2025-09-26 22:35:06 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

<АДРЕС> край, <...> Дело № 5-312-25/74 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15 июля 2025 г. Мировой судья судебного участка №74 г. Новороссийска, Краснодарского края ФИО1,с участием: помощника прокурора г. Новороссийска Краснодарского края- Бабкиной<ФИО>,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица

Метревели <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, урож. г. <АДРЕС> паспорт <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС>

о привлечении к административной ответственности по ст. 7.32.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Заместителем прокурора г. <АДРЕС> советником юстиции <ФИО3>, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО9, предусмотренном ст.7.32.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из постановления явствует, что прокуратурой города проведена проверка информации контрольно-счетной палаты муниципального образования г. <АДРЕС> по результатам целевого и эффективного использования бюджетных средств выделенных на ремонт/капитальный ремонт, благоустройство муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений (асфальтобетонных и плиточных покрытий, кровель, ограждений), изложенных в актах от <ДАТА3> В ходе проверки установлено, что <ДАТА4> между МБДОУ комбинированного вида ДС <НОМЕР> «Улыбка» муниципального образования г. <АДРЕС> и ООО «Формат» заключен муниципальный контракт <НОМЕР>/ремонт/24 на выполнение работ «Благоустройство. Ремонт асфальтобетонного покрытия по периметру здания, ремонт дорожек и детских игровых площадок в МБДОУ комбинированного вида ДС <НОМЕР> «Улыбка» муниципального образования г. <АДРЕС> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Десантников, 35Б». Цена контракта 6 127,639 тыс. руб. Дополнительным соглашением от <ДАТА5> <НОМЕР> к контракту, в связи с потребностью учреждения в увеличении объемов работ на 10%, на основании ч. 1 ст. 95 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту - Федеральный закон <НОМЕР>) и п. 4.4.4. контракта, цена контракта составила - 6 740,403 тыс. руб. Срок выполнения работ - с даты заключения контракта в течение 60 календарных дней. Актом о приемке выполненных работ (КС-2) от <ДАТА7> <НОМЕР> МБДОУ комбинированного вида ДС <НОМЕР> «Улыбка» муниципального образования г. <АДРЕС> приняты работы на общую сумму 6 127,639 тыс. руб. Актом о приемке выполненных работ (КС-2) от <ДАТА7> <НОМЕР> МБДОУ комбинированного вида ДС <НОМЕР> «Улыбка» муниципального образования г. <АДРЕС> приняты работы на общую сумму 612,763 тыс. руб. Оплата подрядной организации за выполненные работы произведена в размере 6 740,403 тыс. руб. платежным поручением от <ДАТА8> <НОМЕР>. Технический надзор на объекте осуществлялся МБУ «Управление технического надзора и ценообразования» муниципального образования г. <АДРЕС> главным специалистом отдела технического надзора в сфере строительства ФИО9

В ходе контрольных обмеров фактически выполненных работ контрольно-счетной палатой муниципального образования г. <АДРЕС> установлено, что подрядной организацией фактически выполнены работы по устройству покрытий из асфальтобетонных смесей площадью 1577,08 м.2, что не соответствует площади 1782 м.2 принятой МБУ «Управление технического надзора и ценообразования» муниципального образования г. <АДРЕС>, учтенной в поз. 30, 82, 3, «Устройство покрытий из асфальтобетонных смесей вручную, толщина 4 см» акта о приёмке выполненных работ (КС-2) от <ДАТА7> <НОМЕР> и <НОМЕР>, с использованием материала в объеме 168,905224т., что не соответствует объемам принятым МБУ «Управление технического надзора и ценообразования» муниципального образования г. <АДРЕС>, учтенным в поз. 31, 83, 4, «Смеси асфальтобетонные плотные мелкозернистые, тип Б, марка II» акта о приёмке выполненных работ (КС-2) от 30.102024г. <НОМЕР> и <НОМЕР>, в объеме 190,852156 т. Тем самым, работы по устройству покрытий из асфальтобетонных смесей приняты МБУ «Управление технического надзора и ценообразования» муниципального образования г. <АДРЕС> с завышением площади на 204,92 м.2 и с завышением используемых материалов на 21,95 т., на общую сумму 162,126 тыс. руб. МБУ «Управление технического надзора и ценообразования» муниципального образования г. <АДРЕС> приняты работы по устройству водоотводных лотков в объеме 12,5 м. поз. 5 «Устройство водоотводных лотков из композиционных полимерных материалов: весом до 10 кг/м в комплекте с решеткой (крышкой) на подготовленные основания» акта о приёмке выполненных работ (КС-2) от <ДАТА7> <НОМЕР>, с использованием материала поз. 6 «Лотки водоотводные для автомобильных дорог из композиционных полимерных материалов, ширина гидравлического сечения DN200, класс нагрузки до В125» в объеме 12,5 м, на общую сумму 68,439 тыс. руб. Фактически установлены бетонные водоотводные лотки, что не соответствует принятому МБУ «Управление технического надзора и ценообразования» муниципального образования г. <АДРЕС> материалу указанному в акте о приёмке выполненных работ (КС-2) от <ДАТА7> <НОМЕР>.

<ДАТА9> между МБДОУ ДС <НОМЕР> муниципального образования г. <АДРЕС> и ООО «Эриктранс» заключен контракт <НОМЕР>-РАП на выполнение работ «Ремонт асфальтового и плиточного покрытия территории МБДОУ ДС <НОМЕР> муниципального образования г. <АДРЕС> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Десантников, 16». Цена контракта 6 404,496 тыс. руб. Дополнительным соглашением от <ДАТА10> <НОМЕР> к контракту стороны пришли к соглашению о изменении п. 13.3 Приложение «Техническая документация» в Исполнительном сметном расчете (Смете)<НОМЕР> п. 32 Плитка тротуарная меняется на ФСБЦ-05.2.02.22-0013Б.2.П.6 Стандарт серый 100х200х60. Срок выполнения работ - с даты заключения контракта в течение 60 рабочих дней. Актом о приемке выполненных работ от <ДАТА11> <НОМЕР> (подписан <ДАТА11>) МБДОУ ДС <НОМЕР> муниципального образования г. <АДРЕС> приняты работы на общую сумму 6 404,496 тыс. руб. Оплата подрядной организации за выполненные работы произведена <ДАТА12> платежным поручением от <ДАТА12> <НОМЕР> надзор на объекте осуществлялся МБУ «Управление технического надзора и ценообразования» муниципального образования г. <АДРЕС> главным специалистом отдела технического надзора в сфере строительства ФИО9 В ходе проводимого контрольного обмера фактически выполненных работ и использованного материала контроольно-счетной палатой муниципального образования г. <АДРЕС> установлено, что МБУ «Управление технического надзора и ценообразования» муниципального образования г. <АДРЕС> приняты работы по устройству покрытий из тротуарной плитки с использованием материала поз. 32 «Плитка тротуарная стандарт Б.2.П.6 Стандарт серый 100х200х60», акта о приемке выполненных работ (КС-2) от <ДАТА13> <НОМЕР>. В локальном сметном расчете (смета) <НОМЕР> в поз. 32 указана «Плитка бетонная тротуарная фигурная, толщина 80 мм». Согласно дополнительному соглашению от <ДАТА10> <НОМЕР> к контракту приняты изменения п.13.3 Приложение «Техническая документация» в Исполнительном сметном расчете (Смете) поз. 32 Плитка тротуарная меняется на ФСЦБ-05.2.02.22-0013 Б.2.П.6 Стандарт серый 100х200х60. Учтенная согласно дополнительного соглашения расценка ФСЦБ-05.2.02.22-0013 соответствует материалу «Плитка бетонная тротуарная фигурная, толщина 80 мм» и не может быть применена для фактически использованного материала «Плитки тротуарной Б.2.П.6 Стандарт серый 100х200х60», т.к. для этого материала необходимо применять расценку ФСЦБ-05.2.02.22-0012. Тем самым, выявлен факт внесения недостоверной информации в контракт и акт о приемке выполненных работ, повлекший не соответствие расценки фактически использованного материала на 13,65%. В соответствии разница в стоимости составила 46,920 тыс. руб. Актом о приемке выполненных работ (КС-2) от <ДАТА14> <НОМЕР> МБУ «Управление технического надзора и ценообразования» муниципального образования г. <АДРЕС> приняты материалы и работы по устройству покрытия из горячих асфальтобетонных смесей толщиной 8 см. (4 см. - нижний слой, 4см. - верхний слой) площадью 1744 м.2 на общую сумму 488,140 тыс. руб., в том числе материалы: смеси асфальтобетонные плотные мелкозернистые, тип Б, марка II, в объеме 341,824 т. на общую сумму 1 956,559 тыс. руб. При обследовании исполнительной документации установлено, что при приемке работ по устройству покрытия (нижнего и верхнего слоя) из горячих асфальтобетонных смесей качество используемого материала подтверждено паспортом качества от <ДАТА15> <НОМЕР>м4/29 на объем 128,7 т. Паспорт качества на использованный материал: смеси асфальтобетонные плотные мелкозернистые, тип Б, марка II, в объеме 213,124 т . отсутствует, на общую сумму 1 219,895 тыс. руб. Вместе с тем, на момент проведения обмеров отдельные участки асфальтобетонного покрытия имели повреждения в виде расслоения и выкрашивания, что является нарушением требований к эксплуатационному состоянию дорог п. 5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017. Выкрашивание асфальтобетона связано с низким качество исходной смеси, в большей степени с одним из ее компонентов - вяжущим. Этот вид постепенного разрушения покрытия может вытекать из процесса шелушения, а значит также ведет к образованию выбоин. Тем самым МБУ «Управление технического надзора и ценообразования» муниципального образования г. <АДРЕС> актом о приёмке выполненных работ (КС-2) от <ДАТА13> <НОМЕР> приняты работы по устройству покрытия (верхнего слоя) из горячих асфальтобетонных смесей с использованием материала на общую сумму 1 222,350 тыс. руб., выполненные подрядной организацией некачественно, с нарушением предусмотренных контрактом требований технических регламентов.

<ДАТА16> между МБДОУ ДС общеразвивающего вида <НОМЕР> «Звонкие голоса» муниципального образования г. <АДРЕС> и ООО «Эриктранс» заключен контракт <НОМЕР>-БЛ-2024г. на выполнение работ «Ремонт асфальтового покрытия МБДОУ ДС общеразвивающего вида <НОМЕР> «Звонкие голоса» муниципального образования г. <АДРЕС> по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, 42а». Цена контракта 2 277,020 тыс. руб. Срок выполнения работ - с <ДАТА17> по <ДАТА18> Актом о приемке выполненных работ от <ДАТА19> <НОМЕР>, исправление <НОМЕР> от <ДАТА20> (подписан <ДАТА21>) МБДОУ ДС общеразвивающего вида <НОМЕР> «Звонкие голоса» муниципального образования г. <АДРЕС> приняты работы на общую сумму 2 277,020 тыс. руб. Оплата подрядной организации за выполненные работы произведена МБДОУ ДС общеразвивающего вида <НОМЕР> «Звонкие голоса» муниципального образования г. <АДРЕС> платежным поручением от <ДАТА22> <НОМЕР>. Технический надзор на объекте осуществлялся МБУ «Управление технического надзора и ценообразования» муниципального образования г. <АДРЕС> главным специалистом отдела технического надзора в сфере строительства ФИО9 В ходе проводимого контрольного обмера фактически выполненных работ и использованного материала контрольно-счетной палатой муниципального образования г. <АДРЕС> установлено, что актом о приемке выполненных работ (КС-2) от <ДАТА19> <НОМЕР> техническим надзором и Заказчиком приняты материалы и работы по устройству покрытия из горячих асфальтобетонных смесей толщиной 9 см. (5 см - нижний слой, 4см. - верхний слой) площадью 830 м.2 на общую сумму 117,732 тыс. руб., в том числе материалы: смеси асфальтобетонные плотные мелкозернистые, тип Б, марка II, в объеме 180,608 т. на общую сумму 835,375 тыс. <АДРЕС> момент проведения обмеров отдельные участки асфальтобетонного покрытия имели повреждения в виде расслоения и выкрашивания, что является нарушением требований к эксплуатационному состоянию дорог п 5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017. Выкрашивание асфальтобетона связано с низким качество исходной смеси, в большей степени с одним из ее компонентов - вяжущим. Этот вид постепенного разрушения покрытия может вытекать из процесса шелушения, а значит также ведет к образованию выбоин. Тем самым, МБУ «Управление технического надзора и ценообразования» муниципального образования г. <АДРЕС> актом о приёмке выполненных работ (КС-2) от <ДАТА19> <НОМЕР> приняты работы по устройству (верхнего слоя) покрытия из горячих асфальтобетонных смесей с использованием материала на общую сумму 464,715 тыс. руб., выполненные подрядной организацией некачественно, с нарушением предусмотренных контрактом требований технических регламентов. Подрядной организацией фактически выполнены работы по устройству покрытий из асфальтобетонных смесей площадью 708,69 м2, что не соответствует площади 830 м2 принятой МБУ «Управление технического надзора и ценообразования» муниципального образования г. <АДРЕС>, учтенной в поз. 28 «Устройство покрытий из горячих асфальтобетонных смесей асфальтоукладчиками второго типоразмера, толщина слоя 4 см (9 см)» и поз. 30 «При изменении толщины покрытия на 0,5 см добавлять или исключать: к норме 27-06-029-01 до 9 см.». Тем самым, работы по устройству покрытий из асфальтобетонных смесей приняты МБУ «Управление технического надзора и ценообразования» муниципального образования г. <АДРЕС> с завышением площади на 121,31 м2 и с завышением используемых материалов на 11,718 т и на 14,678 т исходя из расчета материала указанного в поз. 29 и поз. 31 «Смеси асфальтобетонные плотные мелкозернистые, тип Б, марка II» акта о приёмке выполненных работ (КС-2) от <ДАТА19> года <НОМЕР>, на общую сумму 139,297 тыс. руб.

<ДАТА24> между МБДОУ ДС общеразвивающего вида <НОМЕР> «Малинка» муниципального образования г. <АДРЕС> и ООО «Эриктранс» заключен контракт <НОМЕР> АПП - 3/24 на выполнение работ «Ремонт асфальтового и плиточного покрытия в МБДОУ ДС общеразвивающего вида <НОМЕР> «Малинка» муниципального образования г. <АДРЕС> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 8». Цена контракта 3 126,400 тыс. руб. Соглашением о расторжении от <ДАТА25> <НОМЕР> к контракту подрядчик выполнил работы на сумму 2 794,897 тыс. руб., сторонами принято решение о расторжении контракта на сумму 331,503 тыс. руб. Срок выполнения работ - с <ДАТА26> по <ДАТА27> Актом о приемке выполненных работ от <ДАТА28> <НОМЕР> 35 (подписан <ДАТА15>) МБДОУ ДС общеразвивающего вида <НОМЕР> «Малинка» муниципального образования г. <АДРЕС> приняты работы на общую сумму 2 794,897 тыс. руб. Оплата подрядной организации за выполненные работы произведена заказчиком платежным поручением от <ДАТА29> <НОМЕР>. Технический надзор на объекте осуществлялся МБУ «Управление технического надзора и ценообразования» муниципального образования г. <АДРЕС> главным специалистом отдела технического надзора в сфере строительства ФИО9 В ходе контрольных обмеров фактически выполненных работ и использованного материала установлено, что актом выполненных работ (КС-2) <НОМЕР> МБУ «Управление технического надзора и ценообразования» муниципального образования г. <АДРЕС> приняты материалы и работы по устройству выравнивающего слоя из асфальтобетонных смеси в объеме 169,312 т. на общую сумму 172,437 тыс. руб., в том числе материалы: смеси асфальтобетонные плотные мелкозернистые, тип Б, марка II, в объеме 171,00512 т. на общую сумму 840,394 тыс. руб. На момент проведения обмеров отдельные участки асфальтобетонного покрытия имели повреждения в виде расслоения и выкрашивания, что является нарушением требований к эксплуатационному состоянию дорог п. 5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017. Выкрашивание асфальтобетона связано с низким качество исходной смеси, в большей степени с одним из ее компонентов - вяжущим. Этот вид постепенного разрушения покрытия может вытекать из процесса шелушения, а значит также ведет к образованию выбоин. Тем самым, МБУ «Управление технического надзора и ценообразования» муниципального образования г. <АДРЕС> актом о приёмке выполненных работ (КС-2) <НОМЕР> приняты работы по устройству покрытия из горячих асфальтобетонных смесей с использованием материала на общую сумму 1 012,831 тыс. руб., выполненные подрядной организацией некачественно, с нарушением предусмотренных контрактом требований технических регламентов.15.07.2024г. между МБДОУ ДС комбинированного вида <НОМЕР> «Кубики» муниципального образования г. <АДРЕС> и ИП <ФИО4> заключен контракт <НОМЕР>-КРП на выполнение работ «Капитальный ремонт асфальтобетонного покрытия дворовой территории МБДОУ ДС комбинированного вида <НОМЕР> «Кубики» муниципального образования г. <АДРЕС>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, 164 а». Цена контракта 9 949,418 тыс. руб. Дополнительным соглашением от <ДАТА30> <НОМЕР> к контракту, на основании п. 1.3 и п. 9 ч. 1 ст. 95 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», на основании п 12.7 контракта стороны пришли к соглашению об изменении пунктов п 2.1, 3.1 контракта. Цена контракта составила - 9 949,415 тыс. <АДРЕС> выполнения работ - с даты заключения контракта по <ДАТА31> Также внесены изменения в приложение <НОМЕР> «Техническая документация», в приложение <НОМЕР> «График выполнения работ», в приложение <НОМЕР> «Смета контракта», в приложение <НОМЕР> 6 «Акт дефектов».Дополнительным соглашением от <ДАТА32> <НОМЕР> к контракту, на основании документов о приемке работ, сторонами принято решение о расторжении контракта в сумме 26,563 тыс. руб. Цена контракта составила - 9 922,851 тыс. руб. Срок выполнения работ - с даты заключения контракта по <ДАТА31>Актом о приемке выполненных работ от <ДАТА28> <НОМЕР> 4 (подписан <ДАТА34>) МБДОУ ДС комбинированного вида <НОМЕР> «Кубики» муниципального образования г. <АДРЕС> приняты работы на общую сумму 9 922,851 тыс. руб.

Оплата подрядной организации за выполненные работы произведена заказчиком платежным поручением от <ДАТА29> <НОМЕР> 811429. Технический надзор на объекте осуществлялся МБУ «Управление технического надзора и ценообразования» муниципального образования г. <АДРЕС> главным специалистом отдела технического надзора в сфере строительства ФИО9 В ходе проверки производен отбор проб дорожного полотна путем бурения. Визуальным осмотром установлено, что отобранные на контрольных участках образцы по трем сторонам измерения толщины в среднем значении равны 7,9 - 8 см., что не соответствует толщине 10 см. (4 см. покрытие из горячих асфальтобетонных смесей и 6 см. выравнивающий слой). Работы по устройству выравнивающего слоя приняты МБУ «Управление технического надзора и ценообразования» муниципального образования г. <АДРЕС> с завышением объема на 220,31 т поз. 5 «Устройство выравнивающего слоя из асфальтобетонной смеси: с применением укладчиков асфальтобетона» и с завышением используемых материалов на 222,51 т поз. 6 «Смеси асфальтобетонные высокопористые крупнозернистые марка II» акта о приёмке выполненных работ (КС-2) от <ДАТА15> <НОМЕР>, на общую сумму 1 159,605 тыс. <АДРЕС> о приемке выполненных работ (КС-2) от <ДАТА28> <НОМЕР>МБУ «Управление технического надзора и ценообразования» муниципального образования г. <АДРЕС> приняты работы по исправлению профиля оснований поз. 2 «Исправление профиля оснований: щебеночных с добавлением нового материала» на общую сумму 935,668 тыс. руб. На момент проведения обмеров отдельные участки асфальтобетонного покрытия имели повреждения в виде расслоения и выкрашивания, что является нарушением требований к эксплуатационному состоянию дорог п. 5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017. Выкрашивание асфальтобетона связано с низким качество исходной смеси, в большей степени с одним из ее компонентов - вяжущим. Этот вид постепенного разрушения покрытия может вытекать из процесса шелушения, а значит также ведет к образованию выбоин. Тем самым МБУ «Управление технического надзора и ценообразования» муниципального образования г. <АДРЕС> актом о приёмке выполненных работ (КС-2) от <ДАТА28> <НОМЕР> приняты работы по устройству покрытия из горячих асфальтобетонных смесей с использованием материала на общую сумму 2 423,106 тыс. руб., выполненные подрядной организацией некачественно, с нарушением предусмотренных контрактом требований технических регламентов. Таким образом, должностным лицом - главным специалистом, контролером отдела технического надзора в сфере строительства МБУ «Управление технического надзора и ценообразования» муниципального образования г. <АДРЕС> ФИО9 предоставлены заведомо ложные заключения по соответствию выполненных работ, в рамках заключенных муниципальных контрактов, в связи с чем, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.32.6 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО9, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, сведений о причине неявки суду не представил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, либо если имеются данные надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела ли если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА35> <НОМЕР> «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь ввиду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

На основании п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА36> <НОМЕР> 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, извещено посредством направления СМС извещения, факт получения которого адресатом зафиксирован (доставлено <ДАТА37> в 13:26).

На основании изложенного, с учетом сокращенных сроков рассмотрения административного дела и достаточности доказательств по данному делу, а также принимая во внимание, что ФИО9 имел возможность ознакомиться с информацией, находящейся в общем доступе на официальном сайте судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> края в сети «Интернет», представлять письменные пояснения (возражения) по делу. Учитывая, изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в силу требований ст. 25.1 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора <ФИО5> просила привлечь должностное лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО6> к административной ответственности и назначить наказание предусмотренное санкцией статьи 7.32.6 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО9 административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными и исследованными в судебном заседании доказательствами по делу: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, актами проверок, контрактами, справками о стоимости выполненных работ и затрат, актами о приемке выполненных работ, трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА38>, ведомостями выполненных работ, должностной инструкцией главного специалиста, приказом от <ДАТА39> о приеме на работу, приказом о назначении ответственного за ведение технического надзора, и другими материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Оценив представленные должностным лицом по делу вышеперечисленные исследованные судом письменные доказательства, в их совокупности, суд находит их достоверными и допустимыми, полученными в соответствии с требованиями закона, между ними нет противоречий, оснований не доверять представленным в суд должностным лицом письменным доказательствам, у суда не имеется.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по дела об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

Статьей 7.32.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заведомо ложное экспертное заключение в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Регулирование государственного контроля (надзора), муниципального контроля регламентировано Федеральным законом от <ДАТА40> <НОМЕР> 248-Ф3 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 данного Федерального закона под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации (далее — государственный контроль (надзор), муниципальный контроль) в целях настоящего Федерального закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления нарушений, законодательством Российской Федерации мер по пресечению нарушений обязательных восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

Под ним понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений. Приведенное определение государственного контроля (надзора) — в равной мере относящееся и к муниципальному контролю, — по существу, сформулировано с учетом правовых институтов, урегулированных данным Федеральным законом, а также с учетом предмета и целей его регулирования, которыми является установление общих правил организации и осуществления отдельных видов контрольно-надзорной деятельности (часть 1 статьи 2).

Отношения, направленные на повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечение гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулируются в настоящее время Федеральным законом от <ДАТА41> <НОМЕР> "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон <НОМЕР>).

1/1

Статьей 6 Федерального закона <НОМЕР> 44-Ф3 предусмотрено, что контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона <НОМЕР> государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, казенные учреждения, иные юридические лица в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Срок выполнения работ - с даты заключения контракта в течение 7 календарных дней.

Для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу.

Частью 4 ст. 94 Федерального закона <НОМЕР> установлена обязанность заказчика привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги.

В соответствии с п. 15 ст. 3 Федерального закона <НОМЕР> 44-Ф3 эксперт, экспертная организация - обладающее специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, либо юридическое лицо (работники юридического лица должны обладать специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла), которые осуществляют на основе договора деятельность по изучению и оценке предмета экспертизы, а также по подготовке экспертных заключений по поставленным заказчиком, участником закупки вопросам в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 7 ст. 41 Федерального закона <НОМЕР> результаты экспертизы, проводимой экспертом или экспертной организацией в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, оформляются в виде заключения, которое подписывается экспертом или уполномоченным представителем экспертной организации и должно быть объективным, обоснованным и соответствовать законодательству Российской Федерации.

За предоставление недостоверных результатов экспертизы, экспертного заключения или заведомо ложного экспертного заключения, за невыполнение экспертом, экспертной организацией требования ч. 3 ст. 41 Федерального закона <НОМЕР> эксперт, экспертная организация, уполномоченный представитель экспертной организации, должностные лица экспертной организации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Объектом административного правонарушения по ст. 7.32.6 КоАП РФ являются общественные отношения в области проведения экспертизы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Объективную сторону правонарушения по ст. 7.32.6 КоАП РФ составляют действия, выражающиеся в даче экспертом, экспертной организацией, уполномоченным представителем экспертной организации заведомо ложного экспертного заключения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, ответственность за совершение которого наступает по ст. 200.6 "Заведомо ложное экспертное заключение в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Уголовного кодекса РФ.

Субъектом административного правонарушения по ст. 7.32.6 КоАП РФ являются должностные лица - эксперты, уполномоченные представители экспертной организации и юридические лица - экспертные организации.

Эксперт, экспертная организация - обладающее специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, либо юридическое лицо (работники юридического лица должны обладать специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла), которые осуществляют на основе договора деятельность по изучению и оценке предмета экспертизы, а также по подготовке экспертных заключений по поставленным заказчиком, участником закупки вопросам в случаях, предусмотренных Законом <НОМЕР>-ФЗ (п. 15 ст. 3 Закона <НОМЕР>).

Заказчики привлекают экспертов, экспертные организации в случае, предусмотренном частью 3 статьи 94 Федерального закона <НОМЕР>; результаты экспертизы, проводимой экспертом или экспертной организацией оформляются в виде заключения (ч. 3, ч.7 ст. 41 Федерального закона <НОМЕР> 44- ФЗ).

Субъективная сторона административного правонарушения по ст. 7.32.6 КоАП РФ выражается только в форме умысла, поскольку устанавливает административную ответственность за "заведомо ложное заключение".

В судебном заседании достоверно установлено, что должностным лицом - главным специалистом, контролером отдела технического надзора в сфере строительства МБУ «Управление технического надзора и ценообразования» муниципального образования г. <АДРЕС>, расположенного г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> <ФИО7>, ответственным за технический надзор, предоставлены заведомо ложные заключения по соответствию выполненных работ <ДАТА7> (дата акта выполненных работ по контракту <НОМЕР>/ремонт/24), <ДАТА11> (дата актов выполненных работ по контракту <НОМЕР>-РАП), <ДАТА19>г. (дата акта выполненных работ по контракту <НОМЕР>-БЛ-2024), <ДАТА15> (дата актов выполненных работ по контрактам <НОМЕР> АПП - 3/24 и <НОМЕР>-КРП), в рамках заключенных муниципальных контрактов <НОМЕР>/ремонт/24, <НОМЕР>-РАП, <НОМЕР>-БЛ-2024, <НОМЕР> АПП - 3/24, <НОМЕР>-КРП, в связи с чем, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.32.6 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, ФИО9 , являющийся должностным лицом - главным специалистом, контролером отдела технического надзора в сфере строительства муниципального бюджетного учреждения «Центр технического надзора и ценообразования» МО г. <АДРЕС>, непосредственно в обязанности которого, входили обязанности по соблюдению, установленных требований и мероприятий в сфере работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, подтвердил принятие по акту завышенных объемов работ, что привело к необоснованным расходам муниципального бюджета, следовательно, в действиях должностного лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается протоколом об административном правонарушением, материалами проверки.

В соответствии с п.6 ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, суд не установил.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Таким образом, ФИО9 совершил административное правонарушение по 7.32.6 КоАП РФ -дача экспертом, экспертной организацией, уполномоченным представителем экспертной организации заведомо ложного экспертного заключения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Проверяя соблюдение процессуальных требований КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что срок давности привлечения должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Метревели <ФИО2> к административной ответственности по статье 7.32.6 КоАП РФ на момент вынесения постановления не истек, процессуальных нарушений, которые не позволяют полно и всесторонне исследовать материалы дела и вынести законное постановление, не установлено.

При определении вида и размера наказания, руководствуясь ст. со ст. 3.1, 3.5, ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает личность должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, а также влияние назначенного наказания на исправление правонарушителя, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст.7.32.6 КоАП РФ, но не в максимальном размере. Назначенное наказание в виде штрафа соответствует соразмерности совершённого административного правонарушения и достигает цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 29.9 -29.11, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Метревели <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.32.6 КоАП РФ и подвергнуть к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей 00 коп.

Оплату штрафа произвести по реквизитам, указанным в квитанции. Получатель: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, УФК по <АДРЕС> краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края л/с <***>) Банк получателя: Южное ГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> краю г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР>, кор/с 40102810945370000010, ОКТМО 03720000, КБК83611601143019000140, УИН 0411434007400271250073266, номер счета получателя платежа 03100643000000011800.

Разъяснить, что, в соответствии с требованиями ст. 32.2 КоАП РФ. административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней с дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренные статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административной штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить (предоставить) мировому судье судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> (электронная почта 074.krd@msudrf.ru). При отсутствии документа свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1ст. 32.2 КоАП РФ, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством: кроме того, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления через судебный участок <НОМЕР> 74 г. <АДРЕС> края.

Мировой судья подпись <ФИО8>

Копия верна: Мировой судья судебного участка

№74 г. Новороссийска Краснодарского края ФИО1 Постановление суда вступило в законную силу

«____»______________2025г.