28MS0037-01-2023-004042-48

Дело 5-1219/2023 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья <АДРЕС> области по Свободненскому районному судебному участку <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - Администрации <ФИО2> сельсовета, юридический адрес: <АДРЕС> область <АДРЕС> район с. <АДРЕС> Сазанка ул. <АДРЕС>, 8, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

А:

Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> и приложенных к нему материалов, следует, что 0<ДАТА2> в 10 часов 00 минут на подведомственных территориях администрации <ФИО2> сельсовета, расположенных по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> Сазанка, п. <АДРЕС>, юридическое лицо - администрация <ФИО2> сельсовета, не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Так с <ДАТА4> по 0<ДАТА2> проводилась внеплановая выездная проверка с целью контроля предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> Срок исполнения данного предписания истек <ДАТА6> По результатам проверки установлено, что предписание от <ДАТА7> <НОМЕР> не выполнено в полном объеме, не исполнены пункты 1, 2, 3, 4, 5 предписания. В связи с этим в отношении юридического лица - Администрации <ФИО2> сельсовета был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель юридического лица Администрации <ФИО2> сельсовета на рассмотрение дела не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой. Ходатайств об отложении не поступило. При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - Администрации <ФИО2> сельсовета. В судебном заседании исследованы следующие материалы дела:

протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>; копия предписания <НОМЕР> от <ДАТА2> об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности; копия акта выездной внеплановой проверки от <ДАТА2> <НОМЕР>

копия решения о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА9> <НОМЕР> копия протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10> года; копия постановления по делу об административном правонарушении мирового судьи <АДРЕС> области по Свободненскому районному судебному участку от <ДАТА11> года; копия постановления <НОМЕР> о назначении административного наказания от <ДАТА12> года; копия решения прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от <ДАТА13> года; копия решения о проведении выездной проверки от <ДАТА14> <НОМЕР> копия акта выездной внеплановой проверки от <ДАТА10> года <НОМЕР> копия предписания <НОМЕР> от <ДАТА10> года об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности; копия предписания <НОМЕР> от <ДАТА16> об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности; копия акта выездной внеплановой проверки от <ДАТА16> <НОМЕР> копия решения о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА17> <НОМЕР> копия постановления <НОМЕР> от <ДАТА18> Изучив представленные материалы дела, оценив исследованные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие), за которое предусмотрена административная ответственность. Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо его совершившее, осознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало их наступления либо сознательно допускало, либо относилось к ним безразлично. Действия юридического лица - Администрации <ФИО2> сельсовета государственным инспектором г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района по пожарному надзору квалифицированы по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Законность предписания означает что, оно выдано тем органом (должностным лицом) в компетенцию которого входит осуществление государственного надзора. Кроме того, законность предписания предполагает, что предписание было выдано в установленном законом порядке, не ущемляющем права поднадзорных субъектов.

С субъективной стороны правонарушение является умышленным. Должностное, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Судом установлено, что на основании решения от <ДАТА9> проведена внеплановая выездная проверка деятельности Администрации <ФИО2> сельсовета в рамках осуществления федерального государственного пожарного надзора.

В ходе проведения указанной проверки установлено, что юридическим лицом - Администрацией <ФИО2> сельсовета предписание <НОМЕР> от <ДАТА10> года, в установленный законом срок исполнено не в полном объеме. Данные обстоятельства установлены государственным инспектором г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района по пожарному надзору.

Предписание составлено и подписано уполномоченным должностным лицом, содержание предписания соответствует установленным требованиям ФЗ "О пожарной безопасности", не содержит неясностей, конкретизировано, является исполнимым, в связи с чем мировой судья приходит к выводу, что данное предписание является законным. Указанное предписание в установленные законом сроки и порядке не обжаловалось, решения о признании его незаконным не имеется.

Доказательств своевременного принятия мер по надлежащему исполнению предписания <НОМЕР> от <ДАТА10> года в полном объеме в материалы дела не представлено.

Срок исполнения предписания истек <ДАТА19> С заявлением о перенесении сроков предписания (продлении) в орган, осуществляющий пожарный надзор, юридическое лицо не обращалось, таким образом, законность предписания должностного лица не оспорена.

Исследованные судом доказательства, суд признаёт допустимыми и достоверными, поскольку они не противоречат друг другу, при их получении не были допущены нарушения законодательства, судом установлены источники получения этих доказательств. Данные доказательства в их совокупности являются достаточными для установления вины юридического лица - Администрации <ФИО2> сельсовета в совершении рассматриваемого правонарушения. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, копия протокола вручена представителю юридического лица - Администрации <ФИО2> сельсовета, его права соблюдены. В соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ судом установлены наличие события административного правонарушения, юридическое лицо, не выполнившее содержащиеся в предписании требования об устранении нарушений законодательства, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Таким образом, оценив доказательства в совокупности, суд считает, что вина юридического лица - Администрации <ФИО2> сельсовета в совершении правонарушения доказана полностью, в связи с чем суд квалифицирует его действия по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу об административном правонарушении не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением юридического лица, позволяющих применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в рамках производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Решая вопрос о наказании, суд принимает во внимание все обстоятельства дела в их совокупности, учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, при котором совершено правонарушение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ для юридических лиц, считая данное наказание справедливым, соразмерным содеянному, способствующим предупреждению совершения им новых правонарушении и реализации целей и задач административной ответственности.

Руководствуясь ч. 12 ст. 19.5, ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛА:

Признать юридическое лицо - Администрацию <ФИО2> сельсовета виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 70000 (семьдесят тысяч) рублей. Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Министерство юстиции <АДРЕС> области, 04232004020), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета получателя платежа: 03100643000000012300 в Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, <НОМЕР> кор./сч. банка получателя платежа: 40102810245370000015, БИК <НОМЕР>, КБК 90011601193019000140, ОКТМО 10642000, УИН 0321411000003300006413134. Кроме этого, разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В случае уклонения от уплаты настоящего штрафа в установленный срок правонарушитель, может быть подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ). Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>