ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<ДАТА1> <АДРЕС>

И.о.мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> Республики - мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> Республики <ФИО1> В.А., в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, ознакомившись с поступившим <ДАТА2> (исх. от <ДАТА3>) протоколом об административном правонарушении в отношении <ФИО2> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

<ДАТА4> ОСП по Батыревскому и Шемуршинскому районам УФССП по <АДРЕС> Республике - Чувашии составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении <ФИО2> по факту неуплаты штрафа по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА5>, то есть нарушения ст.20.25 ч.1 КоАП РФ по адресу: <АДРЕС>, ул.Ж.Крутовой 3-73. <ДАТА2> административный материал поступил мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> Республики. Мировой судья, ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, приходит к выводу о необходимости его возврата по следующим основаниям.

Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> “О некоторых вопросах, возникающие у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях”, в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются в том числе: дата, место, время совершения и событие административного правонарушения.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст.4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные КоАП РФ, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Согласно примечания к ст.4.8 КоАП РФ положения ст.4.8 КоАП РФ не применяются, если другими статьями КоАП РФ установлен иной порядок исчисления сроков, а также при исчислении сроков административных наказаний. В данном случае, в диспозиции ст.32.2 КоАП РФ указаны специальные сроки “штраф должен быть уплачен не позднее 60 суток со дня вступления постановления в законную силу”. Постановление от <ДАТА5> вступило в законную силу <ДАТА7>, о чем указано в самом постановлении. В связи с чем, штраф <ФИО2> должен был быть уплачен не позднее <ДАТА8> В соответствии с п.14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> 5 “О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях” срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Следовательно, датой и временем совершения <ФИО2> правонарушения является <ДАТА9> 00 часов 01 минута, а не как указано в протоколе об административном правонарушении <ДАТА10>

На дату совершения правонарушения (<ДАТА11>) действовала редакция ст.4.5 ч.1 КоАП РФ, согласно которой постановление по делу об административном правонарушении рассматриваемому судьей не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. Исходя из того, что правонарушение было совершено <ДАТА11> срок для привлечения <ФИО2> к административной ответственности истекает <ДАТА12> При составлении протокола административный орган в <АДРЕС> отобрал у <ФИО2> роспись в том, что <ФИО2>, проживая в <АДРЕС>, желает рассмотреть дело по месту регистрации в <АДРЕС>. Дело поступило в суд <АДРЕС> посредством почтовой организации за 5 рабочих дней до истечения срока привлечения лица к административной ответственности. У суда отсутствует реальная возможность для извещения лица о дате, месте и времени рассмотрения материала. Хотя у административного органа в <АДРЕС> имелась реальная возможность для обеспечения явки лица в судебный участок <АДРЕС> до истечения срока привлечения лица к административной ответственности. Согласно ст.28.8 ч.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест передается на рассмотрение судье немедленно после его составления. В нарушение указанных положений, протокол, составленный <ДАТА4>, направлен в суд только <ДАТА3>.

Указанные нарушения при составлении протокола об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, а также неполнота сведений в содержащихся материалах дела являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела. В силу п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ в случае, если при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судом будет установлено составление протокола и оформление других материалов дела неправомочными лицами, неправильное составление протокола и оформления других материалов дела либо неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судом выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, составленный в отношении <ФИО2> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также другие материалы дела подлежат возвращению в орган их отправивший - ОСП по Батыревскому и Шемуршинскому районам УФССП по <АДРЕС> Республике - Чувашии. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

определил:

Протокол <НОМЕР> от <ДАТА4> об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составленный в отношении <ФИО2> и другие материалы административного дела возвратить в ОСП по Батыревскому и Шемуршинскому районам УФССП по <АДРЕС> Республике - Чувашии. Копию определения направить в ОСП по Батыревскому и Шемуршинскому районам УФССП по <АДРЕС> Республике - Чувашии.

Мировой судья <ФИО4>