Решение по административному делу
<НОМЕР> Дело № 3-327/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Куса Челябинская область <ДАТА1>
Мировой судья, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Кусинского района Челябинской области Юдина И.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2,
установил:
<ДАТА1> из ОМВД РФ по Кусинскому муниципальному району Челябинской области мировому судье судебного участка № 2 Кусинского района Челябинской области поступилматериал об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Изучив представленные материалы, судья считает, что протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении ФИО2 подлежат возвращению в должностному лицу, составившему протокол, в связи с несоответствием требованиям КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, ФИО2 не уплатил в установленный законом срок административный штраф в размере 500 руб., назначенный постановлением по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Часть 1 ст. 32.2 КоАП РФ предусматривает, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый, следующий за ним рабочий день.
Сроки привлечения к административной ответственности по данной категории составляют 90 календарных дней со дня совершения административного правонарушения (ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ в ред. ФЗ 122-ФЗ от <ДАТА4>).
Согласно ч.1,2 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Федеральным законом от 4 августа 2023 г. № 425-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» внесены изменения в ст.4.5 КоАП РФ увеличивающие срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ до одного года. Таким образом, действие указанного Федерального закона в части установления годичного срока давности привлечения к административной ответственности распространяется на правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, совершенные после 14 августа 2023 года<ДАТА>
Постановление <НОМЕР> от <ДАТА3> ФИО2 было вручено лично <ДАТА7>, в установленном законом порядке обжаловано не было, вступило в законную силу <ДАТА8> Срок добровольной оплаты административного штрафа истек <ДАТА9> Событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ имело место <ДАТА10> Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ в данном случае составляет 90 календарных дней со дня совершения правонарушения, т.е. до <ДАТА11> Административный материал поступил на судебный участок для рассмотрения - <ДАТА12> Таким образом, на момент поступления материала мировому судье истек срок давности привлечения к административной ответственности, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. Данное обстоятельство имеет существенное значение для вынесения по делу законного и обоснованного решения, в противном случае будут нарушены предусмотренные КоАП РФ требования о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств по делу.
При поступлении дела после истечения срока давности привлечения к административной ответственности судья не должен принимать решение о прекращении производства по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. В таких случаях при подготовке дела к рассмотрению в порядке ст.29.4 КоАП РФ следует возвращать протоколы и другие материалы дела должностным лицам, их составившим, которые на основании ст. 28.9 КоАП РФ обязаны сами принять решение о прекращении производства по делу за истечением срока давности. При этом не имеет значения, правомочны ли эти должностные лица рассматривать соответствующую категорию дел, поскольку глава 28 КоАП РФ регламентирует действия должностных лиц в стадии возбуждения дела об административном правонарушении, и на этой стадии может быть принято решение о прекращении производства по каждому делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ (ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ). Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4, ч.1 ст.28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
определил:
возвратить протокол <НОМЕР> от <ДАТА13> и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2 должностному лицу, составившему протокол - УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Кусинскому муниципальному району Челябинской области <ФИО1>
Мировой судья И.В.Юдина