ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 августа 2023 года г. Пятигорск

Мировой судья судебного участка №10 г. Пятигорска Ставропольского края Спирин А.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 6 г. Пятигорска Ставропольского края

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Затерянный Рай», ИНН …………………, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению прокурора г. Лермонтова Ставропольского края о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Затерянный Рай» привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ, установлено, в нарушение требований Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» ФИО1 в срок до 26.11.2022 не направлено надлежащее уведомление о заключении трудового договора от 15.11.2022 года с ФИО2 в ГУФССП России по Ставропольскому краю.

Генеральный директор ООО «Затерянный Рай» ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении не признал, пояснив, что уведомление о заключении трудового договора с ФИО2 направлено бухгалтером организации, простой корреспонденцией без уведомления о вручении. По данному факту бухгалтеру ООО «Затерянный Рай» объявлено замечание.

Помощник прокурора г. Лермонтов Крехов А.С. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал. Просил привлечь юридическое лицо ООО «Затерянный Рай» к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.29 КоАП РФ, с назначением наказания, предусмотренного санкцией статьи.

Выслушав стороны поделу, изучив предоставленные письменные материалы, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 4 ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрено, что работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной и муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», изданным в соответствии с Федеральным законом № 273-ФЗ, установлено, что гражданин Российской Федерации, замещавший должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557, в течение двух лет со дня увольнения с федеральной государственной службы обязан при заключении трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров в случае, предусмотренном «а» данного пункта, сообщать работодателю сведения о последнем месте федеральной государственной службы с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Судом установлено, что ФИО2 приказом ФССП России от 20.05.2020 № ………с 01.06.2020 назначен на должность начальника отделения - старшего судебного пристава Лермонтовского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю.

Приказом ФССП России от 02.07.2021 № …….. ФИО3 уволен со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации по инициативе сотрудника, о чем имеется соответствующая запись в трудовой книжке работника ТК № ………...

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ руководство деятельностью ООО «Затерянный Рай» осуществляется генеральным директором ФИО1 Решением участников ООО «Затерянный Рай» от 27.09.2013 ФИО1 назначен на должность генерального директора ООО «Затерянный Рай». Решением участников ООО «Затерянный Рай» от 15.05.2020 № ……… полномочия генерального директора ООО «Затерянный Рай» ФИО1 продлены сроком на пять лет.

15.11.2022 между ООО «Затерянный Рай» и ФИО2 заключен трудовой договор № ………, согласно которого последний принят на работу в ООО «Затерянный Рай» на должность главного инженера, о чем генеральным директором организации ФИО1 издан соответствующий приказ от 15.11.2022 № ……...

Приказом ФССП России от 26.11.2020 №……. утвержден Перечень должностей сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов принудительного исполнения Российской Федерации обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Таким образом, при приеме ФИО3 на работу в ООО «Затерянный Рай», организации необходимо было сообщить о заключении вышеуказанного трудового договора в ГУФССП России по Ставропольскому краю в порядке, регламентированном Правилами сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 №29.

В материалах дела имеется копия уведомления от 21.11.2022 № 13 о трудоустройстве ФИО3, адресованное в ГУФССП России по Ставропольскому краю, а также журнал ООО «Затерянный Рай» регистрации исходящей корреспонденции за 2022 - 2023 года, однако не предоставлено доказательств, свидетельствующих о фактической отправке данного уведомления в ГУФССП России по Ставропольскому краю, в том числе регистрационного номера почтового отслеживания отправления.

Кроме того, согласно информации ГУФССП России по Ставропольскому краю, ООО «Затерянный Рай» в установленный действующим законодательством десятидневный срок сообщение о приеме на работу ФИО2 в ГУФССП России по Ставропольскому краю не поступало.

Таким образом, ООО «Затерянный Рай» не сообщено в ГУФССП России по Ставропольскому краю в установленный законом срок о трудоустройстве ФИО2

Виновность юридического лица ООО «Затерянный Рай» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.02.2023 года; копией протокола общего собрания участников ООО «Затерянный Рай» от 27.09.2013, согласно которого ФИО1 назначен на должность генерального директора ООО «Затерянный Рай»; копией решения участников ООО «Затерянный Рай» от 15.05.2020 № …., о продлении полномочий генерального директора ООО «Затерянный Рай» ФИО1 сроком на пять лет; копией устава ООО «Затерянный Рай»; копией выписки из ЕГРЮЛ о юридическом лице ООО «Затерянный Рай» по состоянию на 27.02.2023 год; копией приказа (распоряжения) о приеме работника (ФИО2) на работу № …от 15.11.2022 года; копией трудового договора №…….. от 15.11.2022 года; копией личной карточки работника ФИО2; копией уведомления о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим от 21.11.2022 года № ……; копией трудовой книжки и вкладыша в него ФИО2

Довод генерального директора ООО «Затерянный Рай» - ФИО1 о том, что уведомление о заключении трудового договора с ФИО2 направлено бухгалтером организации, в связи с чем оснований для привлечения его к административной ответственности не имеется, мировой судья находит несостоятельным, поскольку законодателем предусмотрена ответственность работодателя за несообщение вышеуказанных сведений в установленный срок, то направлять сообщение следует таким способом, чтобы у работодателя было подтверждение его направления и получения.

Таким образом, мировой судья, действия юридического лица – ООО «Затерянный Рай» следует квалифицировать по ст. 19.29 КоАП РФ – как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора государственного служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридическому лицу – ООО «Затерянный Рай», предусмотренным ст.4.2 КоАП РФ, суд считает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридическому лицу ООО «Затерянный Рай», предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

При назначении административного наказания юридическому лицу ООО «Затерянный Рай», суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность правонарушителя, являющегося юридическим лицом.

При таких обстоятельствах, судья считает необходимым административное наказание ООО «Затерянный Рай» определить как юридическому лицу, назначив его в виде административного штрафа и установив его в пределах санкции ст. 19.29 КоАП РФ.

Оснований для освобождения юридического лица ООО «Затерянный Рай» от административной ответственности, а также оснований, исключающих производство по делу, мировым судьей не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Руководствуясь ст. 4.1, 19.29; 29.5; 29.7; 29.9; 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – ООО «Затерянный Рай» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению на расчетный счет ……………

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, санкция которой влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В судебном заседании (24 апреля 2023 года) оглашена резолютивная часть постановления суда.

Мотивированное постановление изготовлено 26 апреля 2023 года.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 29.11 КоАП РФ, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Пятигорский городской суд в течение десяти суток с момента получения копии постановления, путем подачи жалобы через судебный участок № 6 г. Пятигорска Ставропольского края.

согласовано

Мировой судья А.А. Спирин