К делу № 5- 886/100-2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 13 ноября 2023 года гор. Сочи<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 100 Центрального района города Сочи Краснодарского края Мельников Г.В., рассмотрев поступивший из Межрайонной инспекции ФНС № 16 по Краснодарскому краю материал в отношении должностного лица - гендиректора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, уроженки <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

Из предоставленных в суд материалов следует, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ОГРН <НОМЕР>, гендиректором которого является ФИО3 <ФИО1>, при государственной регистрации заявлен адрес в пределах места нахождения: <ФИО2>. В целях проверки достоверности сведений, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц, территориальным органом по месту учета Общества неоднократно осуществлен осмотр объекта недвижимости расположенный по заявленному Обществом при государственной регистрации адресу. В результате проведенных контрольных мероприятий неоднократно установлено отсутствие признаков осуществления финансово-хозяйственной деятельности Обществом. По данному факту территориальным налоговым органом по месту учета Общества составлен протокол осмотра объекта недвижимости. Ввиду недостоверности содержащихся в государственном реестре сведений об адресе Общества Межрайонной ИФНС России №16 по Краснодарскому краю проведены мероприятия в соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ, в рамках которых в адрес Общества, учредителей и физического лица, имеющего право действовать без доверенности от имени Общества, направлены уведомления о необходимости представления достоверных сведений об адресе месте нахождения юридического лица в течение 30 дней с момента направления уведомлений. Должностным лицом Общества не были представлены достоверные сведения в части адреса места нахождения Обществом в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических и индивидуальных предпринимателей для включения в Единый государственный реестр юридических лиц в срок, установленный п. 6 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ и уведомлениями о необходимости представления достоверных сведений. Должностное лицо - ФИО3 <ФИО1> ранее привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ постановление № <НОМЕР> от <ДАТА> г. которое вступило в законную силу <ДАТА> г. Следовательно, совершенное правонарушение является повторным. В судебное заседание ФИО3 <ФИО1> не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, об уважительности неявки не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания и о рассмотрении дела без её участия не представила, в связи с чем, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО3 <ФИО1>, по материалам дела, что не противоречит положениям п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Мировой судья, исследовав материалы дела, полагает, что в действиях должностного лица ФИО3 <ФИО1> имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ все доказательства оцениваются судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Санкцией части 5 статьи 14.25 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 ФЗ от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в РФ ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц в силу пп. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Статьей 9 вышеуказанного Закона установлен порядок предоставления документов при государственной регистрации в соответствии, с которым регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам РФ, содержащиеся в представленных документах сведения. Для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной Правительством РФ. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством РФ требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны (пункт 1 статьи 17 Закона).

Под представлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, в соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2004 N 23 "О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем" следует понимать представление документов, содержащих такую заведомо ложную либо искаженную информацию, которая повлекла за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности.

Представление в регистрирующий орган заведомо ложных сведений, подразумевает указание адреса места нахождения юридического лица, но фактическое отсутствие юридического лица по месту нахождения, указанному в заявлении.

По смыслу ст. 2.4 КоАП РФ статус должностного лица распространяется на физических лиц, наделенных организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями в юридическом лице независимо от формы собственности и подчиненности, а также на индивидуальных предпринимателей.

Лица, уполномоченные быть заявителями при изменении сведений о юридическом лице, перечислены в подпункте 1.3 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", к ним относятся руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица, учредитель или учредители юридического лица при его создании, руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица, конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица, иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного Федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.

Согласно п. п. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" к числу сведений и документов о юридическом лице, которые должны содержаться в Едином государственном реестре юридических лиц, в частности, относится: адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. При наличии у юридического лица управляющего или управляющей организации наряду с этими сведениями указывается место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации.

Согласно ст. 12 указанного Закона при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются в числе прочих документов: учредительные документы юридического лица, а также заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из ЕГРЮЛ гендиректором общества с ограниченной ответственностью ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> является ФИО3 <ФИО1>. В ходе проверки установлено, что по месту учета ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> неоднократно осуществлен осмотр объекта недвижимости расположенный по заявленному Обществом при государственной регистрации адресу.

В результате проведенных контрольных мероприятий неоднократно установлено отсутствие признаков осуществления финансово-хозяйственной деятельности Обществом.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7> года; уведомлениями о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений; отчетами об отслеживании почтовых отправлений; списками внутренних почтовых отправлений; протоколами осмотра объекта недвижимости, постановлением <НОМЕР> от <ДАТА> г. которое вступило в законную силу <ДАТА8> г.; выпиской из ЕГРЮЛ.; иными материалами исследованными в судебном заседании.

Перечисленные доказательства получены с соблюдением установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях процессуальных требований. Оснований не доверять им у суда не имеется.

При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о том, что должностным лицом было повторно совершено административное правонарушения, предусмотренное ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ. Фактические обстоятельства дела подтверждены достаточной совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают. При назначении наказания суд, согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность согласно ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП, судом не установлено.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым и возможным назначить должностному лицу наказание в виде дисквалификации на основе всесторонней оценки содеянного, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение (ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), поскольку именно данная мера государственного принуждения с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Сроки привлечения должностного лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, установленные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, соблюдены. При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства дела, тяжесть совершенного правонарушения. Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Должностное лицо - гендиректора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 <ФИО1>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ и назначить наказание в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течении 10 суток со дня его оглашения или получения копии постановления.

Мировой судья Мельников Г.В.