; копией протокола №1 внеочередного собрания учредителей ООО «Рубин-А» от 15 января 2024 года; копией устава ООО «Рубин-А», копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица от 27 января 2004 года серии 33 №000852872; копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ от 10 марта 2010 года серии 33 №001579994; копией свидетельства о государственной регистрации права от 24 декабря 2008 года; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Рубин-А» по состоянию на 8 октября 2025 года и иными документами. Доказательства, свидетельствующие о том, что ФИО1 принял все зависящие от него меры для недопущения нарушений требования законодательства, в материалах дела отсутствуют, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не представлено.

При должной осмотрительности и надлежащем исполнении своих должностных обязанностей ФИО1 мог не допустить указанные нарушения. Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 20.35 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется. Сроки давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, ФИО1 может быть подвергнут административной ответственности. Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении наказания, мировой судья, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 мировым судьей не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим его административную ответственность, мировой судья относит совершение административного правонарушения впервые, признание вины, устранение допущенных нарушений. Оснований применения требований статей 2.9 КоАП РФ не имеется, совершенное правонарушение малозначительным не является. В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. Административное правонарушение по ч. 2 ст. 20.35 КоАП РФ не относится к исключениям, указанным в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности виновного, отсутствие причинения вреда и возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствие имущественного ущерба, мировой судья считает возможным в данном конкретном случае заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Руководствуясь ст. ст. 29.10 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

должностное лицо - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Рубин-А» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Александровский городской суд через мирового судью судебного участка №1 города Александрова и Александровского района Владимирской области с момента получения или вручения копии постановления.

Мировой судья подпись Е.В. Лисовская Копия верна. Мировой судья Подлинный документ подшит в дело № 5-660/1-2025. Дело находится в производстве мирового судьи судебного участка № 1 г. Александрова и Александровского района Владимирской области.