Решение по административному делу

Дело №3-570/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении с. Аргаяш «08» ноября 2023 г. Мировой судья судебного участка № 1 Аргаяшского района Челябинской области Дмитрина Ольга Павловна, Комсомольская ул. 2«А» д., Аргаяш с., Аргаяшский р-н, Челябинскаяобл., 456880

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области,адрес: <...> Аргаяшского района Челябинской области, ИНН <***>, КПП 746001001, ОГРН <***>,к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ, в течение одного года не привлекавшегося, о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ

В отношении Администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области (далее по тесту администрация) государственным инспектором Миасского территориального отдела регионального государственного экологического с надзора Министерства экологии Челябинской области <ФИО1>составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> за то, что администрация, расположенная по адресу: с. <АДРЕС>, ул. 8 Марта, <АДРЕС> района <АДРЕС> области, по состоянию на 05.09.2023 не уплатила штраф в сумме 100 000,00 руб., наложенный постановлением <НОМЕР> <ДАТА4> о назначении административного наказания.

В судебное заседание законный представитель администрации и защитник <ФИО2> не явились, извещены надлежащим образом посредством телефонной связи.

Главой Аргаяшского муниципального района <ФИО3> представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, с просьбой освободить администрацию от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, мировой судья полагает, что вина лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, полностью нашла своё подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В ходе рассмотрения дела установлено, что администрация, расположенная по адресу: с. <АДРЕС>, ул. 8 Марта, <АДРЕС> района <АДРЕС> области, в срок до 05.09.2023 не уплатила штраф в сумме 100 000,00 руб., наложенный постановлением <НОМЕР> от <ДАТА4> о назначении административного наказания государственного инспектора Миасского территориального отдела регионального государственного экологического с надзора Министерства экологии Челябинской области <ФИО1>

В соответствии с ч.1 ст.32.2. КоАП РФ (в ред. Федерального закона от <ДАТА5> N 49-ФЗ) административной штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, при этом в силу в силу п.1 ст. 31.1. КоАП РФ постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования.

Согласно ч.1 ст. 30.3. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>вступило в законную силу <ДАТА6> после рассмотрения жалобы главы администрации <АДРЕС> областным судом. С этого дня в течение 60 дней администрация была обязана уплатить сумму штрафа, чего ею сделано не было. Фактически штраф администрацией уплачен только <ДАТА7>, тогда как последний день для уплаты штрафа приходился на <ДАТА8> (с учетом положений ч.3.1 ст. 4.8 КоАП РФ).

Как видно из постановления администрации разъяснялось содержание ч.1 ст.32.2. КоАП РФ о необходимости уплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

Действия администрации мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. Согласно ч.2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В ходе рассмотрения дела установлено, что доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших соблюдению администрацией 60-дневного срока, установленного для добровольной уплаты административного штрафа, не имеется. Материалы дела не содержат доказательств того, что совершение правонарушения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами. При определении вида и размера наказания мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, являющегося органом местного самоуправления. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, мировой судья относитдобровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, путем уплаты штрафа <ДАТА7> (п.2 ч.1, ч.2 ст. 4.2.КоАП РФ). Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела не установлено. Ходатайство главы <АДРЕС> муниципального района <ФИО3> об освобождении администрации от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, мировой судья находит необоснованным и удовлетворению не подлежащим.

Так, в силу ч.1 ст. 3.1. КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным интересам. Таким образом, суд, при рассмотрении дела об административном правонарушении, обязан установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния. Пленум Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснил, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п. 21). Таким образом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Ранее, а именно 30.06.2023 на основании решения Аргаяшского районного суда Челябинской области администрация уже освобождалась от административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,ввиду малозначительности совершенного деяния, суд ограничился устным замечанием. С учётом данного факта мировой судья приходит к выводу о том, что противоправные действия администрации достигли необходимой для применения мер государственного воздействия степени общественной опасности, и объявление администрации вновь устного замечания не будет являться необходимым и достаточным для неё негативным последствием. Кроме того, администрация не предпринимала мер к предоставлению ей отсрочки или рассрочки уплаты штрафа в соответствии с положениями ст.31.5 КоАП РФ, то есть фактически бездействовала. Отсутствие конкретного вреда и общественно опасных последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности совершенного административного правонарушения. Применительно к обстоятельствам настоящего дела возникновение угрозы причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения (в силу формального состава), а в пренебрежительном отношении лица к установленным требованиям действующего законодательства в области охраны общественного порядка и общественной безопасности. Принимая во внимание изложенное, оснований для признания совершенного администрацией правонарушения малозначительным и освобождения её от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется. Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛА

дминистрацию Аргаяшского муниципального района признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в видеадминистративного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, то есть 200000 (двести тысяч) рублей, перечислив сумму штрафа:УФК по Челябинской области (Главное управление юстиции Челябинской области, л/счет <***>), ИНН <***>, КПП 74501001, р/счет№ 03100643000000016900,единый казначейский счёт40102810645370000062 в Отделении Челябинск г. Челябинск, БИК 017501500, КБК 02411601203019000140 ОКТМО 75606412, УИН0354696802311000005277730.

В соответствии со ст.32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа. Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ). Настоящее постановление может быть обжаловано через мирового судью в Аргаяшский районный суд Челябинской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья О.П. Дмитрина