Дело <НОМЕР> 10MS0003-01-2025-002825-66 ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> Республики <АДРЕС> (<...> <АДРЕС> <ФИО1>, временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении
индивидуального предпринимателя <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, адрес регистрации: <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
ИП <ФИО2> <ДАТА3> с 11 час. 15 мин. до 13 час. 25 мин. по адресу: Республика <АДРЕС>, пр.Октябрьский, <АДРЕС>, при осуществлении деятельности по розничной торговле пищевыми продуктами допустил нарушение требований п.1 ч.4.1, п.1 ч.4.2 ст.4, абз.1 ст.39, Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», п.2 ст.3 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п.7.4, 8.11 (пп.«ж») СП 2.3.6.3668-20, а именно:
- в холодильном оборудовании торгового зала в реализации с оформленными ценниками находилась продукция без маркировочных ярлыков с информацией о наименовании продукции, наименовании изготовителя, адресе изготовителя, дате изготовления, условиях хранения и сроке годности (курица окорочка в количестве 2,88 кг по цене 228 руб. за кг; курица голень в количестве 5,2 кг по цене 257 руб. за кг; курица крыло в количестве 1,1 кг по цене 348 руб. за кг; курицы грудка н/к в количестве 0,610 кг по цене 306 руб. за кг; индейка плечо в количестве 1,260 кг по цене 367 руб. за кг; свинина б/к окорок охл. в количестве 0,944 кг по цене 494 руб. за кг; свинина б/к карбонат охл. в количестве 0,374 кг по цене 515 руб. за кг; свинина ребро с грудины в количестве 0,594 кг по цене 118 руб. за кг; кура тушка ЦБ 2 сорт замор. в количестве 1 штука весом 0,620 кг по цене 274 рубля за кг; шашлык охлажденный из лопатки свиной «По-грузински» в количестве 0,540 кг по цене 477 руб. за кг; колбаски для жарки из филе индейки в количестве 2 кг по цене 561 руб. за кг; колбаски для жарки из свинины в количестве 2,5 кг по цене 420 руб. за кг; колбаски для жарки из курицы в количестве 3 кг по цене 305 кг; перец фаршированный с мясом и рисом в количестве 6,6 кг по цене 570 руб. за кг; свинина суповой набор в количестве 4 кг по цене 269 руб. за кг; свинина н/к рулька (пиленая) в количестве 3 кг по цене 265 руб. за кг; свинина ножки п/т в количестве 2 кг по цене 95 руб. за кг; свинина шпик в количестве 1,5 кг по цене 140 руб. за кг; говядина сердце в количестве 2,5 кг по цене 415 руб. за кг; говядина н/к задние четверти в количестве 1 кг по цене 693 руб. за кг; говядина легкое в количестве 1,5 кг по цене 252 руб. за кг; говядина суповой набор в количестве 3 кг по цене 446 руб. за кг; говядина печень в количестве 1 кг по цене 362 руб. за кг; пикша потр. б/г морож. глазир. в количестве 4 кг по цене 583 руб. за кг; камбала потр. б/г в количестве 1,5 кг по цене 394 руб. за кг; - в холодильном оборудовании торгового зала в реализации с оформленным ценником находилась мясная продукция, на маркировочном ярлыке которой отсутствует информация об изготовителе и адресе изготовителя (бифштекс «Классический» п/ф мясной, категория Б, рубленый, фасованный, замороженный, панированный, СТО 1003007687-001-2009, дата изготовления <ДАТА5>, срок годности не более 9 суток при температуре не выше -18 градусов цельсия - сведения об изготовителе, месте его нахождения, стране производства отсутствовали, единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза (ЕАС) отсутствует). ИП <ФИО2> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, - продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. ИП <ФИО2> в судебное заседание не явился. Мировым судьей принимались меры к надлежащему извещению привлекаемого лица о времени и месте рассмотрения дела, судебная корреспонденция вернулась на судебный участок (РПО 80107610802270).
В силу положений п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса РФ гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу его регистрации, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, не сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. С учетом разъяснений, содержащихся в п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица. Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике <АДРЕС> <ФИО3>, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил привлечь ИП <ФИО2> к административной ответственности, поскольку в действиях должностного лица имеется состав административного правонарушения.
Заслушав участвующее в деле лицо, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Пунктом 1 ст.46 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О техническом регулировании» установлено, что требования к продукции или к связанным с ней процессам производства хранения, реализации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан. Частью 1 ст.10 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА8> <НОМЕР>, регламентировано, что изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции (ст.39 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА8> <НОМЕР>). В соответствии с п.3 ст.1, п.1 ч.4.2 ст.4, п.1 (пп.11) ч.4.1 ст.4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» настоящий технический регламент Таможенного союза устанавливает требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции. Маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Маркировка транспортной упаковки, в которую помещена пищевая продукция, должна содержать следующие сведения: наименование пищевой продукции; количество пищевой продукции; дату изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции; сведения, позволяющие идентифицировать партию пищевой продукции (например, номер партии); наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции. В случае если в транспортную упаковку помещена пищевая продукция без потребительской упаковки, предназначенная изготовителем для дальнейшей фасовки (конфеты, сахар-песок и другая пищевая продукция), маркировка транспортной упаковки, в которую помещена такая пищевая продукция, должна соответствовать требованиям, предусмотренным пунктом 1 части 4.1 настоящей статьи. В силу п.2 ст.3 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям; которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации; в отношении которых установлен факт фальсификации; в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость; которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений; которые не имеют товаросопроводительных документов. Согласно положениям п.п.7.4, пп. «ж» п.8.11 СП 2.3.6.3668-20 для пищевой продукции, не упакованной в потребительскую упаковку, этикетки (ярлыки) от транспортной упаковки пищевой продукции поставщика или листок-вкладыш, помещаемый в каждую транспортную упаковку или прилагаемый к каждой транспортной упаковке, или нанесенная непосредственно на транспортную упаковку маркировка должны сохраняться до момента реализации пищевой продукции. Не допускаются для реализации населению: пищевая продукция без маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов. На основании задания на проведение выездного обследования от <ДАТА9> <НОМЕР> в отношении ИП <ФИО2> <ДАТА3> в период с 11 часов 15 минут по 13 часов 25 минут проведено обследование по адресу осуществления предпринимательской деятельности: Республика <АДРЕС>, пр.Октябрьский, <АДРЕС>. В ходе проведенной проверки установлено, что в холодильном оборудовании торгового зала в реализации с оформленными ценниками находилась продукция без маркировочных ярлыков с информацией о наименовании продукции, наименовании изготовителя, адресе изготовителя, дате изготовления, условиях хранения и сроке годности (курица окорочка в количестве 2,88 кг по цене 228 руб. за кг; курица голень в количестве 5,2 кг по цене 257 руб. за кг; курица крыло в количестве 1,1 кг по цене 348 руб. за кг; курицы грудка н/к в количестве 0,610 кг по цене 306 руб. за кг; индейка плечо в количестве 1,260 кг по цене 367 руб. за кг; свинина б/к окорок охл. в количестве 0,944 кг по цене 494 руб. за кг; свинина б/к карбонат охл. в количестве 0,374 кг по цене 515 руб. за кг; свинина ребро с грудины в количестве 0,594 кг по цене 118 руб. за кг; кура тушка ЦБ 2 сорт замор. в количестве 1 штука весом 0,620 кг по цене 274 рубля за кг; шашлык охлажденный из лопатки свиной «По-грузински» в количестве 0,540 кг по цене 477 руб. за кг; колбаски для жарки из филе индейки в количестве 2 кг по цене 561 руб. за кг; колбаски для жарки из свинины в количестве 2,5 кг по цене 420 руб. за кг; колбаски для жарки из курицы в количестве 3 кг по цене 305 кг; перец фаршированный с мясом и рисом в количестве 6,6 кг по цене 570 руб. за кг; свинина суповой набор в количестве 4 кг по цене 269 руб. за кг; свинина н/к рулька (пиленая) в количестве 3 кг по цене 265 руб. за кг; свинина ножки п/т в количестве 2 кг по цене 95 руб. за кг; свинина шпик в количестве 1,5 кг по цене 140 руб. за кг; говядина сердце в количестве 2,5 кг по цене 415 руб. за кг; говядина н/к задние четверти в количестве 1 кг по цене 693 руб. за кг; говядина легкое в количестве 1,5 кг по цене 252 руб. за кг; говядина суповой набор в количестве 3 кг по цене 446 руб. за кг; говядина печень в количестве 1 кг по цене 362 руб. за кг; пикша потр. б/г морож. глазир. в количестве 4 кг по цене 583 руб. за кг; камбала потр. б/г в количестве 1,5 кг по цене 394 руб. за кг; в холодильном оборудовании торгового зала в реализации с оформленным ценником находилась мясная продукция, на маркировочном ярлыке которой отсутствует информация об изготовителе и адресе изготовителя (бифштекс «Классический» п/ф мясной, категория Б, рубленый, фасованный, замороженный, панированный, СТО 1003007687-001-2009, дата изготовления <ДАТА5>, срок годности не более 9 суток при температуре не выше -18 градусов цельсия - сведения об изготовителе, месте его нахождения, стране производства отсутствовали, единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза (ЕАС) отсутствует). Вина ИП <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА10> В силу ст.26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является средством доказывания. Протокол составлен в порядке, установленном ст.28.2 КоАП РФ, его достоверность лицо, привлекаемое к административной ответственности, не оспорило. В связи с этим у мирового судьи нет оснований исключать постановление из числа доказательств; - копией решения на проведение выездного обследования от <ДАТА9> <НОМЕР>; - копией протокола осмотра от <ДАТА3>; - актом выездной внеплановой проверки от <ДАТА11> №2034; - иными материалами дела. В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Доказательств того, что ИП <ФИО2> были предприняты все возможные и зависящие от него меры, направленные на соблюдение требований норм действующего законодательства, равно как и доказательств отсутствия реальной возможности по их исполнению, и обстоятельств, которые привлекаемое лицо не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась в целях предотвращения совершения административного правонарушения, материалы дела не содержат.
Мировой судья квалифицирует действия ИП <ФИО2> по ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ. По смыслу разъяснений, содержащихся в п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.
С учетом характера совершенного административного правонарушения, оснований для освобождения от административной ответственности и прекращения производства по делу на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения, судья не усматривает, принимая во внимание при этом, что наступление вредных последствий не является обязательным признаком объективной стороны. При определении вида и размера административного наказания принимаются во внимание характер административного правонарушения, учитываются данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. К смягчающим наказание обстоятельствам мировой судья относит совершение правонарушения впервые. Отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено. В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ. В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется. Существенная угроза общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате совершения административного правонарушения, а в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению своих обязанностей при осуществлении деятельности по продаже пищевых продуктов. Учитывая изложенное, правовых оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется. При определении размера административного наказания судья принимает во внимание обстоятельства, при которых совершено правонарушение, характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности должностного лица и назначает наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией настоящей статьи.
Поскольку продукция в ходе производства по делу административном правонарушении не изымалась, не арестовывалась, в связи с чем наказание в виде конфискации не применяется. Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса. При уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере (ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ). Частью 2 ст.31.5 КоАП РФ регламентировано, что с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
индивидуального предпринимателя <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) руб. без конфискации товара. Штраф следует перечислить: наименование получателя: УФК по Республике <АДРЕС> (Государственное казенное учреждение Республики <АДРЕС> «Центр обеспечения деятельности мировых судей», л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, Единый казначейский счет Управления: 40102810945370000073, Банк получателя: Отделение - НБ Республика <АДРЕС> Банка России// УФК по Республике <АДРЕС> БИК <НОМЕР>, Казначейский счет для учета и распределения поступлений: 03100643000000010600, ОКТМО 86701000, КБК 82211601153010000140, УИН 0411926410000325003371475. В соответствии с ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа. В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> Республики <АДРЕС>. Согласно ч.2 ст.31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд Республики <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> Республики <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1> Копия верна Мировой судья <ФИО1>