2025-11-25 17:02:47 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

УИД 05 МS 0008-01-2025-004876-78. Дело 5 - 1040 / 2025.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> (Ирчи <АДРЕС> ул., д. 2 «А» г. <АДРЕС>, РД, 367000), <ФИО1>, с участием: председателя ООО «Дагагро» <ФИО2> старшего помощника прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС>, мл. советника юстиции <ФИО3>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Дагагро», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: 368456, Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 11,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> постановлением прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС>, старшим советником юстиции <ФИО4> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ в отношении ООО «Дагагро», согласно которому, председатель юридического лица, <ФИО2>, действуя в интересах ООО «Дагагро», совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ - передача денежных средств в виде взятки должностному лицу в интересах юридического лица при следующих обстоятельствах. <ФИО5>, являясь доверенным лицом директора ООО, <ФИО2>, <ДАТА3>, в 11 часов 55 минут, находясь в здании Министерства сельского хозяйства Республики <АДРЕС>, по адресу: Республика <АДРЕС>, пос. <АДРЕС> Хушет, МКР Ветеран, с целью уклонения от проведения проверки законности выделения в 2023 году средств государственной поддержки в рамках реализации Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельско-хозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденной постановлением Правительства Республики <АДРЕС> от <ДАТА4> <НОМЕР> имея умысел на дачу взятки, передал должностным лицам Управления Федерального Казначейства по Республике <АДРЕС> (далее - УФК), <ФИО6>, <ФИО7> и <ФИО8>, взятку в сумме 60000 рублей. В отношении указанных должностных лиц <ДАТА5> возбуждено уголовное дело <НОМЕР> по признакам п. «а» ч. 5 ст. 290 УК РФ. Старший помощник прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС>, мл. советник юстиции <ФИО3> в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала, полагала, что материалы дела содержат достаточную совокупность доказательств для вывода о виновности ООО «Дагагро», в лице директора <ФИО2> в совершении вмененного правонарушения.

<ФИО2> в судебном заседании попросил назначить минимальное наказание, поскольку факт совершения вмененного в вину правонарушения по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ он признает в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 13.3 Федерального закона от <ДАТА6> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" установлено, что организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции, которые могут включать, в частности, определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

В ч. 1 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА6> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" определено, что в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА6> N 273-ФЗ).

Частью 1 ст. 19.28 КоАП РФ предусмотрено, что незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг или иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав (в том числе в случае, если по поручению должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации деньги, ценные бумаги или иное имущество передаются, предлагаются или обещаются, услуги имущественного характера оказываются либо имущественные права предоставляются иному физическому либо юридическому лицу) за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

С объективной стороны правонарушение выражается в совершаемых от имени или в интересах юридического лица действиях, состоящих в незаконной передаче, предложении или обещании должностным лицам, указанным в данной статье, денег, ценных бумаг, иного имущества либо оказании услуг имущественного характера, предоставлении имущественных прав за совершение должностным лицом в интересах этого юридического лица действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением.

Субъектом правоотношения является юридическое лицо, от имени или в интересах которого директором <ФИО2> осуществлялись действия, указанные в диспозиции ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ.

Согласно постановлению о возбуждении уголовного дела от <ДАТА5>, вынесенному старшим следователем второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК Российской Федерации по республике <АДРЕС>, подполковником юстиции <ФИО9>, возбуждено уголовное дело возбуждено уголовное дело <НОМЕР> по признакам п. «а» ч. 5 ст. 290 УК РФ, в отношении <ФИО8>, <ФИО6>, <ФИО7> Виновность ООО «Дагагро» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ подтверждена совокупностью доказательств, исследованных в суде. Директор ООО <ФИО2> после разъяснения прав и обязанностей лица, привлекаемого к ответственности, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации, дал суду показания, согласно которым он признал факт совершения им вмененных в вину действий, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, пояснив, что добровольно сообщил о том, что <ДАТА3> передал взятку в сумме 60000 рублей доверенному лицу - <ФИО10>, которому поручил отдать их сотруднику УФК по имени Казимагомед, желая избежать проверки законности получения субсидий в размере 6000000 рублей в 2023 году. Совокупность вышеприведенных доказательств по делу у суда не вызывает сомнений, поскольку они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ, или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что была осуществлена передача в интересах юридического лица должностному лицу незаконного денежного вознаграждения за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом действия (бездействия), связанного с занимаемым им служебным положением, совершенная в значительном размере.

Материалы дела об административном правонарушении позволяют сделать вывод о том, что юридическим лицом не проявлено должной степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него для целей недопущения нарушений антикоррупционного законодательства Российской Федерации.

Направленность действий <ФИО2> на обеспечение интересов ООО «Дагагро», передавшего незаконное денежное вознаграждение должностному лицу, способному в силу занимаемого служебного положения совершить значимые для ООО действия по не проведению проверки законности получения бюджетных средств в размере 6000000 рублей в виде субсидии, материалами дела полностью доказана.

Наличие в действиях ООО «Дагагро» объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица не имеется.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд считает признание факта совершения вмененного правонарушения, содействие следствию, раскаяние законного представителя ООО «Дагагро». Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ Как следует из материалов дела, СПК «Арчиб» относится к субъекту малого бизнеса.

Учитывая изложенное, при назначении административного наказания юридическому лицу, мировой судья учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица, а именно тот факт, что ООО «Дагагро» имеет невысокие результаты финансово-хозяйственной деятельности, характер совершенного правонарушения, не повлекшего неблагоприятных последствий, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа с применением ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Согласно позиции, изложенной в п. 10 Обзора судебной практики рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.28 КоАП РФ, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <ДАТА7>, в ситуации, когда дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (например, при незаконном обещании денежного вознаграждения предмет административного правонарушения может отсутствовать), назначению подлежит только административный штраф (ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части КоАП РФ или закона субъекта РФ. Если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

В силу изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11, ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ :

юридическое лицо ООО «Дагагро», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500000 (пятьсот тысяч) руб., с конфискацией денежных средств.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по РД (Минюст РД) ИНН, КПП <НОМЕР>, номер счета 03100643000000010300, Отд. НБ Банка России УФК по Республике <АДРЕС> , г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, корр.счет банка получателя платежа 40102810945370000069, КБК 93411601193010000140, ОКТМО 82701365, дело <НОМЕР>, судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, ст. 19.28 ч. 1 КоАП РФ, УИН 0411995205000850104020252. В силу ч. 1.4. ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.28 КоАП РФ, должен быть уплачен не позднее семи дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить на судебный участок N 8 <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>. Разъяснить привлеченному лицу, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб. Исполнение наказания части конфискации в доход государства 60000 руб. - возложить на УФССП по РД. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> в течение десяти дней с момента получения /вручения/ его копии.

Мировой судья <ФИО1>