Дело № 5-145-270/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 11 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 145 Тракторозаводского судебного района г. Волгограда Волгоградской области Прокопенко А.В. (400006, <...>),

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении председателя Гаражного кооператива №10 ФИО2 <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ серии <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В 00 часов 00 минут 14.05.2025 в <...>, председатель Гаражного кооператива №10 ФИО2 <ФИО> не обеспечил представление в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности <ФИО3> (СНИЛС <НОМЕР>) для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности за период с <ДАТА4> по <ДАТА5> (ЭЛН <НОМЕР>), а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия. В судебное заседание председатель Гаражного кооператива №10 ФИО2 <ФИО> не явился, извещен надлежащим образом по адресу его регистрации и по месту нахождения юридического лица, ходатайств об отложении судебного разбирательства и сведений об уважительной причине неявки не представил. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Изучив материалы дела и представленные доказательства, мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно пунктам 1, 8, 16, 17, 20 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее Федеральный закон № 255-ФЗ) назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в п. 1 ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком. Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей. Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании; сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного, самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия устанавливаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 утверждены «Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» (далее - Правила). Согласно пункту 19 Правил, после завершения идентификации застрахованного лица и подтверждения факта его трудоустройства у соответствующего страхователя (соответствующих страхователей) оператор информационной системы страховщика направляет информацию об открытии электронного листка нетрудоспособности страхователю (страхователям) с использованием системы электронного документооборота. Информация об открытии электронного листка нетрудоспособности направляется также в личный кабинет застрахованного лица на едином портале. В соответствии с пунктом 22 Правил, страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности. В силу частей 1, 2 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время 4 работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). В средний заработок включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы. На основании статьи 4.7 Федерального закона № 255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение. В ходе камеральной проверки ОСФР по Волгоградской области (акт от 21.05.2025) выявлено нарушение привлекаемым к ответственности лицом п. 22 постановления Правительства РФ от 23.11.2021 №2010 «Об утверждении правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» в качестве руководителя страхователя Гаражного кооператива №10, поскольку:

- в трехдневный срок в ОСФР по Волгоградской области не направлены данные, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности <ФИО3> (СНИЛС <НОМЕР>) за период с <ДАТА4> по <ДАТА5> (ЭЛН <НОМЕР>). Страхователь Гаражный кооператив №10 направил электронный реестр сведений 15.05.2025, а следовало направить в течение 3 рабочих дней, то есть не позднее 13.05.2025. Объективная сторона правонарушения совершена 14.05.2025. В соответствии со сведениями из ЕГРЮЛ, положениями ст. 2.4 КоАП РФ и п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса РФ указанные деяния совершены по адресу: <...>, который согласно Закону Волгоградской области от <ДАТА12> <НОМЕР> «О судебных участках мировых судей в Волгоградской области» относится к подсудности мирового судьи судебного участка № 145 Тракторозаводского судебного района г. Волгограда Волгоградской области. В соответствии с ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде является правонарушением, совершение которого влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Вина ФИО2 <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении от 13.10.2025 №1070219, согласно которому страхователь Гаражный кооператив №10 15.05.2025 направил в ОСФР по Волгоградской области необходимые сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН <НОМЕР> за период с <ДАТА4> по <ДАТА5> в отношении застрахованного <ФИО3>

- решением административного органа от 16.07.2025, согласно которому по выявленным нарушениям юридическое лицо привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 5000 руб. 00 коп.; - актом камеральной проверки от 11.06.2025, согласно которому страхователь Гаражный кооператив №10 несвоевременно направил в ОСФР по Волгоградской области необходимые сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН <НОМЕР> за период с <ДАТА4> по <ДАТА5> в отношении застрахованного <ФИО3> - служебными записками главного специалиста-эксперта; реестрами сообщений между организацией и административным органом по датам поступления информации от страхователя; выпиской из ЕГРЮЛ по месту совершения правонарушения и относительно руководителя юридического лица. В соответствии с положениями ч. 1 ст. 1.6 и ст. 24.1 КоАП РФ мировым судьей все вышеуказанные доказательства исследованы как по отдельности, так и в их совокупности. Протоколы об административном правонарушении, а также документы составлены в соответствии с нормами ст.ст. 28.2, 27.12 и 27.12.1 КоАП РФ. Обстоятельств, свидетельствующих о заинтересованности должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, не установлено. В соответствии с примечанием к ст. 15.33 и ст. 2.4 КоАП РФ руководитель страхователя является должностным лицом и подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Часть 3 статьи 2.1 КоАП РФ не исключает, что при выявлении в деятельности юридического лица единственного события правонарушения к административной ответственности могут быть привлечены сразу несколько лиц: само юридическое лицо, его руководитель и (или) иные работники, но при этом каждое такое лицо может быть подвергнуто административному наказанию с соблюдением порядка и условий его применения. В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц. По результатам анализа приведенных доказательств мировой судья считает доказанной вину председателя Гаражного кооператива №10 ФИО2 <ФИО> в совершении административного правонарушения при вышеуказанных обстоятельствах и квалифицирует его действия по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности. При назначении административного наказания в соответствии со ст. 3.1 и ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает необходимость предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Административным органом не установлено отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья полагает возможным с этим согласиться. С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения привлекаемому к ответственности лицу административного штрафа. На основании изложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 15.33, ст.ст. 24.5, 28.9, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать председателя Гаражного кооператива №10 ФИО2 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трёхсот) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК по Волгоградской области (ОСФР по Волгоградской области л/с 04294Ф29010), ИНН <***>, КПП 344501001, счет получателя 03100643000000012900, Банк получателя: Отделение Волгоград Банка России, БИК 011806101, счет банка получателя 40102810445370000021, ОКТМО 18701000, КБК 79711601230060002140, УИН 79734001310250009503, назначение платежа: «Штраф за административное правонарушение, протокол от 13.10.2025 № 1070219».

Разъяснить ФИО2 <ФИО> положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Копию квитанции необходимо представить в адрес мирового судьи судебного участка № 145 Тракторозаводского судебного района г.Волгограда.

Постановление может быть обжаловано в Тракторозаводский районный суд г.Волгограда через мирового судью судебного участка № 145 Тракторозаводского судебного района г. Волгограда в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.В. Прокопенко