Результаты поиска

Решение по административному делу

<НОМЕР> <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

27 февраля 2025 года г. Ижевск УР Мировой судья судебного участка №2 Октябрьского района г. Ижевска Удмуртской Республики Ветчинов Егор Владимирович, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ в отношении юридического лица ПАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР>, г. <АДРЕС>, адрес филиала в Удмуртской Республике: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

14.01.2025 года на рассмотрение мирового судьи судебного участка №7 г. Санкт-Петербурга поступил протокол об административном правонарушении от 25.11.2024 года 45/ГО, согласно которому 18.11.2024 года по адресу: г. <АДРЕС>, ПАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в местоположениях: УР, <АДРЕС> не выполнило обязательные требования в области гражданской обороны, установленные федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ. Определением мирового судьи судебного участка №7 г. Санкт-Петербурга от <ДАТА5> года протокол по делу об административном правонарушении был передан по подведомственности мировому судье судебного участка №4 Октябрьского района г. Ижевска УР. На основании распоряжения председателя Октябрьского районного суда г. Ижевска от 24.02.2025 года, в связи с прекращением полномочий мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г. Ижевска УР протокол об административном правонарушении был передан для рассмотрения мировому судье судебного участка №2 Октябрьского района г. Ижевска УР В судебном заседании защитник ПАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - ФИО1 <ФИО> просила производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения юридического лица к административной ответственности. Представила письменные возражения, которые поддержала в полном объеме. Выслушав явившихся участников дела об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему. Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет девяносто календарных дней (в ред. по состоянию на дату совершения административного правонарушения). Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например, представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Как следует из материалов дела, административное правонарушение первоначально выявлено должностным лицом при проведении выездной проверки 18.11.2024 года.

Исходя из вышеизложенного, мировой судья признает датой выявления недостатка, то есть совершения административного правонарушения 18.11.2024 года. Срок давности привлечения к административной ответственности истек 17.02.2025 года. В силу пункта 1 статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение дела. В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей разрешается в частности вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение. Как следует из разъяснения, содержащегося в абзаце 3 подпункта "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5), при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса российской Федерации. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены. Общая территориальная подсудность в соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ может быть изменена по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о передаче дела для рассмотрения по месту жительства данного лица. При этом необходимо учитывать, что КоАП РФ не предусматривает возможность передачи дела для рассмотрения по месту нахождения юридического лица в случае поступления такого ходатайства от его законного представителя (защитника) (абзац 4 подпункта "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5). Руководствуясь вышеизложенными положениями, мировой судья судебного участка №7 г. Санкт-Петербурга обоснованно передал дело на рассмотрение на судебный участок №4 Октябрьского района г. Ижевска УР. То, что вынесению определения от 29.01.2025 года предшествовало ходатайство защитника юридического лица, в отношении которого осуществлено производство по делу, правового значения не имеет, и приостановление производства по делу не влечет. Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может. В силу изложенного, производство по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по ч. 1 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Ижевска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья Е.В. Ветчинов